王 婷 司玉娜 袁顯朋

（西京學(xué)院會計學(xué)院 陜西西安 710123）

引言

伴隨新技術(shù)、新業(yè)態(tài)迭代更新，極具活力與高附加值的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點。同時，受新冠肺炎疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)受巨大考驗，不穩(wěn)定因素較多，各國都試圖通過增強核心競爭力來提升抗風(fēng)險能力。提升文化軟實力既能增強核心競爭力，也有助于國家形象塑造。過去5年，我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值提高了66．09%，其中2019年達(dá)到44363億元，增長了7．8%，占GDP4．5%。十四五規(guī)劃中提出，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量上取得雙重突破，達(dá)到萬億規(guī)模的要求。各地也出臺政策，致力于保障文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、重視程度不同，導(dǎo)致文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在差異，為促使我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，研究文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率及區(qū)域差異顯得尤為重要。

近年來，國外學(xué)者對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的研究集中在對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及門類等的定性分析，以及對個案展開的實證研究。UgnDaubarait和 Graina Startien明確了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的影響，并對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)子部門進(jìn)行系統(tǒng)化和評價；Pappalespore 等發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間集聚通過提供消費和文化資本積累的機(jī)會，促進(jìn)創(chuàng)意旅游業(yè)的發(fā)展。國內(nèi)學(xué)者對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的研究呈多元化趨勢。安景文、劉穎從動、靜兩個角度對北京市2006—2013年文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)的投入產(chǎn)出效率進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)細(xì)分行業(yè)的效率存在明顯異質(zhì)性；楊芳的研究表明，純技術(shù)效率低導(dǎo)致文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)效率不高，提出環(huán)境變量對各個地區(qū)純技術(shù)效率和規(guī)模效率的影響程度不同；喻勝華運用TOPSIS綜合評價方法構(gòu)建文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系，指出可通過提升市場化程度提高文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)效率。

綜上所述，當(dāng)前對于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的研究從理論范疇到區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)都有涉及，但又存在一定不足，如統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一、只考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。基于以上不足，本文結(jié)合《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》和北京市統(tǒng)計局發(fā)布的《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》，參考創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)范疇，統(tǒng)一使用文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)研究我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，選取反映社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)，采用Malmquist指數(shù)測度我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，為我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率發(fā)展提供參考。

一、研究設(shè)計與數(shù)據(jù)來源

（一）基于動態(tài)分析的Malmquist指數(shù)

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）是由A．Charnes和W．W．Cooper等人創(chuàng)建用于產(chǎn)業(yè)效率測度的非參數(shù)前沿效率分析方法。該方法以產(chǎn)出、投入比值，在效率最大化的目標(biāo)下，利用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型對多個輸入、輸出決策單元進(jìn)行相對有效性評價。由于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)市場化程度持續(xù)提升、投資環(huán)境不斷改善，行業(yè)整體在獲取資源投入方面的難度持續(xù)降低，更適應(yīng)產(chǎn)出導(dǎo)向的BCC模型。

在BCC模型的基礎(chǔ)上，F(xiàn)are等人進(jìn)一步發(fā)展了由Sten Malmqusit提出的Malmquist指數(shù)（TFP，全要素生產(chǎn)率指數(shù)），用距離函數(shù)將TFP分解為技術(shù)進(jìn)步變化（TC）和技術(shù)效率變化（TEC），TEC又細(xì)分為純技術(shù)效率變化指數(shù)（PECH）及規(guī)模效率變化指數(shù)（SECH）。與其他方法相比，Malmquist指數(shù)不需要要素價格信息與經(jīng)濟(jì)假設(shè)，計算較方便，為此本文利用Malmquist指數(shù)模型測度文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。模型構(gòu)建如下：

