張小軍

近日，教育部辦公廳、國家衛(wèi)健委辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、體育總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《營(yíng)養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），其中提出的“不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”引發(fā)公眾熱議和輿論關(guān)注。

此前，中小學(xué)校園小賣部頻頻拍出天價(jià)惹爭(zhēng)議，一個(gè)重要原因在于這些學(xué)校一般實(shí)行封閉式管理，商家可以壟斷經(jīng)營(yíng)。而商家為賺回高昂的承租費(fèi)用，便不斷在商品的范圍、價(jià)格、質(zhì)量上打主意，于是售賣零食成為盈利最大的項(xiàng)目之一。很多中小學(xué)生由于認(rèn)知和自制力不足，容易形成零食依賴，導(dǎo)致營(yíng)養(yǎng)不良或營(yíng)養(yǎng)過剩，損害身體健康。當(dāng)前，“小胖墩”“小豆芽”已成為社會(huì)隱憂，關(guān)閉中小學(xué)校園小賣部成為社會(huì)共識(shí)。

近年來，國家曾多次對(duì)校園小賣部的設(shè)置提出要求。2019年3月，教育部、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家衛(wèi)健委三部門聯(lián)合印發(fā)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》，其中提出，“中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，確有需要設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)依法取得許可，并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品”。2019年12月，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、教育部辦公廳、國家衛(wèi)健委辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》，其中要求，“非寄宿制中小學(xué)、幼兒園原則上不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部、超市，已經(jīng)設(shè)置的，要逐步退出。寄宿制中小學(xué)確需設(shè)置食品小賣部、超市的，應(yīng)依法取得許可，原則上只售賣純凈水、礦泉水、預(yù)包裝面包、牛奶等食品”。但是，由于上述相關(guān)規(guī)定具有一定彈性，并未起到理想的規(guī)范管理效果。

此次國家有關(guān)部委印發(fā)《指南》，將“不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”作為中小學(xué)創(chuàng)建“營(yíng)養(yǎng)與健康學(xué)?！钡挠残詶l件，為小賣部退出中小學(xué)校園定下了基調(diào)。擬創(chuàng)建“營(yíng)養(yǎng)與健康學(xué)校”的中小學(xué)校，必須樹立健康第一的辦學(xué)理念，主動(dòng)關(guān)閉校園小賣部，幫助學(xué)生擺脫零食依賴，養(yǎng)成健康飲食、健康生活的習(xí)慣;暫緩創(chuàng)建“健康與營(yíng)養(yǎng)學(xué)?！钡闹行W(xué)校，則要進(jìn)一步加強(qiáng)食堂管理和健康教育，努力朝著“健康與營(yíng)養(yǎng)學(xué)?！钡姆较蚩繑n，逐步取消校內(nèi)小賣部。

雖然中小學(xué)校園內(nèi)不再設(shè)小賣部，但學(xué)校食堂必須正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障學(xué)生吃得飽、吃得香、吃得干凈衛(wèi)生，營(yíng)養(yǎng)搭配科學(xué)合理。學(xué)校要經(jīng)常開展主題健康教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成不偏食不挑食、珍惜食物、按時(shí)用餐的良好飲食習(xí)慣。同時(shí)，要進(jìn)一步匯聚學(xué)校、家庭、政府、社會(huì)多方合力，在把“垃圾食品”擋在中小學(xué)校門外的同時(shí)，幫助學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)食品標(biāo)簽，引導(dǎo)學(xué)生盡量不在校外購買各種零食。此外，還應(yīng)深入推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)工作，為落實(shí)《指南》各項(xiàng)要求提供科學(xué)支撐。

健康中國是社會(huì)主義現(xiàn)代化中國的重要根基，“營(yíng)養(yǎng)與健康學(xué)?！眲t是健康中國的重要組成部分。我們相信，隨著教育治理和教育改革發(fā)展的不斷深入，越來越多中小學(xué)校將成為營(yíng)養(yǎng)與健康學(xué)校，為學(xué)生營(yíng)造更好的健康生活與成長(zhǎng)的環(huán)境。

（責(zé)編 歐金昌）