○臨汾市委巡察辦

為進(jìn)一步加強(qiáng)市委巡察機(jī)構(gòu)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，臨汾市委巡察辦以“讓監(jiān)督者接受監(jiān)督”為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)把握負(fù)面警示與正向激勵(lì)的關(guān)系，并將巡察質(zhì)量納入后評(píng)估制度，探索完善了一巡一評(píng)、三方參與、六種方式、三檔運(yùn)用的“1363”巡后評(píng)估制度，有效規(guī)范巡察組依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展工作，持續(xù)引導(dǎo)巡察干部擔(dān)當(dāng)作為，督促提升巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一巡一評(píng) 增強(qiáng)后評(píng)估工作時(shí)效性

巡后評(píng)估工作按照“一巡一評(píng)”的原則（即每一輪次巡察工作結(jié)束后，由市委巡察辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，巡察辦和其他市委巡察組2~3 人組成評(píng)估組，對(duì)巡察組工作質(zhì)量和遵守紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行一次評(píng)估）開(kāi)展，在參與每輪巡察的巡察組結(jié)束駐點(diǎn)巡察之際，結(jié)合巡察反饋同時(shí)進(jìn)行。評(píng)估內(nèi)容上，緊緊圍繞政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活、保密紀(jì)律，包括落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、力戒形式主義官僚主義、巡察質(zhì)量、違反其他制度規(guī)定行為等。每個(gè)方面突出巡察工作崗位特點(diǎn)，直面關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)巡察干部在巡察期間的表現(xiàn)，細(xì)化為是否存在以巡謀私、違規(guī)接受禮品、禮金、有價(jià)證券和變相贈(zèng)予的其他物品，是否居高臨下、盛氣凌人、口大氣粗等30 條問(wèn)答式問(wèn)題指標(biāo)，力求客觀具體。

三方參與 增強(qiáng)后評(píng)估工作準(zhǔn)確性

巡后評(píng)估工作在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下，由巡察組、評(píng)估工作組、被巡察單位“三方”具體參與。巡察組總結(jié)自查。巡察組對(duì)照《市委巡察組工作和作風(fēng)紀(jì)律情況自查自評(píng)表》，主要從巡察工作開(kāi)展程序、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題質(zhì)量、遵守工作紀(jì)律等方面進(jìn)行全面回顧總結(jié)，特別是列明主要做法、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議，撰寫(xiě)形成自查報(bào)告。被巡察黨組織參與評(píng)估。被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、聯(lián)絡(luò)組、中層干部、下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，以及部分被巡察黨組織的管理服務(wù)對(duì)象參加，特別是將被巡察黨組織對(duì)巡察質(zhì)量的意見(jiàn)建議納入問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容，對(duì)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子“政治畫(huà)像”是否準(zhǔn)確、客觀，巡察反饋意見(jiàn)中共性問(wèn)題是否精準(zhǔn)，整改意見(jiàn)建議是否明確具體、可操作性強(qiáng)，是否督促被巡察單位開(kāi)展立行立改、邊巡邊改等方面進(jìn)行評(píng)估，提出意見(jiàn)建議，加強(qiáng)了監(jiān)督評(píng)價(jià)取證和廣泛的收集群眾滿意度。評(píng)估組綜合評(píng)定。評(píng)估組結(jié)合巡察組自查情況與多渠道了解到的情況，對(duì)巡察組情況進(jìn)行全面、客觀分析，必要時(shí)，可以就后評(píng)估中反映的問(wèn)題聽(tīng)取市委巡察組的意見(jiàn)，并形成初步評(píng)估建議。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

