燕彥寧

摘要：現(xiàn)如今的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，常常會(huì)采取EPC總承包模式，并且因?yàn)榉职?xiàng)目的施工規(guī)模相對(duì)大，有著很多的作業(yè)環(huán)節(jié)，一般會(huì)以招投標(biāo)方式，來(lái)選取適當(dāng)?shù)姆职鼏挝唬行瓿山ㄔO(shè)任務(wù)，保證項(xiàng)目能夠如期竣工，同時(shí)確保建設(shè)質(zhì)量。針對(duì)EPC總承包模式，本文介紹了與之有關(guān)的內(nèi)容及分包招標(biāo)管理，根據(jù)實(shí)際的問(wèn)題，給出了一些有關(guān)的處理對(duì)策，以期能為相關(guān)人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞：EPC總承包;分包招標(biāo);管理對(duì)策

引言：當(dāng)前，一些城市投入了很多的資金以及資源等，開(kāi)展了大型項(xiàng)目的施工建設(shè)。2019年，我司參與甘南州冶力關(guān)扶貧車間暨旅游實(shí)訓(xùn)基地一期建設(shè)項(xiàng)目，2020年甘南州冶力關(guān)旅游培訓(xùn)基地（扶貧車間）二期建設(shè)項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目的落成，也體現(xiàn)著我司的綜合建設(shè)實(shí)力，但對(duì)于建設(shè)中的管理細(xì)節(jié)，還需進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，以此保證施工周期、質(zhì)量。

1.EPC概述

EPC主要是企業(yè)接受業(yè)主的委托，并結(jié)合合同的內(nèi)容來(lái)承包有關(guān)的工程項(xiàng)目，比如項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，一般我們將其稱為項(xiàng)目總承包。EPC模式主要是為了實(shí)現(xiàn)雙方之間的互惠互利目的，并以此為前提去執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)承包方有著非常高的要求，要求其應(yīng)具備相應(yīng)的綜合能力，而我國(guó)大部分的施工單位，在其項(xiàng)目管理以及技術(shù)創(chuàng)新等方面同國(guó)際水平之間還有很大的距離，根據(jù)有關(guān)調(diào)查得知，在我國(guó)建筑行業(yè)中，EPC模式還沒(méi)有得到全面推廣。現(xiàn)階段，只有一部分實(shí)力較強(qiáng)的總包方在運(yùn)用EPC模式，但是其執(zhí)行效果并不理想。所以在項(xiàng)目建設(shè)中運(yùn)用該模式，不管是對(duì)發(fā)包方而言，還是總包方而言這都是一項(xiàng)艱難的任務(wù)，同時(shí)對(duì)于前期的需要確認(rèn)工作也是非常困難的，比如招標(biāo)工作的確認(rèn)。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)而言，招標(biāo)工作具有非常重要的地位。

2.EPC總承包模式、分包招標(biāo)管理問(wèn)題介紹

在現(xiàn)如今的工程施工建設(shè)時(shí)，常常會(huì)利用到EPC總承包模式，具體應(yīng)用時(shí)，需要采取招投標(biāo)方式，來(lái)選取綜合實(shí)力強(qiáng)的施工企業(yè)，然后在中標(biāo)之后，與業(yè)主方簽訂合同，明確雙方在建設(shè)中的權(quán)益，對(duì)于總承包單位，能夠根據(jù)施工建設(shè)要求，完成一系列工作，在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，就可以拿到建設(shè)資金，具體應(yīng)用此模式時(shí)，總承包單位需要對(duì)諸多方面負(fù)責(zé)，即：建設(shè)質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度與工程造價(jià)等[1]。在大多數(shù)工程項(xiàng)目中，有著較多的施工任務(wù)，為確保建設(shè)質(zhì)量、施工安全及充分把握造價(jià)等，常常會(huì)采取招投標(biāo)方式，選取合適的分包單位，進(jìn)行小項(xiàng)目的建設(shè)工作，若沒(méi)有落實(shí)好分包招標(biāo)管理，則可能引起分包單位選取不當(dāng)，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高，事故出現(xiàn)的幾率較大，施工進(jìn)度滯后，工程造價(jià)高等，致使總體建設(shè)效果不理想，所以對(duì)于施工單位來(lái)講，應(yīng)當(dāng)加以注重分包招標(biāo)管理，且采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄌ幚韱?wèn)題，在分包招標(biāo)管理上，經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題有：不夠注重分包招標(biāo)管理、相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全、不具備專業(yè)團(tuán)隊(duì)等。

3.EPC總承包模式下的項(xiàng)目分包招標(biāo)管理策略

3.1提高分包招標(biāo)管理意識(shí)

對(duì)于施工單位管理層來(lái)講，應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)與分包招標(biāo)有關(guān)的知識(shí)，充分了解進(jìn)行招標(biāo)管理的意義，持續(xù)提高個(gè)人管理意識(shí)，后續(xù)加以關(guān)注分包招標(biāo)工作，可為分包招標(biāo)管理的順利進(jìn)行，提供有力的支持，讓管理工作能夠獲取可觀的效果。另外對(duì)于EPC總承包單位，應(yīng)該邀請(qǐng)專業(yè)人士或者資深從業(yè)者，對(duì)員工開(kāi)展宣講教育，讓他們正確認(rèn)知分包招標(biāo)管理的意義、掌握管理的方法等，使所有職工的分包管理意識(shí)能夠得到提升，后期能夠配合相關(guān)部門，落實(shí)好分包招標(biāo)管理，而對(duì)于管理部門的職工，也能夠全面根據(jù)所學(xué)知識(shí)，將管理工作落實(shí)到位。

