王煒

聚焦建立女警巡防新機(jī)制在打造“一支隊(duì)伍”上下功夫

全市組建10支女子騎警隊(duì)，將女性特有的親善、細(xì)膩、和藹等“柔性元素”融入道路交通管理和隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一騎多能”的柔性管理模式。

定點(diǎn)執(zhí)勤+平峰巡邏

女子騎警隊(duì)實(shí)行高峰定點(diǎn)執(zhí)勤加平峰巡邏的工作機(jī)制，在人流密集的街道設(shè)置固定執(zhí)勤點(diǎn)，并充分發(fā)揮騎警“小、快、靈”的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)秩序有人管、違法有人糾、擁堵有人疏。

剛性執(zhí)法+柔性勸導(dǎo)

針對(duì)過往“以罰代教、以罰代管、一罰了之”現(xiàn)象帶來的群眾抵觸情緒和社會(huì)矛盾問題，女子騎警隊(duì)準(zhǔn)確把握教育與處罰的關(guān)系，讓柔性勸導(dǎo)發(fā)揮作用，壽寧女子騎行隊(duì)創(chuàng)新推出“分色提醒”，通過發(fā)放“黃”“橙”“紅”提示卡分別對(duì)一、二、三次違停車輛采取分類管理。

普法宣傳+外延服務(wù)

在找準(zhǔn)社會(huì)管理需求和人民群眾需求的結(jié)合點(diǎn)中，女子騎警隊(duì)深度融合情、理、法三者關(guān)系，既在路面勤務(wù)中針對(duì)性開展宣傳教育和理性勸導(dǎo)，又將服務(wù)融入勤務(wù)。今年以來，全市女騎隊(duì)伍共開展交通安全宣傳600余場(chǎng)次，受眾達(dá)5萬余人次。

聚焦建立矛盾化解新體系在運(yùn)行“兩個(gè)中心”上抓長(zhǎng)效

持續(xù)推廣輕微交通事故“快處快賠121”工作機(jī)制，完善交通事故快處中心和交通事故多元調(diào)處中心運(yùn)行機(jī)制，建成輕微道路交通事故“快處快賠121”服務(wù)中心10個(gè)、交通事故多元調(diào)處中心8個(gè)，實(shí)現(xiàn)“掌上快處、馬上快賠、一次不跑、矛盾減少”成效。

構(gòu)建“全方位”的服務(wù)體系

在快處快賠“121”微信平臺(tái)的支撐下，利用微信事故快處快賠平臺(tái)和各保險(xiǎn)公司建立互信互通、共享共用機(jī)制，實(shí)行“群眾自處快撤”和“現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)快處”兩種模式，實(shí)現(xiàn)“掌上一鍵、網(wǎng)下一站”快速處理。持續(xù)深化“警保聯(lián)動(dòng)”，降低“快賠”門檻，實(shí)行財(cái)損5000元以下、人傷2000元以下交通事故通過手機(jī)端遠(yuǎn)程處理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

再造“機(jī)制新”的警務(wù)流程

探索推行“快處快賠121”機(jī)制，制定輕微交通事故警情接處警預(yù)案，有效優(yōu)化警力資源使用。今年以來，全市公安機(jī)關(guān)交警部門先后現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程自助處理簡(jiǎn)易道路交通事故5144起，占交通事故處理總數(shù)52.93%，其中現(xiàn)場(chǎng)無糾紛的快處快賠約占70%。

實(shí)現(xiàn)“矛盾少”的化解目標(biāo)

秉承“群眾利益無小事”的理念，完善道路交通事故多元調(diào)處機(jī)制，會(huì)同保險(xiǎn)、人民調(diào)解、司法調(diào)解等社會(huì)力量“先介入、后兜底”，發(fā)揮行業(yè)個(gè)性化特征優(yōu)勢(shì)化解處理矛盾糾紛，凝聚化解道路交通事故處理矛盾糾紛合力，把交通事故矛盾糾紛解決在初始狀態(tài)，努力做到“小事不離場(chǎng)、大事不出樓、矛盾不上交”。