六種方式 增強(qiáng)后評(píng)估工作科學(xué)性

實(shí)踐中，評(píng)估組采取問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話、查閱組務(wù)會(huì)會(huì)議記錄、審核開(kāi)支、接受信訪、匯總分析六種方式進(jìn)行后評(píng)估。問(wèn)卷調(diào)查。選擇被巡察單位同巡察組接觸較多、熟悉了解情況的黨員干部和群眾代表，分別發(fā)放《市委巡察組工作和作風(fēng)紀(jì)律情況調(diào)查問(wèn)卷》，采取無(wú)記名方式，打消被巡察黨組織不敢反映的思想顧慮、反映不具體的問(wèn)題。個(gè)別談話。與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、巡察工作聯(lián)絡(luò)組部分同志，市委巡察組曾下沉了解的部分單位主要負(fù)責(zé)同志等開(kāi)展個(gè)別談話，重點(diǎn)了解對(duì)個(gè)別人個(gè)別事的反映。查閱組務(wù)會(huì)會(huì)議記錄。主要從巡察組是否召開(kāi)組務(wù)會(huì)就當(dāng)天工作總結(jié)、次日工作部署作出安排，是否對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析研判，是否召開(kāi)臨時(shí)支部會(huì)議開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律和保密教育等，重點(diǎn)了解市委巡察組落實(shí)組務(wù)會(huì)制度、執(zhí)行民主集中制等情況。審核開(kāi)支。通過(guò)查看有關(guān)賬目，對(duì)巡察組在巡察期間的費(fèi)用清單進(jìn)行審核，重點(diǎn)了解巡察組是否堅(jiān)持勤儉節(jié)約。接受信訪。及時(shí)了解和處置反映巡察組作風(fēng)紀(jì)律問(wèn)題的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪，并將了解的情況作為后評(píng)估的重要依據(jù)。匯總分析。評(píng)估組以巡察組存在的問(wèn)題做支撐，以評(píng)估內(nèi)容為依據(jù)，堅(jiān)持定量評(píng)估與定性評(píng)估相結(jié)合，以評(píng)估分值擬定檔次，擬定負(fù)面清單，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，形成情況報(bào)告，并報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三檔運(yùn)用 增強(qiáng)后評(píng)估工作實(shí)效性

巡后評(píng)估以評(píng)估分值擬定等次。在定量評(píng)估上，充分把握分值比例，自我評(píng)估占20%，問(wèn)卷調(diào)查占20%，個(gè)別談話占20%，查閱組務(wù)會(huì)記錄占20%，審核開(kāi)支占10%，信訪了解占10%。在定性評(píng)估上，按照綜合評(píng)估得分情況，給出優(yōu)秀（95 分以上）、較好（90~95 分）、一般（89 分以下）的評(píng)估檔次建議，報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在市委巡察機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)通報(bào)。

對(duì)優(yōu)秀、較好等次的，作為評(píng)選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)，同時(shí)也是干部考核、獎(jiǎng)懲、任用的重要參考；對(duì)一般等次的，情節(jié)輕微的，由市委巡察辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒；情節(jié)較重的、不適宜繼續(xù)從事巡察工作的，予以組織調(diào)整；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，移交市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部門(mén)依紀(jì)依法依規(guī)處理。同時(shí)，全面匯總后評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立巡察干部行為規(guī)范負(fù)面清單和巡察工作中存在主要問(wèn)題清單，切實(shí)增強(qiáng)巡察干部日常監(jiān)督管理的針對(duì)性。

不久前，臨汾市委巡察辦對(duì)全市供銷(xiāo)系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)巡察開(kāi)展情況進(jìn)行了巡察后評(píng)估，發(fā)放收回評(píng)估表230 余份，開(kāi)展個(gè)別談話79 人，被巡察單位對(duì)巡察組滿意度達(dá)100%，收集對(duì)巡察組工作質(zhì)量方面的建議2 條，干部作風(fēng)方面的建議3 條，巡察辦及時(shí)向各巡察組進(jìn)行了反饋，指導(dǎo)巡察組完善工作制度2 項(xiàng)，初步實(shí)現(xiàn)了評(píng)估總結(jié)、整改規(guī)范、常態(tài)推進(jìn)的巡察后評(píng)估工作閉環(huán)效應(yīng)。