上式中，在規(guī)模報酬可變的條件下，TEC可以細(xì)分為PECH和SECH，表達(dá)式如下：

即TEC=PECH×SECH

其中，反映Malmqusit指數(shù)的TEP＞1時，反映了全要素生產(chǎn)率從t時期到t+1時期效率相對提升；TEP=1時，則保持不變；TEP＜1時，效率有所下降。同理，構(gòu)成Malmqusit指數(shù)的三個指數(shù)TC、PECH以及SECH也要通過與1比較。TC＞1，則技術(shù)進(jìn)步；TC=1，則技術(shù)沒有變化；TC＜1則技術(shù)退步。PECH＞1，則技術(shù)效率提高；PECH=1，則技術(shù)效率不變；PECH＜1，則技術(shù)效率降低。SECH＞1，則規(guī)模報酬遞減；SECH＜1，則規(guī)模報酬遞增。

（二）數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)選擇

為保證統(tǒng)計口徑統(tǒng)一以及數(shù)據(jù)的可得性，本文選取2013年至2019年全國31個省、直轄市與自治區(qū)（除港澳臺外）的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為研究樣本，所需的數(shù)據(jù)主要來源于《中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》以及各地區(qū)統(tǒng)計年鑒、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

根據(jù)Malmqusit指數(shù)模型要求，通過投入、產(chǎn)出兩類指標(biāo)進(jìn)行全要素生產(chǎn)率的測算。結(jié)合已有研究，考慮到文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)涉及各個行業(yè)且深入到日常生活中，因此產(chǎn)出指標(biāo)除了常見的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)外，還應(yīng)增加社會效益。而科技創(chuàng)新促使產(chǎn)品功能優(yōu)化，可以提升文創(chuàng)產(chǎn)品的附加值，保障文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，在投入指標(biāo)選取時，從資本、人力以及技術(shù)創(chuàng)新角度選取了相應(yīng)指標(biāo)。Malmqusit指數(shù)模型測度文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的指標(biāo)如表1所示。

表1 基于Malmqusit指數(shù)模型測度文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率投入產(chǎn)出指標(biāo)

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率分析

本文運用DEAP2．1軟件，采用Malmquist指數(shù)模型，對我國31個省份（除港澳臺外）2013—2019年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率進(jìn)行測度，并分析其地區(qū)間的異質(zhì)性。

（一）動態(tài)發(fā)展分析

結(jié)合表2可以看出，2013—2019年間，我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率波動較大，近些年呈上升趨勢，7年間，我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)整體為0．955，小于1，且從2013—2014年度文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)1．162下降至2018-2019年度的0．992，下降幅度達(dá)14．63%。主要由于技術(shù)效率指數(shù)增長率在這一期間整體下降幅度大，下降率達(dá)到10．17%所導(dǎo)致，同時，技術(shù)進(jìn)步指數(shù)也出現(xiàn)了一定的下降，下降率為5．1%。兩者同時下降，產(chǎn)生疊加效應(yīng)，使得文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的整體下降態(tài)勢。

2013—2016年間，我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率呈波動上升趨勢，這一階段的上升得益于技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步均出現(xiàn)小幅度的波動增長，增長率分別為3．23%和1．67%。但值得注意的是，2013—2015年間，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率整體下降了33．22%，主要原因是技術(shù)效率指數(shù)和技術(shù)進(jìn)步指數(shù)均出現(xiàn)下滑。而與技術(shù)效率指數(shù)下降11．73%相比，技術(shù)進(jìn)步指數(shù)增長率下降了24．45%是更主要的原因。

2016—2018年我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)出現(xiàn)了更大幅度的下降，從2016年的1．221下降至2018年的0．794，下降幅度達(dá)34．92%。同樣，技術(shù)進(jìn)步指數(shù)降低了25．5%是這一時期全要素生產(chǎn)率降低的關(guān)鍵因素。而2018—2019年文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)為0．992，較2017—2018年增長了24．94%，且超過2016—2018年的0．877。同期，技術(shù)進(jìn)步指數(shù)增長率為25．17%，而技術(shù)效率則下降了0．33%。進(jìn)一步說明，與技術(shù)效率相比，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)受技術(shù)進(jìn)步指數(shù)的影響更大。

