楊斌

(廣州體育學院 廣東廣州 510500)

粵港澳大灣區(qū)建設是我國重大的國家戰(zhàn)略部署，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》[1]文件中明確了粵港澳大灣區(qū)的地位及主要任務，而灣區(qū)的快速發(fā)展通常與第三產(chǎn)業(yè)密切相關，特別是體育產(chǎn)業(yè)。在《廣東省體育強省建設綱要》[2]中，以2022、2035、2050為3個時間節(jié)點，全面刺激廣東省體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提供保障。

從1979年省港杯創(chuàng)立開始，粵港澳的體育便開始了合作，在提出打造粵港澳大灣區(qū)后，粵港澳大灣區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)正式進入全面發(fā)展階段。該文將基于資源基礎理論，對粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與面臨困境進行分析，進而提出未來發(fā)展對策。

1 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)研究現(xiàn)狀

粵港澳大灣區(qū)針對體育的研究在2010年后，便開始引起學者的注意。周良君等[3]在2011年便開始了對粵港澳體育的研究。蘇敷志[4]、肖婧瑩[5]等人均對粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題進行了探討。還有學者[6,7]對粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展與法律供給進行了研究。金寧[8]從區(qū)域文化的視角分析了粵港澳大灣區(qū)傳統(tǒng)體育的機遇與變化。

目前，針對粵港澳大灣區(qū)體育的研究仍處于起步階段，對于粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)資源與空間分布研究仍處于空白階段。

2 資源基礎理論研究動態(tài)

2.1 資源基礎理論

Penrose最早提出了資源基礎觀（RBV）理論基礎，在1984年，Wernerfelt[9]的《A resource-based view of the firm》公開發(fā)表成為資源基礎理論（RBT）（見表1）正式提出的標志，隨后Barney[10]等學者對資源基礎理論進行了豐富與完善。

表1 資源基礎理論觀點對照表

2.2 資源基礎理論在我國體育產(chǎn)業(yè)的應用

資源基礎理論在國內(nèi)體育的研究起始時間較晚。劉志敏[11]、沈克印等[12]從資源的視角研究了區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)。此外，尹從剛[13]、許月云[14]、謝洪偉[15]、張金橋[16]等學者采用要素稟賦與比較優(yōu)勢理論進行了研究。

目前，從資源的角度研究粵港澳大灣區(qū)體育的文獻仍為空白，從資源的角度進行探究將促進粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也可以進一步推動資源基礎理論的發(fā)展進程。

3 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)資源要素

已有學者在區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)資源的研究中提出了資源要素的分類，但仍不能充分對體育產(chǎn)業(yè)各項資源進行明確的界定與區(qū)分。該文提出采用九大要素：體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素、區(qū)位、體育賽事資源、體育場館資源、體育人才資源、體育政策資源、體育產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新資源、體育企業(yè)與社團資源、特色體育資源。

3.1 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素包含經(jīng)濟社會發(fā)展要素與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關要素，其中主要包括GDP、人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值、GDP增速、常住人口、人均收入等。與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相關指標主要包括體育產(chǎn)業(yè)增加值、體育產(chǎn)業(yè)增加值增速、體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP百分比、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模、體育人口等。

從粵港澳各地GDP總值與增加值來看，廣、深、港、澳處于大灣區(qū)內(nèi)第一梯隊，莞、佛、惠、中、珠其次，而肇慶、江門等則相對滯后。由于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關，從整體來看，目前粵港澳大灣區(qū)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然呈現(xiàn)“東強西弱”的現(xiàn)狀。

3.2 區(qū)位

區(qū)位是對各個城市所在位置的客觀描述，其中包括各個城市的地理位置、交通情況、機場數(shù)量與規(guī)模、港口數(shù)量與規(guī)模、高鐵、火車站等。

粵港澳大灣區(qū)擁有沿海、山地等不同的地理資源，如廣、深、港、澳、珠、惠等沿海城市擁有豐富的港口資源，具備開展海上運動的基礎。此外，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)已經(jīng)有完備的交通系統(tǒng)，為各種要素流通提供基礎。

