陸元三 劉登發(fā)

摘要：本文首先從國家層面論述發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的必然性，再從衡陽市貫徹落實國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際，在調(diào)查研究衡陽新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件的基礎(chǔ)上，在立足衡陽新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析衡陽市發(fā)展新能源汽車的條件和面臨的問題，提出發(fā)展衡陽新能源汽車產(chǎn)業(yè)的舉措，特別是針對衡陽發(fā)展新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新能力提升進(jìn)行對策研究，提出衡陽市新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升發(fā)展舉措，促進(jìn)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升。

Abstract： This paper first discusses the inevitability of developing the new energy vehicle industry from the national level， and then from the reality of Hengyang City implementing the national new energy vehicle industry development plan to promote regional economic development， based on the investigation and study of the conditions for the development of Hengyang new energy vehicle industry， Based on the development advantages of Hengyang new energy vehicle industry， this paper analyzes the conditions and problems of developing new energy vehicles in Hengyang， and puts forward the measures for developing Hengyang new energy vehicle industry， especially the Countermeasures for improving Hengyang new energy vehicle technology innovation ability， Promote the rapid improvement of new energy vehicle technology innovation ability.

關(guān)鍵詞：新能源汽車;技術(shù)創(chuàng)新;提升對策

Key words： new energy vehicle;technological innovation;promotion countermeasures

中圖分類號：U469.72? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-957X（2021）19-0157-02

1? 我國新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心黨中央高度重視生態(tài)文明的建設(shè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為解決能源緊張和生態(tài)文明要求的新興產(chǎn)業(yè)，國家也對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行“三縱三橫”的戰(zhàn)略布局。借鑒吸收國外新能源發(fā)展技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新，新能源汽車自主研發(fā)能力由弱變強，自行研發(fā)了上述三類新能源汽車的性能樣車、功能樣車和產(chǎn)品樣車;同時，新能源汽車關(guān)鍵零部件技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)和電子控制技術(shù)也取得重大進(jìn)展，形成了配套新能源汽車全過程的產(chǎn)業(yè)鏈。車用燃料電池發(fā)動機性能大幅提升，大功率車用動力蓄電池一次充電行駛里程明顯上長，電機驅(qū)動性能與整車配合的綜合指標(biāo)得到優(yōu)化，車輛電控操作性能越來越被人所接受。截止目前，我國汽車產(chǎn)品公告中各類電動汽車已有160多款，相關(guān)電動汽車標(biāo)準(zhǔn)40多項，已建成30多個國家重點電動汽車實驗室。插電式混合動力汽車和純電動汽車已逐步實產(chǎn)業(yè)化，市場保有量正快速上升，目前已超過500萬輛。

2? 衡陽新能源汽車產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

衡陽傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，具有汽車零部件及整車生產(chǎn)能力優(yōu)勢。傳統(tǒng)的汽車及零部件生產(chǎn)培育并留存較多的技術(shù)工人，通過傳幫帶培養(yǎng)了一批又一批新生技術(shù)力量，為后續(xù)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了比較全面的人才隊伍和技術(shù)支撐，同時形成了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和相互依存的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建了一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其次，培育和形成了汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈。衡陽曾經(jīng)有多家整車生產(chǎn)企業(yè)和幾十家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)生產(chǎn)的零部件相互關(guān)聯(lián)，相互補充，相互聯(lián)系，協(xié)同發(fā)展，形成了省級汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈，為了加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極應(yīng)對經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，近年來60多家汽車零部件企業(yè)、高校及科研機構(gòu)共同創(chuàng)建了衡陽市汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)于一體，通過資源共享、人才集聚、合作創(chuàng)新培育了許多國家名牌和湖南品牌產(chǎn)品，奠定了開拓國際國內(nèi)市場的雄厚基礎(chǔ)。通過國際國內(nèi)合作，建立了華菱星馬、泰豪通信、衡山專汽等整車制造生產(chǎn)企業(yè)，汽車零、部件產(chǎn)銷量在省內(nèi)名列前茅。衡陽許多裝備制造企業(yè)都是行業(yè)中的領(lǐng)頭雁，使得衡陽新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有得天獨厚的條件。衡陽瞄準(zhǔn)了發(fā)展新能源汽車，實現(xiàn)智能制造變道超車的重大轉(zhuǎn)機，通過政策扶持和戰(zhàn)略引領(lǐng)，把衡陽市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入特別的發(fā)展軌道，把衡陽新能源汽車整車制造這一千億產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。當(dāng)前，衡陽燃料汽車使用條件日趨成熟。衡陽作為新能源汽車推廣使用的試點城市之一，將在全市范圍內(nèi)推廣使用新能源汽車。