通過上述分析，可以發(fā)現(xiàn)技術(shù)效率變化相對于技術(shù)進(jìn)步變化對全要素生產(chǎn)率的影響是有限的，也就是說純技術(shù)效率與規(guī)模效率的作用效應(yīng)較小，關(guān)鍵因素是技術(shù)進(jìn)步。并且，各個指標(biāo)波動降低的拐點年份基本都在2016年之后，也就是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以后，這也在一定程度上反映出面對我國產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)步入了高質(zhì)量發(fā)展階段，短期內(nèi)無法實現(xiàn)高水平的增長。同時，7年間，規(guī)模報酬整體呈現(xiàn)出遞增的趨勢說明我國在對于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，整合企業(yè)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈也是亟需解決的問題。因此，對于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)而言，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，加快技術(shù)進(jìn)步效率，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

（二）效率分解分析

進(jìn)一步將技術(shù)效率指數(shù)分解可以發(fā)現(xiàn)（如表2所示），文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率和規(guī)模效率呈現(xiàn)波動變化的趨勢。2013—2016年，技術(shù)效率指數(shù)波動增加了3．23%，全要素生產(chǎn)率增加了5．1%，同期純技術(shù)效率增加了3．98%，而規(guī)模效率降低了0．69%，純技術(shù)效率的增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)模效率的下降率?？梢钥闯?，純技術(shù)效率的增加，在一定程度上抵消了規(guī)模效率的減小，最終使得文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率在2013—2016年間呈現(xiàn)波動增長的態(tài)勢。2015—2018年，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率呈現(xiàn)下降趨勢，下降趨勢逐漸放緩，下降率為12．69%，同時TFP指數(shù)下降了34．92%，純技術(shù)效率和規(guī)模效率分別下降了10．54%和2．37%。2018年后，我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)開始回升，技術(shù)進(jìn)步指數(shù)增加，技術(shù)效率指數(shù)減小，同期，純技術(shù)效率增加了5．14%，沒有完全抵消規(guī)模效率降低的5．17%，造成這一時期技術(shù)效率的降低。

表2 2013—2019年我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率及分解表

上述變化均可說明，在技術(shù)效率對TFP指數(shù)的影響方面，純技術(shù)效率的效用更加明顯。純技術(shù)效率大于1時，說明我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入得到合理利用，基本獲得最大產(chǎn)出；而小于1則表明技術(shù)投入利用不佳，有待調(diào)整。因此，對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)而言，為適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展，既要培養(yǎng)創(chuàng)新能力，也要高效利用現(xiàn)有的技術(shù)資源。

（三）指數(shù)省域特點分析

整體分析了我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率和相關(guān)分解的指數(shù)后，針對我國31個省份2013-2019年間各年全要素生產(chǎn)率及整體水平展開分析。從中東西部（按國家統(tǒng)計局劃分標(biāo)準(zhǔn)劃分）以及以7年的整體全要素生產(chǎn)率為標(biāo)準(zhǔn)，對31個省份文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)效率做出排名，進(jìn)行省域文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)效率的分析，如表3所示。

表3 2013—2019年我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率變動及排名

我國東中西部地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)效率變動趨勢大致與全國整體狀態(tài)基本一致，如圖1所示。在2013—2016年間，三個地區(qū)的TFP在2013—2014年、2015-2016年間均大于1，且2015—2016年間，三個地區(qū)的TFP均處于測度的7年間的最高水平，分別是1．158、1．297和1．302。說明這一階段TFP指數(shù)得到提升，2014—2105年間均小于1，則TFP效率有所下降，且起伏較大，呈V字型變動；2015—2018年間出現(xiàn)下跌，其中2015—2017年間，東中西部均迅速下降，下降率為12．32%、39．71%、32．73%，2016-2019年間，中部地區(qū)TFP指數(shù)持續(xù)增加，增速達(dá)33．51%；東部和西部地區(qū)在2016-2018年間的下降率較之前減緩，分別為10．69%和19．89%；2018年后出現(xiàn)上升，東部地區(qū)增長較緩慢，為4．99%，西部地區(qū)則迅速增加，增長率高達(dá)46．54%。

