徐洪蕊

摘要：從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于爬坡上坎的關(guān)鍵期，也是高質(zhì)量建設(shè)的重要階段。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有助于增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)多元化、全面化發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，本文將重點(diǎn)分析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，結(jié)合經(jīng)濟(jì)環(huán)境大趨勢(shì)，研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;問(wèn)題;對(duì)策

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，也給民營(yíng)企業(yè)建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)。從目前現(xiàn)狀來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)普遍存在創(chuàng)新力局限、人才資源匱乏和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力不足，無(wú)法支撐民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。再加之外部環(huán)境的壓力，如：稅負(fù)負(fù)擔(dān)、融資環(huán)境等，使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)寸步難行，影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。因此，如何增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部動(dòng)力，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵。

一、影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

（一）外部環(huán)境因素

稅負(fù)壓力過(guò)大、中小型企業(yè)融資難、政策扶持力度不足等都是影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)因素。近年來(lái)，受到經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，大部分民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了“疲軟”現(xiàn)象，一些民營(yíng)企業(yè)為了尋求突破，開(kāi)啟了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，但仍有部分民營(yíng)企業(yè)故步自封，導(dǎo)致其與時(shí)代發(fā)展脫軌，逐漸陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)之中。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，各地政府雖然出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，如：稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策等，但這些政策持續(xù)性不足、覆蓋面不全，并且在實(shí)施過(guò)程中，部門(mén)間協(xié)調(diào)和管理工作不到位，導(dǎo)致激勵(lì)政策作用不明顯，無(wú)法為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。同時(shí)，融資貸款難也是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。受到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特征的影響，大部分銀行認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，容易出現(xiàn)貸款壞賬問(wèn)題，所以會(huì)拒絕金額較大的貸款。再加上部分民營(yíng)企業(yè)在信用口碑方面存在問(wèn)題，且缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，從而加大了融資貸款難度，一旦資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，很容易陷入破產(chǎn)危機(jī)。

（二）內(nèi)部環(huán)境因素

制約我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本因素在于民營(yíng)企業(yè)本身，其單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、滯后的經(jīng)營(yíng)理念、落后的技術(shù)水平，根本無(wú)法支撐民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。目前，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中，將經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)集中在“盈利”方面，忽視了產(chǎn)品功能升級(jí)、技術(shù)水平提升，對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃重視度不足，這樣的經(jīng)營(yíng)模式雖然能夠在短時(shí)期內(nèi)獲得收益，但是不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題突出，商業(yè)模式也變得越來(lái)越透明，如果企業(yè)不主動(dòng)突破創(chuàng)新，很容易失去核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致市場(chǎng)影響力降低，不利于企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，資本是企業(yè)生存的重要條件，而民營(yíng)企業(yè)屬于中小型企業(yè)，其資本實(shí)力遠(yuǎn)不如大企業(yè)，并且在經(jīng)營(yíng)管理方面，民營(yíng)企業(yè)還存在許多不足，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能會(huì)引發(fā)經(jīng)營(yíng)危機(jī)，影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

二、現(xiàn)階段民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題分析

（一）技術(shù)創(chuàng)新難

目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)大多集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，且仍處于手工生產(chǎn)或半機(jī)械生產(chǎn)狀態(tài)，其生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品技術(shù)含量低，與機(jī)械化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)力相比，根本不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且還出現(xiàn)了產(chǎn)能低、效益低等問(wèn)題，影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；谶@樣的市場(chǎng)環(huán)境，一些民營(yíng)企業(yè)逐漸意識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新的重要性，但由于資金實(shí)力、研發(fā)能力的不足，讓技術(shù)創(chuàng)新之路格外艱難。一方面，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)不具備核心技術(shù)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重視度不足，甚至還處于仿制產(chǎn)品階段，雖然節(jié)省了技術(shù)研發(fā)成本，能夠幫助企業(yè)短時(shí)期獲益，但是很難占領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力薄弱。例如，金鄉(xiāng)縣民營(yíng)企業(yè)中，產(chǎn)品同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)鏈低端化問(wèn)題常見(jiàn)，以食品加工企業(yè)為例，全縣絕大部分都是大蒜儲(chǔ)存加工，產(chǎn)品附加值低，利潤(rùn)空間不理想。另一方面，即便民營(yíng)企業(yè)想要研發(fā)技術(shù)，但受到資金實(shí)力、人才實(shí)力的限制，很難推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作。例如，民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)設(shè)備、發(fā)展平臺(tái)、薪資待遇方面，與大企業(yè)存在巨大的差距，無(wú)法吸引優(yōu)秀人才加入，從而導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力不足，這樣普遍存在的問(wèn)題，也阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

（二）人才引進(jìn)難

人才資源是企業(yè)的重要組成部分，而人才實(shí)力、創(chuàng)新能力則是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。但是，從目前現(xiàn)狀來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)在人才建設(shè)方面存在一些問(wèn)題，如：重視度不足，吸引力不足，不僅無(wú)法留住優(yōu)秀的人才，而且很難引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展非常不利。以遼寧省為例，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都是家族企業(yè)，其管理權(quán)力過(guò)于集中，經(jīng)營(yíng)方式落后，限制了人才的發(fā)展空間，導(dǎo)致高級(jí)管理人才流失嚴(yán)重，而家族企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面存在許多弊端，如：監(jiān)管不力、市場(chǎng)駕馭能力弱、決策管理過(guò)于依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)、思維眼界存在局限性等，不利于企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，人才與企業(yè)是雙向選擇的關(guān)系，企業(yè)在篩選招聘人才時(shí)，人才也在考察各企業(yè)的綜合情況。一些人才寧愿選擇薪資3000元的國(guó)企崗位，也不愿加入薪資8000元的民營(yíng)企業(yè)崗位，這種現(xiàn)象可以從側(cè)面體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力的重要性。與大型企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展空間、平臺(tái)資源等方面處于劣勢(shì)地位，再加之資本實(shí)力、經(jīng)營(yíng)理念的差異性，增加了民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)的難度。長(zhǎng)期處于這樣的環(huán)境，會(huì)出現(xiàn)惡性循環(huán)，逐漸拉大企業(yè)間的實(shí)力差距，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)漸漸失去競(jìng)爭(zhēng)力，難以在市場(chǎng)環(huán)境中立足，阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、新時(shí)代背景下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）國(guó)家視角：發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)的作用，營(yíng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境

