李志堅(jiān)

2020年9月16至18日，習(xí)近平總書(shū)記考察湖南，勉勵(lì)湖南著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，從國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局考量，賦予了湖南科技創(chuàng)新發(fā)展全新的坐標(biāo)定位和更大的責(zé)任使命。省委十一屆十二次全會(huì)作出實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的重大決策，部署實(shí)施科技創(chuàng)新“七大計(jì)劃”，并印發(fā)《湖南省打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地規(guī)劃》，為全省科技戰(zhàn)線提供了科學(xué)指引和行動(dòng)指南。全省“三高四新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一體化推進(jìn)，省政府工作報(bào)告首次明確實(shí)施“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”，打出了從戰(zhàn)略到部署、再到行動(dòng)的“組合拳”，加快搶占產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、平臺(tái)制高點(diǎn)，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

今年1-6月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.2%，高出GDP增速10.5個(gè)百分點(diǎn);登記技術(shù)合同5804項(xiàng)，同比增長(zhǎng)140.9%，成交額427.1億元，居中部第2，同比增長(zhǎng)132.1%，先進(jìn)制造、現(xiàn)代交通等領(lǐng)域技術(shù)交易活躍;評(píng)價(jià)入庫(kù)科技型中小企業(yè)7706家，同比增長(zhǎng)74.2%，增幅居全國(guó)第4。完成研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案企業(yè)6698家，較上年增長(zhǎng)12.3%;備案金額712.7億元，增長(zhǎng)15.6%;研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)企業(yè)數(shù)3948家，增長(zhǎng)4.1%。湖南科技創(chuàng)新工作再次獲國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干表彰激勵(lì)，全國(guó)政協(xié)調(diào)研組點(diǎn)贊“自主創(chuàng)新長(zhǎng)株潭新現(xiàn)象”。

科技創(chuàng)新高地建設(shè)頂層規(guī)劃不斷完善。第一時(shí)間印發(fā)《省科技廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神工作方案》，明確27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并制定三個(gè)細(xì)化方案，抓好落實(shí)落地落細(xì)。分9個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展科技創(chuàng)新高地建設(shè)調(diào)研，進(jìn)一步掌握全省科技創(chuàng)新的基本情況和優(yōu)勢(shì)、短板，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。對(duì)標(biāo)國(guó)家、省“十四五”規(guī)劃綱要，以打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地為主線，按照問(wèn)題導(dǎo)向、前瞻布局、系統(tǒng)構(gòu)筑、引領(lǐng)未來(lái)的要求，科學(xué)編制全省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。制定長(zhǎng)株潭國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心、岳麓實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家戰(zhàn)略性稀有金屬礦產(chǎn)資源高效開(kāi)發(fā)與精深加工技術(shù)創(chuàng)新中心等四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案，加快壯大科技創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支撐力量。

關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破。落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)部署，實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目111個(gè)，預(yù)計(jì)年度投資約58億元、研發(fā)投入約25億元。今年1-6月完成投資40.26億元、研發(fā)投入18.02億元，分別占年度計(jì)劃的61.3%、67.2%?！皩?zhuān)班專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)方案”推進(jìn)十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，取得了一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性成果，示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興經(jīng)濟(jì)培育。匯思光電首次實(shí)現(xiàn)量子點(diǎn)激光器國(guó)產(chǎn)商業(yè)化制備;楚微半導(dǎo)體完成15臺(tái)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化替代，功率芯片產(chǎn)品合格率突破97%;中車(chē)時(shí)代半導(dǎo)體完成1200伏、3300伏高功率軌道交通及新能源汽車(chē)用碳化硅芯片樣品研制。堅(jiān)持問(wèn)題和需求導(dǎo)向，發(fā)布重大民生、前沿科學(xué)“揭榜”項(xiàng)目8個(gè)。部署高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)計(jì)劃項(xiàng)目129項(xiàng)，加快突破“卡脖子”難題，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。搶抓國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組機(jī)遇，啟動(dòng)省部共建木本油料資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，著手布局建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地。國(guó)家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心、長(zhǎng)沙國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、中南大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園成功獲批。岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心完成注資，啟動(dòng)建設(shè)種質(zhì)資源創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫(kù)。多次與中國(guó)工程院對(duì)接，完善岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方案。制定年度重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)清單，落實(shí)責(zé)任分工，加快推進(jìn)岳麓山大學(xué)科技城建設(shè)。超算中心部署天河新一代高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)納入全省新基建規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單。啟動(dòng)首批46家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育建設(shè)。