圖1 2013—2019年我國東中西部文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率趨勢變動

東部地區(qū)2013—2014年、2015—2016年、2018—2019年間文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率均低于全國平均水平，且均低于中部和西部地區(qū)，分別為1．136、1．158和0．952；2014—2015年間，其TFP略高于整體水平；2016—2017年，東部地區(qū)TFP指數(shù)是唯一大于1的地區(qū)，說明在這一時期三個地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)僅東部地區(qū)得到了長足的發(fā)展，但也要注意到，天津、浙江等7個省份與直轄市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP均低于1，其中，河北省最低，為0．611；2017—2018年，三個地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP均小于1，東部地區(qū)的江蘇、山東、河北三省的指數(shù)均小于0．7，均值分別處于全國19、27和30位次；2018—2019年，三個地區(qū)僅東部地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)小于1，為0．952。2013—2019年間文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP平均值的前10名中有6位都是東部地區(qū)省份，除浙江省小于1外，其余5個省份均大于1；分解指數(shù)方面，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)大于1的五個省份中，除了遼寧省技術(shù)進(jìn)步效率指數(shù)為0．998，略小于1外，其余分解指數(shù)均大于1，說明這五個省份的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)效率基本上可以實現(xiàn)高效發(fā)展。同時，值得關(guān)注的是，盡管2015年后，東部地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP呈下降趨勢，但2017—2018年的下降率為10．69%小于2016—2017年12．32%的下降率，說明東部地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP下降減緩，而且，2018年后東部地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)已經(jīng)開始增加。

中部地區(qū)2013—2014年、2016—2017年文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率均小于全國整體水平，分別為1．114和0．782。2014—2015年，中部地區(qū)與全國平均水平基本持平。2015—2016年、2017—2018年，中部地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP均大于平均值，2018—2019年則為三個地區(qū)的最高值1．044，且在2015—2016年間，中部地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)為1．297，是6年間最高的，同一時期，中部地區(qū)的8個省份文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP均大于1，說明中部地區(qū)各個省份在2015—2016年文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率效率相對提升；在2016—2017年，中部地區(qū)8個省份文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP均小于1；2017—2018年，僅湖北省、黑龍江省兩個省份大于1；而2018—2019年，中部地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)大于1的省份增加至4個，分別為吉林、河南、山西和黑龍江，僅安徽一個省份低于0．9。但是，在中部地區(qū)2013—2019年間文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)的平均值排名方面并不樂觀，前10名中，中部地區(qū)僅有2個省份，為湖北省和吉林省，20名以后的，則有湖南、安徽和江西三個省份。但是，與東西部地區(qū)不同的是，從2016年開始，中部地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)開始上升，2016—2017年為0．782，2018—2019年增長至1．044，增長率為33．51%；說明中部地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP已經(jīng)進(jìn)入新一輪的增長中，同時，中部地區(qū)7個省份文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)整體均大于0．9，最低是江西省0．919，說明與東西部省份相比，中部省份文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率整體水平更高。