聚焦建立風(fēng)險(xiǎn)防范新平臺(tái)在推廣“三位一體”上做文章

立足寧德沿海地理特點(diǎn)，在45個(gè)農(nóng)村派出所、交警隊(duì)推廣建設(shè)“探頭+喇叭+LED屏”的農(nóng)村“三位一體”遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，建立“信息化可研判、遠(yuǎn)程式可覆蓋、精準(zhǔn)性可管控、多維度可輻射、經(jīng)濟(jì)型可復(fù)制”的農(nóng)村交通警務(wù)機(jī)制。

勸導(dǎo)和處罰相結(jié)合

農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)通過視頻巡查路面情況，發(fā)現(xiàn)交通違法行為，第一時(shí)間喇叭喊話勸導(dǎo)，在三次勸導(dǎo)無效之后，在現(xiàn)場(chǎng)顯示屏上進(jìn)行違法處罰，用“人聲”傳播執(zhí)法替代“人身”現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，即發(fā)現(xiàn)、即制止、即處置，反應(yīng)更快速，處置更迅速，教育更精準(zhǔn)。

線上和現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合

整合轄區(qū)治安探頭、卡口探頭，形成密布在轄區(qū)各主要路口和重點(diǎn)區(qū)位的“千里眼”。民警在派出所、交警隊(duì)通過視頻對(duì)轄區(qū)的交通路況和治安情況進(jìn)行線上巡查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)和盲區(qū)派人現(xiàn)場(chǎng)巡邏，做到線上“天眼”和線下“人力”相結(jié)合，確保對(duì)轄區(qū)24小時(shí)“全方位”精細(xì)化巡防管控，全力壓降案件發(fā)生，群眾安全感大幅提升。

預(yù)警和打擊相結(jié)合

預(yù)警和打擊結(jié)合的模式對(duì)轄區(qū)的立體式巡防，可以對(duì)轄區(qū)警情案件、重點(diǎn)車輛和人員行為軌跡等第一手收集掌握、全面掌握，以動(dòng)制動(dòng)、快打快處，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類違法行為的精確打擊。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“三位一體”為平臺(tái)，廣泛應(yīng)用于司法普法、計(jì)生宣傳、防臺(tái)抗汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)、防火防盜、禁種鏟毒以及重大活動(dòng)安保等季節(jié)性、階段性社會(huì)綜合治理工作，在綜合治理上實(shí)現(xiàn)功效最大化。

聚焦建立宣傳教育新陣地在做實(shí)“四個(gè)延伸”上接地氣

堅(jiān)持“安全至上、宣傳前導(dǎo)”，創(chuàng)新模式推進(jìn)“時(shí)、空、人、事”多維度宣傳，構(gòu)建全區(qū)域、分眾化、多維度的交管宣傳體系。

“交安夜校”宣傳時(shí)間延伸

針對(duì)白天集中宣傳難等問題，組織“女警宣講”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)開辦交通安全夜校36場(chǎng)次，通過“6個(gè)1+N”模式（即1支宣講隊(duì)、1個(gè)行李箱、1個(gè)快板節(jié)目、1場(chǎng)案例電影、1個(gè)互動(dòng)游戲、1套展板、N把小板凳）推動(dòng)交通安全知識(shí)“深入講、講清楚、講透徹”。

“背包交警”宣傳陣地延伸

結(jié)合根據(jù)農(nóng)村地區(qū)交通特點(diǎn)，扎實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村行、宣傳上海島、“鄉(xiāng)村三輪車巡回義診”等主題宣傳活動(dòng)，建立查、訪、講、巡、練“五個(gè)一”工作機(jī)制，真正延伸農(nóng)村交通安全的宣傳觸角。

“一老一小”宣傳對(duì)象延伸

緊盯“農(nóng)村老小”難點(diǎn)，豐富宣傳形式、創(chuàng)新宣傳載體，開展方言交通安全宣傳廣播、“安安兒童駕?！薄熬＜殷A站”等“一老一小”群體交通安全宣傳教育活動(dòng)，著力提高重點(diǎn)群體的交通安全意識(shí)和自我安全防范意識(shí)?！疤撞头?wù)”宣傳效果延伸。堅(jiān)持“宣講+服務(wù)”模式，推廣交管“12123”APP引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)絡(luò)辦理交管服務(wù)，組織車輛年檢、駕駛證考試等服務(wù)和交通安全宣傳的“套餐式”服務(wù)，把交管宣傳和服務(wù)送進(jìn)農(nóng)村、送上海島，“以行踐諾”實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。