展顏

在去年經(jīng)歷嚴(yán)重衰退后，全球經(jīng)濟(jì)正在強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇。在近日發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》（下稱報(bào)告）中，世界銀行對(duì)2021年的世界經(jīng)濟(jì)前景作出預(yù)期。由于穩(wěn)定但不平衡的疫苗供應(yīng)情況，全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將在2021年增長(zhǎng)5.6%，其中中國(guó)GDP增長(zhǎng)預(yù)計(jì)達(dá)到8.5%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體美國(guó)、歐洲及日本等地將分別有6.8%、4.2%及2.9%的增長(zhǎng)。

全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，疫苗接種有待加速

世界銀行預(yù)測(cè)局局長(zhǎng)阿伊汗·高斯指出，全球經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好，借貸成本有所上漲但仍在可控范圍內(nèi)，商品價(jià)格漲幅明顯。

報(bào)告預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在今年達(dá)到5.6%左右，是近50年來最快漲速，也是近80年來最快的衰退后漲速，而且2022年的漲勢(shì)將依然強(qiáng)勁。但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勁頭雖強(qiáng)勢(shì)卻不平衡。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)在5.4%左右，中美歐三大經(jīng)濟(jì)體都為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了重要力量，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體漲勢(shì)在6%左右。如果不把中國(guó)考慮在內(nèi)，漲幅會(huì)明顯下降。

高斯認(rèn)為，到2022年末，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的人均收入將回歸正常水平，但新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中僅有1/3能回歸人均收入的正常水平，這與疫苗接種進(jìn)度密切相關(guān)。因此，應(yīng)更關(guān)注世界整體的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇水平與缺乏相關(guān)政策支持的貧窮國(guó)家。為應(yīng)對(duì)疫情持續(xù)暴發(fā)帶來的下行風(fēng)險(xiǎn)，有必要制定遍及全球的系統(tǒng)性的高效疫苗接種方案。

“居高不下的債務(wù)水平與持續(xù)出現(xiàn)的通脹風(fēng)險(xiǎn)將嚴(yán)重影響世界金融市場(chǎng)，食品安全、政治危機(jī)、氣候變化等都會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。若能通過加快疫苗接種進(jìn)度來盡快結(jié)束疫情，將有助于世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度，全面且平衡地提高?！备咚狗Q。

關(guān)于貿(mào)易成本，高斯指出，高貿(mào)易成本問題之所以值得關(guān)注，是由于貿(mào)易與許多國(guó)家的收入、貧困水平等息息相關(guān)。為給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在后衰退時(shí)代提供動(dòng)力，有必要降低貿(mào)易成本。新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易成本要高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，在這些經(jīng)濟(jì)體中降低貿(mào)易成本更為重要。關(guān)于主要的政策重點(diǎn)，高斯認(rèn)為，首要目標(biāo)應(yīng)是盡快結(jié)束疫情。這需要加快疫苗分發(fā)部署，特別是在新興市場(chǎng)、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和低收入國(guó)家。另一個(gè)政策重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支持上，這需要宏觀政策調(diào)整來保持商品價(jià)格穩(wěn)定與財(cái)政可持續(xù)性。

在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)問題上，高斯強(qiáng)調(diào)了綠色、韌性和包容性的復(fù)蘇和發(fā)展。同時(shí)，就業(yè)再分配也十分重要。他說：“后疫情時(shí)代的就業(yè)形勢(shì)將十分嚴(yán)峻，需要能夠適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的相關(guān)政策來進(jìn)行調(diào)節(jié)?！?/p>

中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，疫情加劇不平等現(xiàn)象

當(dāng)前，疫情仍在全球肆虐，各國(guó)正在迅速生產(chǎn)疫苗，尤其是中國(guó)。全球化智庫(kù)（CCG）主任王輝耀介紹，目前中國(guó)的疫苗接種劑次已達(dá)8億劑，預(yù)計(jì)接種人次將達(dá)10億?，F(xiàn)下，全球疫苗分配非常不平衡，眾多發(fā)展中國(guó)家的情況不如人意。想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須注重疫苗的分配形勢(shì)。中國(guó)已經(jīng)向80多個(gè)國(guó)家提供了疫苗援助，并承諾向“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”提供1000萬(wàn)劑國(guó)產(chǎn)疫苗，用于滿足發(fā)展中國(guó)家的亟需。

王輝耀提到，疫情期間，不平等現(xiàn)象加劇了。G7提出統(tǒng)一全球最低稅率，打擊“避稅天堂”，美國(guó)總統(tǒng)拜登也在設(shè)法提高美國(guó)的最低工資。同時(shí)，基建也是全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素之一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的原因之一就是擁有數(shù)字基建。另外，貿(mào)易也是全球經(jīng)濟(jì)的另一大重要因素，恢復(fù)自由貿(mào)易，需摒棄貿(mào)易保護(hù)主義。