西部地區(qū)2013—2014年、2015—2016年文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率高于全國整體水平、東中部地區(qū)，分別為1．266和1．306；同期，僅重慶和廣西、西藏和青海4省份分別在2013—2014年、2015—2016年間文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)小于1，其余省份均大于1，說明西部地區(qū)這一階段文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP效率相對得到提升；2014—2015年、2016—2018年分別出現(xiàn)急劇下降的情形，分別降至0．779和0．702，均低于同期的東中部地區(qū)，且2017—2018年的0．702是觀測數(shù)據(jù)7年間，西部地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)最低的一年，也是三個地區(qū)中唯一小于全國整體情況的地區(qū)。尤其自2016年開始，西部地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)持續(xù)下降，2016—2017年、2017—2018年的下降率分別為32．73%和19．89%，但下降率已減緩，同期西部地區(qū)僅新疆維吾爾自治區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)大于1，為1．122，其余省份均小于1，其中，陜西、貴州、內(nèi)蒙古3省份的指數(shù)小于0．5；同期全國范圍內(nèi)，這三個省份相應(yīng)指數(shù)也處于靠后的位次。2018年后，西部地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)迅速上升，2018—2019年為1．028，增長率達(dá)46．54%，且有6個省份的指數(shù)大于1。在西部地區(qū)2013—2019年間文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)的平均值前10名排名方面，與中部地區(qū)一樣，僅有兩個省份進(jìn)入前十名，西部地區(qū)省份在20名以后的位次中，占據(jù)6位，內(nèi)蒙古自治區(qū)處在第31位，這說明當(dāng)前西部地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)與東中部地區(qū)差異極大，且地區(qū)內(nèi)部發(fā)展極不均衡。

三、結(jié)論與建議

本文基于Malmquist指數(shù)對2013—2019年我國省域文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率進(jìn)行測度，發(fā)現(xiàn)我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展效率不高，東部地區(qū)波動相對較小，中、西部地區(qū)波動較大，地區(qū)差異較明顯，且文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率并未完全遵循傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)狀況，各地區(qū)在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)效率提升方面均有較大提升空間；技術(shù)進(jìn)步指數(shù)是助推文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率提升的關(guān)鍵因素，技術(shù)效率指數(shù)的驅(qū)動程度較小，其中純技術(shù)效率指數(shù)波動的影響程度高于規(guī)模效率指數(shù)，說明加強創(chuàng)新能力的培育、加快技術(shù)進(jìn)步和高效利用現(xiàn)有的技術(shù)資源，對促進(jìn)我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)效率非常重要。結(jié)合上述結(jié)論，本文針對提升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率提出以下建議：

第一，提升創(chuàng)新能力，增強文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)科技含量。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力，我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)科技含量尚不能完全滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，因此需要不斷提升創(chuàng)新能力，增加科技含量，完善創(chuàng)新環(huán)境。一方面，加速促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新各個要素的有機(jī)融合，如升級迭代的信息技術(shù)賦能文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合提升產(chǎn)業(yè)鏈，提高技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢；另一方面，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高創(chuàng)意人才培養(yǎng)質(zhì)量，通過設(shè)置創(chuàng)意課程、構(gòu)建產(chǎn)教聯(lián)盟、完善協(xié)同育人等舉措，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才、智力和技術(shù)的支撐。

第二，加強產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵城市群協(xié)同發(fā)展。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是文化、科技和經(jīng)濟(jì)深度融合的產(chǎn)物，包括了如廣播電視電影的核心產(chǎn)業(yè)和文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施的延伸產(chǎn)業(yè)。打破產(chǎn)業(yè)邊界，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強合作關(guān)系，形成內(nèi)核競爭力，強化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)價值鏈，提升發(fā)展效率。同時，基于不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源配置導(dǎo)致我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，各區(qū)域應(yīng)挖掘自身特色、尋求區(qū)域間合作，從而達(dá)到優(yōu)化配置提升效率、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的目的，最終促使我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效率的提高。

第三，優(yōu)化扶持政策，差異化改善措施。當(dāng)前，我國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率區(qū)域差異明顯，這是由于我國東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在差異，因此不同地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況調(diào)整相關(guān)稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持、政府資助等政策。同時，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后的地區(qū)也可引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的人才與資金，從而實現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和效率整體提升。