熊丙奇

限制義務(wù)教育階段的選擇，難以緩解被分層焦慮主導(dǎo)的選擇焦慮。因此，緩解選擇焦慮與分層焦慮需要同步進行。必須轉(zhuǎn)變教育的功能，淡化教育的分層功能。

隨著“雙減”的推進，擔(dān)心“雙減”不能緩解家長焦慮、反而增加新的焦慮的輿論越來越多。這就需要討論何為家長的真焦慮。

目前看來，“雙減”主要治理的是家長的選擇焦慮，在筆者看來，義務(wù)教育階段限制學(xué)生和家長的選擇，從義務(wù)教育的屬性看，并無問題，但如果存在完成義務(wù)教育之后的分層焦慮，不緩解分層教育，而限制義務(wù)教育階段的選擇，確實難以起到緩解焦慮的效果。因此，緩解選擇焦慮與分層焦慮需要同步進行。

限制學(xué)科類培訓(xùn)的時間——不得利用節(jié)假日、雙休日、寒暑假進行，限定學(xué)科類培訓(xùn)的收費標(biāo)準，嚴禁進行資本化運作，毫無疑問，都是限制校外學(xué)科培訓(xùn)的供給，學(xué)生（家長）選擇校外學(xué)科培訓(xùn)也受到限制。加之義務(wù)教育階段規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校，將民辦學(xué)校總量控制在5%以內(nèi)，所有義務(wù)教育學(xué)校招生實行公民同招，電腦搖號入學(xué)，同時推進教師交流輪崗，學(xué)生（家長）在義務(wù)教育階段擇校的空間也越來越小。對此，一些人認為，限制學(xué)生選擇權(quán)，不利于學(xué)校辦學(xué)競爭，促進多元化和個性化辦學(xué)，滿足受教育者差異化選擇需求。

這就需要了解義務(wù)教育的屬性和功能了。從世界范圍看，義務(wù)教育階段都在淡化競爭，強調(diào)給學(xué)生公平的教育環(huán)境以及完整的義務(wù)教育。原因有二。其一，義務(wù)教育的基本職責(zé)，是要讓所有國民有基本的文化素質(zhì)，而不是重點培養(yǎng)少數(shù)學(xué)生。其二，義務(wù)教育是奠基性教育，是學(xué)生認識自我、發(fā)展自我的重要教育階段，這個階段學(xué)生的選擇，大多并非學(xué)生的自我選擇，而是家長的選擇，而家長的選擇并不一定適合學(xué)生的成長，尤其是當(dāng)家長的選擇帶有很強的功利色彩時。在公平的環(huán)境中，給學(xué)生自主成長的空間，符合義務(wù)教育的屬性和功能定位。

但我國的義務(wù)教育階段，卻充滿競爭。其原因是，我國教育扮演著分層功能。在學(xué)生完成義務(wù)教育后，將分流進普高或者中職，而普職分流成為事實上的普職分層。于是家長有嚴重的分層焦慮。

由分層焦慮主導(dǎo)的義務(wù)教育階段的選擇，實質(zhì)是“分層選擇”而非個性與興趣選擇，家長們關(guān)注的“好學(xué)?！?，大多是“升學(xué)名?！保瑢W(xué)校面向?qū)W生實施的教育，并非重視學(xué)生個性、興趣培養(yǎng)的素質(zhì)教育，而是以提高學(xué)生考試分數(shù)為主線的提分教育。此前，一些實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校表現(xiàn)“強勢”，并非學(xué)校辦學(xué)富有特色和個性，而是進行提前招生、掐尖招生，以生源優(yōu)勢獲得升學(xué)優(yōu)勢，成就為“名校”。而公辦義務(wù)教育學(xué)校，為提高升學(xué)成績，也搞變相的重點校、重點班，宣稱“因材施教”，但實質(zhì)是按成績分層。

不能上校外培訓(xùn)班，不能選體制內(nèi)的學(xué)校，但今后卻要按考試成績分層、分高低，這種矛盾怎么調(diào)和？進而必然會出現(xiàn)的現(xiàn)象是，沒有合法的選擇，選擇就走向地下，家長請私教，就是滿足選擇的一種可能方式。

因此，問題不在義務(wù)教育階段限制學(xué)生（家長）的選擇，而是只通過限制選擇來緩解選擇焦慮，是無解的。首先，需要讓每所義務(wù)教育學(xué)校能關(guān)注每位學(xué)生的發(fā)展，重視學(xué)生的個性和興趣培養(yǎng)，給學(xué)生完整的義務(wù)教育，這需要在均衡配置義務(wù)教育資源的同時，落實和擴大學(xué)校的自主權(quán);其次，更為重要的是，必須轉(zhuǎn)變教育的功能，要淡化教育的分層功能，為此要把職業(yè)教育辦為平等的類型教育，清理人為把教育、學(xué)校分為三六九等的做法。