近年來，楚雄州教育體育局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《教育部關(guān)于加強教育行政執(zhí)法工作的意見》（教政法﹝2019﹞17號）精神，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真謀劃，精心組織，切實抓好教育體育法治建設(shè)工作。

一、落實權(quán)責(zé)清單

目前，楚雄州教育體育局有行政許可事項6項（教育類4項，體育類2項），行政處罰事項18項（教育類11項，體育類7項），行政檢查事項1項（教育類），行政確認(rèn)事項3項（均為體育類），其他行政職權(quán)事項1項（教育類）。近幾年實施的行政許可事項絕大部分為教師資格證認(rèn)定事項，在行政執(zhí)法中未作出行政處罰決定。行政檢查事項即學(xué)校安全工作監(jiān)督檢查，每年春季及秋季開學(xué)，組織州級學(xué)校安全督查及各縣市教育體育局學(xué)校安全交叉檢查活動。

二、執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”

根據(jù)《云南省行政執(zhí)法公示辦法》等規(guī)定，結(jié)合教育體育系統(tǒng)行政執(zhí)法工作實際，制定實施《楚雄州教育體育局行政執(zhí)法公示制度》《楚雄州教育體育局行政執(zhí)法全過程記錄制度》《楚雄州教育體育局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》。在州教育體育局網(wǎng)站上公示行政執(zhí)法主體資格、行政職權(quán)項目清單、行政處罰流程圖、持有行政執(zhí)法證人員名單以及行政執(zhí)法相關(guān)文件通知，認(rèn)真做好行政執(zhí)法案卷自檢自查工作。

三、完善規(guī)范性文件審查機制

實施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布）制度，明確規(guī)范性文件制定需通過起草調(diào)研、公開征求意見、專家論證、合法性審查、集體討論決定、登記編號、公布、備案等各項程序，并對各項程序的實施進(jìn)行了任務(wù)分工，局辦公室負(fù)責(zé)登記編號，政策法規(guī)科負(fù)責(zé)合法性審查。經(jīng)審查，州教育體育局起草擬定的規(guī)范性文件，沒有與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸，也不存在沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的情況。

四、健全行政決策機制

修改完善《中共楚雄州委教育工作委員會工作規(guī)則》《中共楚雄州教育體育局黨組工作規(guī)則》《楚雄州教育體育局工作規(guī)則》等工作制度，堅持集體討論決定，州教育工委、州教育體育局重大事項，均由工委會議、黨組會議討論決定。實行重大事項科學(xué)民主決策制度，建立公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論相結(jié)合的重大事項決策機制，完善行政決策的規(guī)則和程序。

五、落實法律顧問制度

認(rèn)真貫徹落實《楚雄州人民政府關(guān)于印發(fā)楚雄州政府法律顧問規(guī)定的通知》等文件精神，充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法治教工作中的參謀助手作用，推進(jìn)法治機關(guān)建設(shè)。聘任云南精益律師事務(wù)所律師擔(dān)任州教育體育局法律顧問，全州各縣市教育體育局也建立了法律顧問制度，實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，為全面推進(jìn)依法治教提供了有效保障。為確保合法性審核質(zhì)量，州教育體育局重要文件和重要事宜，都以書面函件正式提請法律顧問出具法律審查意見書。

六、推動領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法用法

一是制定《楚雄州教育系統(tǒng)完善干部、教職工學(xué)法用法制度實施意見》，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，推進(jìn)國家工作人員日常學(xué)法，把法治教育納入干部培訓(xùn)教育總體規(guī)劃，把憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)列為專門培訓(xùn)的重要內(nèi)容。二是加強對國家工作人員學(xué)法用法的考試考核工作，運用云南省國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺，督促國家工作人員自覺尊法學(xué)法守法用法，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。三是認(rèn)真貫徹《楚雄州黨政主要負(fù)責(zé)人述法辦法（試行）》，把述法納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的重要內(nèi)容，在年終述職評議會議上，楚雄州教育體育局主要領(lǐng)導(dǎo)及各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一公開進(jìn)行述職述法。四是制定《楚雄州教育體育局“法律進(jìn)機關(guān)”工作方案》，成立州教育體育局“法律進(jìn)機關(guān)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過深入開展“法律進(jìn)機關(guān)”活動，加大對干部職工的法律知識培訓(xùn)力度。

七、自覺接受監(jiān)督

認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，按照要求全面完成，負(fù)責(zé)牽頭辦理的建議、提案，面商率、答復(fù)率、滿意率、公開率均達(dá)100%。完善群眾舉報投訴制度，通過權(quán)責(zé)清單公布、政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、教育體育局網(wǎng)站等途徑公開投訴舉報地址、電話及郵箱等，對群眾關(guān)心的熱點問題進(jìn)行及時答復(fù)與回應(yīng)。未接到群眾電話、信件投訴舉報行政執(zhí)法問題，在行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳上也未接到投訴。

八、全面推進(jìn)政務(wù)公開

堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，通過門戶網(wǎng)站、州政府信息公開網(wǎng)站、新聞媒體、LED屏幕等方式，加大部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費、政府采購等教育信息公開力度。利用微信公眾號、教育門戶網(wǎng)站公開教育信息，利用12345政府服務(wù)熱線、新聞發(fā)布會、網(wǎng)上意見征集、網(wǎng)民留言等回應(yīng)互動平臺功能，進(jìn)一步完善政務(wù)公開咨詢服務(wù)，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

（楚雄州教育教育體育局 供稿）