3? 衡陽市新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)發(fā)展問題

3.1 新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一場結(jié)構(gòu)性變革? 新能源汽車產(chǎn)業(yè)必需通過集成產(chǎn)品創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)，并將新開發(fā)的產(chǎn)品推向市場。集成創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，大量依賴汽車電子技術(shù)及新材料、新技術(shù)的支持。更重要的是，新能源汽車的出現(xiàn)是對傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的顛覆性替代，就原有的汽車零部件配套系統(tǒng)而言，就面臨著一個新的跳躍性變革。

3.2 新能源汽車的生產(chǎn)消費成本過高，消費理念尚未形成? 由于傳統(tǒng)的消費觀念束縛，人們對新能源汽車缺乏了解和認(rèn)識，對什么是新能源，新能源汽車使用是否成熟，是否安全，是否經(jīng)濟方便存在疑慮。加上目前新能源汽車研發(fā)經(jīng)費投入較大，設(shè)計、生產(chǎn)制造的成本較高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車每輛車的成本是傳統(tǒng)汽車成本的150%，如加上新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)費用，新能源汽車的消費成本將更高。為此政府對新能源汽車的制造消費實施補貼政策，然而單純依靠政府補貼來促進(jìn)和推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不現(xiàn)實，也不是長久之計;要讓新能源汽車得到百姓的認(rèn)可，必須依靠技術(shù)創(chuàng)新來提升電池的壽命，提升電動汽車的續(xù)航里程，完善新能源汽車使用服務(wù)配套體系，依靠技術(shù)創(chuàng)新來降低其生產(chǎn)成本，讓消費者買得合算，用得稱心。

3.3 新能源汽車企業(yè)在發(fā)展中存在諸多瓶頸? 新能源汽車在城市的推廣和使用，首先，會面臨車輛燃料供給體系的改變，這是一項系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作;第二，新能源汽車要快速發(fā)展，就需要形成研發(fā)制造集聚區(qū)，將各種生產(chǎn)要素和所需資源進(jìn)一步整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理以提高資源的利用效率。第三，建立新能源汽車車企業(yè)與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的聯(lián)系與合作，形成密不可分的產(chǎn)業(yè)鏈，重點建立新能源汽車核心企業(yè)，并以此核心企業(yè)為中心帶動周邊中小企業(yè)發(fā)展，推動構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、、規(guī)范化集群化方向邁進(jìn)。

3.4 原始技術(shù)創(chuàng)新特別是核心技術(shù)研發(fā)能力薄弱? 目前，我國雖然已經(jīng)成為世界上最大的汽車生產(chǎn)與消費大國，但由于歷史原因，我國汽車核心技術(shù)缺乏，我國還不是世界汽車研發(fā)制造強國。我國傳統(tǒng)汽車發(fā)動機技術(shù)以及新能源方面的技術(shù)研發(fā)起步較晚，其技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。為趕超世界一流技術(shù)，衡陽市要努力加快新能源裝備業(yè)方面的科技研發(fā)，推動以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，推進(jìn)與國內(nèi)、國外研究機構(gòu)和企業(yè)合作，并選擇性地引進(jìn)、消化和吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和關(guān)鍵裝備，可以引進(jìn)國際新能源汽車研發(fā)專門人才，引進(jìn)國外的新能源汽車合作伙伴進(jìn)行戰(zhàn)略投資。同時加強新能源技術(shù)創(chuàng)新重點實驗室的投資與建設(shè)，開發(fā)擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

3.5 消費服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)相對滯后? 推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，其配套設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度必將是影響推廣和普及新能源汽車的一個十分重要的因素，如燃料提供是否及時方便、燃料是否能滿足需求，車輛配件和維修服務(wù)網(wǎng)點是否能滿足需要，而對于電動汽車和混合動力汽車則需要建設(shè)專業(yè)充電站等。