3.3 體育賽事資源

競賽表演是體育產(chǎn)業(yè)的核心，也是大灣區(qū)的合作的重要內(nèi)容，主要包括職業(yè)賽事、大型賽事以及群眾性賽事等。

粵港澳大灣區(qū)內(nèi)有著豐富的賽事體系，包括CBA、中超、ATP深圳公開賽、各城市的馬拉松、房車世界杯等品牌賽事。豐富的賽事體系與良好的氛圍為大灣區(qū)今后合作辦賽提供了良好的發(fā)展基礎。

3.4 體育場館資源

體育場館是開展體育及其他文娛活動的重要要素，其中體育場館資源包括體育場地的數(shù)量、大型體育場館的數(shù)量、人均體育場地的面積等。

廣東省約有15萬個體育場地設施，2020年香港共有2648個體育場地設施[17]，澳門擁有塔石體育館、澳門體育綜合體等體育場館，為11個城市日后共同承辦賽事活動作為基礎。

3.5 體育人才資源

人才是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要保障，其中包括體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、體育經(jīng)營管理人才、社會體育指導員數(shù)量、世界冠軍、國家冠軍運動員數(shù)量、體育明星數(shù)量等。

廣東省有2131.2萬從業(yè)人員，其中文體與娛樂業(yè)有9.98萬從業(yè)者。香港共有388.4萬從業(yè)人口，其中體育與其他娛樂服務從業(yè)人數(shù)有34976人[18]。澳門共有38.8萬從業(yè)者[19]，其他服務業(yè)約有1.1萬人。從比例上看，體育從業(yè)人員占總比較低。除體育從業(yè)人員以外，粵港澳還擁有體育名宿、退役明星、現(xiàn)役明星等，為大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)提供了人才保障。

3.6 體育政策資源

政策資源為大灣區(qū)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提供指導，主要包括體育產(chǎn)業(yè)相關政策、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金、省級以上體育產(chǎn)業(yè)示范基地、項目和單位等。

粵港澳大灣區(qū)擁有黨的十九大報告、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等政策領導與支持。體育產(chǎn)業(yè)有《廣東省體育強省建設綱要》等作為支撐。此外，廣東省內(nèi)各城市每年都會有相應的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，香港2021—2022年度財政預算中康樂及體育占52.46億[20]。此外，香港建立粵港澳大灣區(qū)辦公室，更有力地統(tǒng)籌及推動粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。

3.7 體育企業(yè)與社團資源

體育企業(yè)與社團是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要力量，體育企業(yè)資源主要包括區(qū)域體育企業(yè)數(shù)量、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量等；體育社團資源則包括各類、各類體育社團。

廣東省有超過10萬家體育企業(yè)，其中廣州市有24734家注冊資本超過1000萬的體育企業(yè)、深圳市有17197家注冊資本超過1000萬的企業(yè)；2020年，香港體育及其他娛樂服務企業(yè)共有1455家。粵港澳大灣區(qū)內(nèi)有眾多體育企業(yè)與社團，但目前各體育企業(yè)之間仍未形成良好的、持續(xù)的合作關系。

3.8 體育產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新資源

體育產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新資源是體育在現(xiàn)代社會的重要資源，體育產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新資源包括體育類高校（含專業(yè)數(shù)量）、體育產(chǎn)業(yè)信息化平臺等。

香港是粵港澳大灣區(qū)體育用品研發(fā)中心、深圳近年來引進了大批互聯(lián)網(wǎng)、尖端技術企業(yè)的入駐等，為大灣區(qū)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提供人才與技術支持。除此之外，“群體通”“康體通”等體育產(chǎn)業(yè)信息化服務平臺的出現(xiàn)，為粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)信息化服務平臺的建設提供了經(jīng)驗借鑒。