3.2選取使用分包招標(biāo)方法

過(guò)去的項(xiàng)目施工單位，當(dāng)處于分包招標(biāo)階段，往往以邀請(qǐng)招標(biāo)方式，來(lái)選取分包施工單位，在這一模式下，能夠選取相應(yīng)的施工單位，有效完成小項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，不過(guò)該方式限制了部分具備相當(dāng)強(qiáng)實(shí)力單位的招標(biāo)中標(biāo)，若選取的施工單位，其專業(yè)能力并不是很強(qiáng)，仍由其開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，則可能造成項(xiàng)目發(fā)生一系列施工問(wèn)題，另外采取此種方式，其運(yùn)用效果極有可能被人為因素所影響，針對(duì)招標(biāo)人員，若存在徇私舞弊的現(xiàn)象，則可能會(huì)造成選出的分包單位，無(wú)法勝任項(xiàng)目施工任務(wù)，所以根據(jù)上述這些現(xiàn)象，能夠得知常規(guī)的招標(biāo)方式，在運(yùn)用上存在局限性。對(duì)于總承包單位來(lái)講，應(yīng)該采取公開(kāi)透明的方式，來(lái)選取合適的分包單位，對(duì)于招投標(biāo)的全程，有關(guān)部門應(yīng)該落實(shí)好監(jiān)管，若出現(xiàn)違規(guī)行為，要第一時(shí)間懲處招標(biāo)人員，通過(guò)這樣的方式，確保全部投標(biāo)單位，都能夠得到被選擇的機(jī)會(huì)，基于所有投標(biāo)單位，保證總承包單位能夠選出最佳的分包單位。

3.3逐步健全相關(guān)法律法規(guī)

項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)中，通過(guò)引入該模式，可以獲得較為可觀的成效，運(yùn)用率也不錯(cuò)，該模式對(duì)以往模式實(shí)行了優(yōu)化，不過(guò)在此模式運(yùn)用中，還采用常規(guī)的法律法規(guī)，未根據(jù)具體的情況，進(jìn)一步健全招標(biāo)法律法規(guī)，特別是承包規(guī)模較大的項(xiàng)目，在分包招標(biāo)上，難以更好管理該項(xiàng)工作，造成招標(biāo)成效不夠理想。因此對(duì)于有關(guān)部門，應(yīng)該基于《招投標(biāo)法》，加入一些有關(guān)的內(nèi)容，例如分包招標(biāo)管理，且產(chǎn)生具備法律作用的法條，通過(guò)法律進(jìn)一步約束分包招標(biāo)，在分包招標(biāo)管理過(guò)程中，讓管理者可以借助健全的法律法規(guī)，全程監(jiān)管這一項(xiàng)工作，這樣有助于獲取理想的分包招標(biāo)管理效果[2]。

3.4構(gòu)建分包招標(biāo)團(tuán)隊(duì)

第一，對(duì)于招標(biāo)單位來(lái)講，應(yīng)該招聘滿足以下條件的招標(biāo)人員以及設(shè)計(jì)者，即：在招投標(biāo)及項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，擁有充足的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目分包招標(biāo)上，有著相對(duì)強(qiáng)的管理能力，更為關(guān)鍵的是，要具備較好的職業(yè)素養(yǎng)，讓他們來(lái)開(kāi)展分包招標(biāo)工作，建立專業(yè)化的招標(biāo)工作隊(duì)伍，這樣在他們的帶動(dòng)下，能夠更好進(jìn)行實(shí)際的分包招標(biāo)工作。第二，對(duì)于全部的招標(biāo)人員，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以定期的形式，落實(shí)好培訓(xùn)工作，以便能夠增強(qiáng)他們的工作能力，在完成學(xué)習(xí)之后，對(duì)所有員工實(shí)行考察，達(dá)到要求的人員，允許其可以開(kāi)展分包招標(biāo)工作，通過(guò)這樣的方式，有利于提升分包招標(biāo)管理效果。

結(jié)論：運(yùn)用該模式開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的單位，當(dāng)進(jìn)行分包招標(biāo)管理時(shí)，常常會(huì)碰上一系列的問(wèn)題，若得不到有效的處理，會(huì)極大影響到項(xiàng)目建設(shè)，所以對(duì)于總承包單位來(lái)講，應(yīng)該進(jìn)一步研究分包招標(biāo)問(wèn)題，找到致使問(wèn)題的因素，然后采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)處理，能夠保證在EPC總承包模式下，開(kāi)展的分包招標(biāo)管理，可以獲取可觀的結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳永平.EPC總承包模式下的項(xiàng)目分包招標(biāo)管理策略[J].四川建材，2021，47（05）：205+217.

[2]謝康財(cái).EPC總承包模式下項(xiàng)目分包招標(biāo)管理策略探究[J].智能城市，2020，6（14）：84-85.