重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。在省自然科學(xué)基金、科技人才計(jì)劃項(xiàng)目中推進(jìn)經(jīng)費(fèi)“包干制”改革，為科研人員減負(fù)。落實(shí)破除“四唯”要求，對(duì)全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)和省賽一、二等獎(jiǎng)的主創(chuàng)人員，直接納入省科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃。落實(shí)自貿(mào)區(qū)建設(shè)任務(wù)，開(kāi)展外國(guó)高端人才服務(wù)“一卡通”試點(diǎn)，提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、子女教育、醫(yī)療等11項(xiàng)政策。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新計(jì)劃管理改革，首次設(shè)立社會(huì)化出資項(xiàng)目，撬動(dòng)社會(huì)資金3億余元。加強(qiáng)與省建行、省農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)合作，啟動(dòng)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，擴(kuò)大科技投融資規(guī)模。十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目單位啟泰傳感成功爭(zhēng)取省建行2億元貸款授信;今年以來(lái)新增科創(chuàng)板上市企業(yè)5家，總數(shù)增至11家，居中部第2，鐵建重工成為工程機(jī)械行業(yè)第一家科創(chuàng)板上市企業(yè)。

邁上新征程，走好新的趕考之路，全省科技戰(zhàn)線將牢記總書(shū)記囑托，切實(shí)肩負(fù)起科技自立自強(qiáng)的時(shí)代使命，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略各項(xiàng)部署，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新“七大計(jì)劃”，奮力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化新湖南建設(shè)。

一是突出目標(biāo)導(dǎo)向，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，聚焦主業(yè)主責(zé)，體系化部署實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。緊緊圍繞“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，凝練關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)“清單”“榜單”，實(shí)行“揭榜掛帥”，集聚優(yōu)勢(shì)科研力量協(xié)同攻關(guān)，為打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地提供戰(zhàn)略支撐。實(shí)施農(nóng)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新工程，助力鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和、生命健康等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)與示范推廣，支撐綠色湖南、健康湖南、平安湖南建設(shè)。

二是立足優(yōu)勢(shì)特色，培育壯大戰(zhàn)略科技力量。創(chuàng)建長(zhǎng)株潭國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。培育岳麓實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化形成新型實(shí)驗(yàn)室體系和技術(shù)創(chuàng)新中心體系。謀劃建設(shè)若干重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，部署開(kāi)展基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題研究，支撐種業(yè)、計(jì)算、材料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破并成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開(kāi)拓者，不斷形成更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三是聚力人才第一資源，打造高端人才隊(duì)伍。深入實(shí)施芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃，培育引進(jìn)以院士為代表的高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，構(gòu)建大學(xué)生、碩士生、博士生、博士后、青年英才、領(lǐng)軍人才、院士團(tuán)隊(duì)等全鏈條的科技人才培育體系，形成結(jié)構(gòu)更為合理、銜接更加緊密、支撐更加有力的高層次人才梯隊(duì)成長(zhǎng)格局。完善人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才內(nèi)生動(dòng)力。

四是著眼創(chuàng)新主體培育，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。實(shí)施科技型企業(yè)“十百千萬(wàn)”培育工程，引導(dǎo)和支持高新技術(shù)企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路。加強(qiáng)高校協(xié)同創(chuàng)新，改革賦能科研院所，壯大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升創(chuàng)新體系效能。在科技計(jì)劃管理、科研經(jīng)費(fèi)包干、科技成果賦權(quán)、科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，部署推進(jìn)一批改革事項(xiàng)，深化科技創(chuàng)新開(kāi)放合作，傳承湖湘文化的創(chuàng)新基因，營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)，擔(dān)當(dāng)內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地建設(shè)生力軍。

（作者系湖南省科技廳黨組書(shū)記）