4? 提升衡陽市新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的建議

加快培育和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)對衡陽經(jīng)濟的持續(xù)增長和生態(tài)文明建設(shè)十分重要，新能源汽車產(chǎn)業(yè)在商業(yè)化進(jìn)程中離不開政府的政策支持與引導(dǎo)。因此，制定符合衡陽市市情的發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略與政策，是推動衡陽市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施，也是衡陽市新能源汽車轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重點內(nèi)容。另外，需要在制造關(guān)鍵技術(shù)方面加強研究，以良好的服務(wù)體系為先導(dǎo)保障發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

4.1 以戰(zhàn)略合作為引領(lǐng)，建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群? 根據(jù)衡陽市國民經(jīng)濟發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，研究和制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)，制定相應(yīng)的支持政策，通過優(yōu)化營商環(huán)境，吸引國內(nèi)外的戰(zhàn)略合作伙伴，專業(yè)人才投身我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)，技術(shù)資金入股、全員持股、市場入股創(chuàng)辦股份制企業(yè)，特別是優(yōu)先創(chuàng)建三電核心部件企業(yè)與新能源汽車能源企業(yè)，建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，吸引新能源產(chǎn)業(yè)中的高水平科研機構(gòu)和人才加盟，通過科技創(chuàng)新降低成本和提升服務(wù)水平，同時加強全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，使得整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈快速協(xié)調(diào)地發(fā)展。

4.2 設(shè)立發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)專項基金，爭取省、國家推廣新能源產(chǎn)業(yè)項目支持? 設(shè)立發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)專項基金，加大資金對技術(shù)創(chuàng)新鏈的重要環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的支持力度，提高專項基金的使用績效。要集全市之力，努力爭取省、國家推廣新能源產(chǎn)業(yè)的項目，并將項目所需建設(shè)資金列入基建和技改項目經(jīng)費計劃，做到統(tǒng)籌安排，同時，要注重項目建設(shè)質(zhì)量，確實抓好項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，獲取國家、省市項目專項資金支持。

4.3 建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才隊伍? 根據(jù)衡陽市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，大力實施人才與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境以及產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系。堅持人才培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，大力引進(jìn)國內(nèi)、國外創(chuàng)新型技術(shù)人才，轉(zhuǎn)移一批裝備制造領(lǐng)域機制加工及自動化專業(yè)技術(shù)人才，充實新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)所需的人才隊伍，加快建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，建立一支發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)所需的高素質(zhì)技術(shù)人才隊伍，鼓勵地方高校開設(shè)新能源汽車技術(shù)專業(yè)和建設(shè)新能源汽車技術(shù)實驗平臺，培養(yǎng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新所需人才，為衡陽市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提強力人才和智力支撐。

4.4 利用軍企與央企的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展? 衡陽市擁有一批軍企和中企，它們在新能源汽車、太陽能光伏等技術(shù)領(lǐng)域取得了較豐碩的成果，政府要與它們開展廣泛而深入的合作，充分利用它們的科技優(yōu)勢，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，爭取其他央企和軍企在衡陽新設(shè)分支結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)化它們在新能源汽車方面的高新技術(shù)成果，并給予政策上的支持或扶持。

總之，發(fā)展新能源汽車是應(yīng)對化石資源日益緊缺，解決燃油汽車對環(huán)境造成惡劣影響的問題的必然要求;也是進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人類健康，構(gòu)建人類命運共同體的時代呼喚。發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)必須立足于衡陽的產(chǎn)業(yè)實際和技術(shù)現(xiàn)狀，必須認(rèn)清產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，分析現(xiàn)存的問題和預(yù)見隱藏的問題和不足。抓住新能源汽車中電動汽車這一主導(dǎo)車型研發(fā)中的核心部件“三電”部件中的關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)專業(yè)的三電人才加強對核心技術(shù)創(chuàng)新，開拓高性能的零部件;加強對電動汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)的建設(shè)，加大對新能源汽車研發(fā)、制造、消費、服務(wù)各環(huán)節(jié)的資助，加強對新能源汽車研發(fā)、管理突出貢獻(xiàn)人員的獎勵力度，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

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