3.9 特色體育資源

特色體育資源是指具有區(qū)域特色的體育資源，包括依托自然資源形成的特色賽事活動，如山地徒步、水上運動等；除此之外，也包括依托城市發(fā)展而形成的特色體育資源，如澳門房車世界杯等賽事資源。

4 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境與應對策略

4.1 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境

4.1.1 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)資源流動不順暢

粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)有著豐富的資源，但資源流通不通暢，尤其是與香港、澳門，在關口、出入境等節(jié)點存在體育資源流通的障礙，同時在資格認證、服務與產(chǎn)品的標準等方面存在不統(tǒng)一的情況。此外，粵港澳大灣區(qū)在省級、市級等層面缺少協(xié)調(diào)機構與機制。

4.1.2 粵港澳大灣區(qū)各地區(qū)發(fā)展不平衡

目前，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)各地區(qū)發(fā)展不平衡的情況較為明顯。現(xiàn)階段資本、人才、物力資源，尤其是體育產(chǎn)業(yè)資源更傾向于向廣州、深圳等一線城市流動，這將加劇粵港澳內(nèi)各城市資源不平衡的現(xiàn)象。

4.1.3 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未形成錯位競爭

粵港澳大灣區(qū)在發(fā)展體育的過程中未形成資源互補，反而同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，尤其在賽事方面，如廣、深、港、珠競爭辦賽，同質(zhì)化辦賽等?；浉郯拇鬄硡^(qū)各個城市都有獨特的資源，例如廣州是粵港澳的文化高地，珠海是濱海休閑旅游城市等，但各城市尚未充分利用自身特點與體育結(jié)合，與其他城市錯位競爭，形成資源互補。

4.1.4 區(qū)域合作層次不深，形式較為單一

目前，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)各城市間的體育合作層次不深，且形式較為單一，具體體現(xiàn)在以下方面：以賽事為例，多為點對點合作辦賽，點對面的賽事仍然較少；合作形式多以雙邊合作為主，多邊合作較少，且大型賽事或活動的合作多以政府為主導，社會、民間參與程度較低；產(chǎn)業(yè)鏈對接不足，尚未形成完備的粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)鏈。

4.2 粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展應對策略

4.2.1 全面梳理粵港澳大灣區(qū)內(nèi)現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)資源

Sujata S.Govada[21]提出香港依據(jù)其優(yōu)勢資源，在粵港澳中發(fā)揮了重要作用，同時促進粵港澳內(nèi)城市與香港在多方面的合作。以此為啟發(fā)，對大灣區(qū)內(nèi)現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)資源進行全面搜集與分析，并通過分析粵港澳大灣區(qū)內(nèi)各項資源的空間特征，從中尋求大灣區(qū)11個城市的錯位競爭、資源互補發(fā)展的路徑。

4.2.2 成立粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)專職部門

組建粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)專職部門，作為領導小組與各城市的體育有關部門及社會組織的溝通橋梁：為上級有關部門的決策提供意見、協(xié)調(diào)灣區(qū)內(nèi)各個城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、制定統(tǒng)一的標準，打破廣東省9個城市與香港、澳門三地標準不統(tǒng)一的現(xiàn)狀。

4.2.3 通過聯(lián)合承辦大型體育賽事促進粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

通過聯(lián)合承辦體育賽事可以進一步促進粵港澳大灣區(qū)內(nèi)各種體育資源的流動與各種體育產(chǎn)業(yè)在城市之間的聯(lián)動。除此之外，聯(lián)合承辦賽事還可以促使粵港澳大灣區(qū)尋求更高效的合作方式，以體育為切入點，促進粵港澳的合作發(fā)展。

5 結(jié)語

為進一步貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，需要重視粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而體育產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動與協(xié)同發(fā)展是推動發(fā)展粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的動力與保障。體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與協(xié)同發(fā)展的基礎在于對區(qū)域內(nèi)所擁有的體育資源進行全面梳理，從資源的視角出發(fā)，對大灣區(qū)內(nèi)現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)資源分布進行梳理以及空間特征進行分析，有利于為今后粵港澳大灣區(qū)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提供依據(jù)。