阜新市把政務(wù)服務(wù)中心打造成服務(wù)群眾的民心工程、轉(zhuǎn)變職能的亮點(diǎn)工程

阜新市堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，把良好的營(yíng)商環(huán)境作為持續(xù)提升城市形象、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要前提和根本保障，深入開(kāi)展“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開(kāi)放形象”活動(dòng)，著力打造“一流設(shè)施、一流機(jī)制、一流效率、一流服務(wù)”的營(yíng)商環(huán)境，把打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”營(yíng)商環(huán)境的要求堅(jiān)決落到實(shí)處，以更大的力度、更實(shí)的措施持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興。

創(chuàng)新體制機(jī)制，推行綜窗改革，打造特色政務(wù)服務(wù)品牌。2020 年9月，阜新市被確定為全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)市。阜新市委、市政府在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政壓力大的情況下，克服重重困難，堅(jiān)持以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最快速度建設(shè)新政務(wù)服務(wù)中心，集醫(yī)保、社保、不動(dòng)產(chǎn)登記、住房公積金、司法公證、行政審批、公共資源交易于一體，構(gòu)建綜合性集中服務(wù)模式，成為全省中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿。在具體工作中，市政府組建工作專(zhuān)班，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全省率先提出“一窗受理、集成服務(wù)”綜合窗口審批模式改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)收受審相互分離、各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)由“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變。綜窗改革后的政務(wù)服務(wù)中心，整合全市26 個(gè)部門(mén)1157 項(xiàng)審批事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“一張表單，一份材料，一次辦好”。

隨著改革穩(wěn)步推進(jìn)，阜新市政務(wù)服務(wù)水平不斷提高，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)智能化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，線下綜合受理與線上同步辦理深度融合，企業(yè)群眾獲得感持續(xù)提升，最大限度滿(mǎn)足辦事人的需求，真正達(dá)到便民、利民的社會(huì)效果。

開(kāi)啟工改“3.0 版”，首推告知承諾制，審批按下“快進(jìn)鍵”。阜新市把工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革作為深化“放管服”改革的先手棋，在全省范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“省市縣聯(lián)辦”。位于高新區(qū)的和平頤泉莊園三期建設(shè)項(xiàng)目自2020 年4 月20 日開(kāi)始，從立項(xiàng)批復(fù)、工程建設(shè)規(guī)劃許可到施工許可5 月19 日辦結(jié)，竣工驗(yàn)收從11 月26 日申請(qǐng)到次年2 月4 日辦結(jié)。全流程審批辦理用時(shí)僅為57 個(gè)工作日。

在改革過(guò)程中，阜新市全面推行“清單制+告知承諾制”，企業(yè)和群眾辦件所需材料實(shí)現(xiàn)一次性告知，審批時(shí)限壓縮至最長(zhǎng)60 個(gè)工作日，最短8 個(gè)工作日，成為全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程無(wú)差別綜合受理、審批的地級(jí)市。

全方位推進(jìn)“提交一次材料”，企業(yè)和群眾滿(mǎn)意度增強(qiáng)。企業(yè)和群眾辦事面對(duì)的一個(gè)比較麻煩的問(wèn)題就是跑多個(gè)部門(mén)，多次遞交材料。為徹底改善企業(yè)和群眾的辦事體驗(yàn)，阜新市著力開(kāi)展“一件事一次辦”主題服務(wù)改革，目標(biāo)是讓企業(yè)和群眾辦事“上一網(wǎng)、填一表、進(jìn)一窗、找一人、辦一次”。全市重點(diǎn)圍繞出生、落戶(hù)、入學(xué)、置業(yè)、醫(yī)療等自然人“一件事”和準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、變更、注銷(xiāo)等企業(yè)“一件事”主題，統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)式主題事項(xiàng)辦事指南，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，力爭(zhēng)把更多事項(xiàng)變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”。