1.減稅減負(fù)，緩解民營(yíng)企業(yè)生存壓力

結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，優(yōu)化國(guó)家稅收政策，避免重復(fù)征稅、降低增值稅率、增加稅費(fèi)抵扣項(xiàng)，營(yíng)造寬松的納稅環(huán)境，降低民營(yíng)企業(yè)的稅負(fù)壓力。針對(duì)稅制改革工作，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)政策宣傳工作，講解新稅制的內(nèi)容，分析新舊稅制的差異點(diǎn)，指出新稅制納稅的注意事項(xiàng)，列舉科學(xué)的規(guī)避方法，宣傳新稅制的優(yōu)勢(shì)點(diǎn)，加深民營(yíng)企業(yè)對(duì)稅制改革的認(rèn)知。同時(shí)，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具體情況，建立健全稅收優(yōu)惠政策，通過(guò)稅收補(bǔ)貼、普惠性稅收減免、研發(fā)稅費(fèi)抵扣等方式，激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新，降低民營(yíng)企業(yè)納稅成本，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

2.打破障礙，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境

基于公平公正的市場(chǎng)原則，打破市場(chǎng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)障礙，尤其是在招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行方面，多多給予鼓勵(lì)和支持，做好民營(yíng)企業(yè)幫扶工作，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建立健全法律法規(guī)，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。結(jié)合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，健全法律法規(guī)制度，做到權(quán)責(zé)分明、全面監(jiān)督，嚴(yán)厲杜絕違法亂紀(jì)行為，落實(shí)普法教育工作，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）企業(yè)視角：重視人才和技術(shù)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

1.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心實(shí)力

在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新、管理體系創(chuàng)新，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷提升企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)性、創(chuàng)新性，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的核心實(shí)力。根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)要加大技術(shù)創(chuàng)新投入，主動(dòng)與各高校、科研機(jī)構(gòu)合作，共同參與科研技術(shù)項(xiàng)目，通過(guò)技術(shù)升級(jí)的方式，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。同時(shí)，基于產(chǎn)品技術(shù)需求，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展變化，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部科研部門(mén)，自主研發(fā)產(chǎn)品項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的獨(dú)特性，這樣既可以避免“同質(zhì)化”問(wèn)題，又能提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展贏得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

2.重視人才建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)人才水平

如果說(shuō)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，那么人才就是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力。在新時(shí)代背景下，人才資源也是衡量企業(yè)綜合實(shí)力的重要因素，所以民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中，必須重視人才建設(shè)工作，積極引進(jìn)和培育創(chuàng)新人才，通過(guò)股權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股等方式，引進(jìn)高端技術(shù)型人才，以提高薪資福利、調(diào)整用工制度的方式，激勵(lì)企業(yè)職工不斷提升自我、優(yōu)化自我，落實(shí)人才培育工作，充分發(fā)揮人才資源的價(jià)值。除此之外，與高校進(jìn)行合作，精準(zhǔn)培養(yǎng)人才資源，結(jié)合企業(yè)人才需求，優(yōu)化高校課程設(shè)計(jì)，企業(yè)也可以為高校學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，讓學(xué)生提前熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)技能，培養(yǎng)出企業(yè)所需的人才。

（三）社會(huì)視角：搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，完善企業(yè)融資環(huán)境

1.鼓勵(lì)銀企合作，保障民營(yíng)企業(yè)融資需求

為了鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家提出了建立以民營(yíng)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的中小金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)和銀行形成長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系，有效解決融資難、融資貴的問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展奠定資金基礎(chǔ)。結(jié)合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特征，健全授信考核機(jī)制，嚴(yán)格考核民營(yíng)企業(yè)貸款行為，合理增加信用貸款額度，既要控制銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)，又要保障民營(yíng)企業(yè)融資需求。同時(shí)，鼓勵(lì)銀行開(kāi)發(fā)續(xù)貸業(yè)務(wù)，豐富金融貸款產(chǎn)品類(lèi)型，并且針對(duì)長(zhǎng)期貸款合作的民營(yíng)企業(yè)，可適當(dāng)簡(jiǎn)化貸款辦理流程，降低續(xù)貸業(yè)務(wù)的利率，為民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取更多的利潤(rùn)空間。

2.健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保障民營(yíng)企業(yè)融資安全

為了解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，建立民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制非常必要。民營(yíng)企業(yè)方面，必須加快現(xiàn)代化制度改革，從人員結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制到企業(yè)文化，全面開(kāi)展現(xiàn)代化建設(shè)工作，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，提升民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的科學(xué)性，降低傳統(tǒng)企業(yè)制度的風(fēng)險(xiǎn)。銀行機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)該做好前期調(diào)查工作，全面調(diào)查企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，如：財(cái)務(wù)信息、資金流向、債務(wù)和盈利情況，建立科學(xué)的貸款評(píng)估體系，結(jié)合企業(yè)的還貸能力，合理調(diào)整信貸額度。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境下，重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。通過(guò)分析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，從國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)視角出發(fā)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造了公平、寬松的市場(chǎng)環(huán)境，有助于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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