王輝耀認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在是世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體，因?yàn)橹袊?guó)更早地抑制住了疫情，并實(shí)現(xiàn)了8億人脫貧。今天，中國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13億人，超過10億人有社會(huì)保障福利。龐大的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)無處不在，人們?cè)诓煌鞘虚g穿梭只需幾小時(shí)的高鐵。交通和消費(fèi)的協(xié)同作用帶動(dòng)了中國(guó)GDP的發(fā)展。而且，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重已近四成，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率近七成。

世界銀行中國(guó)、韓國(guó)和蒙古局局長(zhǎng)芮澤對(duì)中國(guó)在疫情防控措施和疫苗接種方面的成功表示高度肯定。他指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在疫情暴發(fā)初期受到了沉重打擊，但是2021年經(jīng)濟(jì)得到快速?gòu)?fù)蘇并預(yù)計(jì)將產(chǎn)生8.5%的增長(zhǎng)。這證明了中國(guó)的增長(zhǎng)力已經(jīng)恢復(fù)。

疫情過后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將逐步從公共投資和出口主導(dǎo)轉(zhuǎn)為私人投資和國(guó)內(nèi)消費(fèi)主導(dǎo)。隨之而來的是財(cái)政政策和信貸政策的逐步正常化?？梢钥吹剑蛑圃鞓I(yè)正在快速?gòu)?fù)蘇，而且全球?qū)τ谀承┲袊?guó)正在制造的商品，例如醫(yī)藥用品和電子產(chǎn)品的需求也很高。隨著國(guó)外市場(chǎng)需求的增加和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的復(fù)蘇，中國(guó)企業(yè)將很快恢復(fù)收支平衡并且重新開始投資，進(jìn)而國(guó)家就會(huì)逐步減少信貸刺激。那些依賴于公共投資產(chǎn)業(yè)的資金流動(dòng)性會(huì)降低，這些產(chǎn)業(yè)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車項(xiàng)目、房地產(chǎn)等。但芮澤認(rèn)為，其他產(chǎn)業(yè)的投資勢(shì)頭仍會(huì)保持強(qiáng)勁。

世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)皆存風(fēng)險(xiǎn)，但總體可控

當(dāng)前，世界仍然存在各種風(fēng)險(xiǎn)。世界銀行集團(tuán)前景預(yù)測(cè)局高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家葉卡捷琳娜·瓦沙克馬澤指出，第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是依舊存在的疫情。疫情并沒有完全消除，尤其是面對(duì)季節(jié)性復(fù)出和防疫不普及的風(fēng)險(xiǎn)。第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是金融危機(jī)。疫情期間，一些國(guó)家保持了相對(duì)輕松的財(cái)政狀況，但這并不能永遠(yuǎn)持續(xù)，更高的通貨膨脹正在出現(xiàn)。如果通脹預(yù)期受到抑制，在全球債務(wù)增加的情況下，預(yù)期的金融狀況可能會(huì)更早收緊，這將危及到世界經(jīng)濟(jì)。金融危機(jī)現(xiàn)在也與自然災(zāi)害聯(lián)系在一起，比如臺(tái)風(fēng)、海嘯、地震等，這些自然災(zāi)害影響著海島國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三是能否出現(xiàn)更高的增長(zhǎng)。這個(gè)高增長(zhǎng)主要由兩個(gè)因素起決定性作用，一是疫苗接種效果好于預(yù)期，二是全球強(qiáng)勁復(fù)蘇帶來的更強(qiáng)溢出效應(yīng)。

王輝耀也認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨不同方面的挑戰(zhàn)。首先全球經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)的過程極不平衡。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的溢出效應(yīng)尚未出現(xiàn)，大量發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的恢復(fù)和發(fā)展滯后，拉丁美洲和加勒比地區(qū)仍有疫情暴發(fā)的可能。因此，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，貧窮國(guó)家需受到更多關(guān)注。其次，由于疫苗接種不及時(shí)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢，中美、美歐等地緣政治因素帶來關(guān)稅提高，新興市場(chǎng)國(guó)家缺乏足夠的基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致物流效率不高等因素，全球貿(mào)易成本被推高。此外，一些經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對(duì)疫情而采取的“權(quán)宜之計(jì)”，即寬松的貨幣政策和刺激經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策推高了全球通脹的風(fēng)險(xiǎn)。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不同步、疫情仍未被全面控制以及國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中不斷出現(xiàn)的緊張局勢(shì)都有可能影響中國(guó)的投資信心，局部地區(qū)的疫情復(fù)發(fā)也有可能暫停消費(fèi)的回升。但總體來看，芮澤認(rèn)為，中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)是可控的。

芮澤還注意到，中國(guó)人口正在快速老齡化，生產(chǎn)力增長(zhǎng)的減速是中國(guó)正在面臨的一個(gè)重要問題之一。未來隨著工作人口的下降，中國(guó)需要投入更多人力資本并提升人口技能。這對(duì)于中國(guó)是個(gè)挑戰(zhàn)。

“改革開放40年來，中國(guó)在各領(lǐng)域持續(xù)開放，但服務(wù)業(yè)仍然是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。服務(wù)業(yè)更多的開放可以給中國(guó)提供提升生產(chǎn)力的機(jī)會(huì)。”芮澤稱。