進入新時代,面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境,面對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化,以習近平同志為核心的黨中央審時度勢,堅持問題導向,多措并舉,穩(wěn)中求進,城鄉(xiāng)居民收入差距、城鄉(xiāng)差異不斷縮小,區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢,人民生活水平和生活質(zhì)量明顯提升,全面建成小康社會,共同富裕取得了很大進展。這些巨大成就是在新中國成立以來尤其是改革開放新時期發(fā)展基礎上取得的,也是帶有全方位的、開創(chuàng)性的、歷史性的成就。
脫貧攻堅彪炳史冊
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅定不移走共同富裕道路,是中國共產(chǎn)黨始終不渝的堅守。作為世界上最大的發(fā)展中國家,在中國進行減貧扶貧、扶貧開發(fā)、脫貧攻堅,整體擺脫絕對貧困,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然步驟,也是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。
中華人民共和國成立以來,中國共產(chǎn)黨就高度重視減貧扶貧,逐漸探索出一條符合中國國情的農(nóng)村扶貧開發(fā)道路,為確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標奠定堅實基礎。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村。2012年末,我國農(nóng)村貧困人口達9899萬人,主要分布在自然環(huán)境差、經(jīng)濟社會發(fā)展水平低、交通等基礎設施嚴重不足的中西部山區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)。習近平總書記反復強調(diào),“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”,承諾“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”,明確要求到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標任務,拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。
為按期完成脫貧攻堅戰(zhàn)任務,黨中央制定了精準扶貧方略,用發(fā)展的辦法消除貧困根源。創(chuàng)新扶貧機制,堅持對扶貧對象實行精細化管理、對扶貧資源實行精確化配置、對扶貧對象實行精準化扶持,建立全國建檔立卡信息系統(tǒng),因村因戶因人施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,確保扶貧資源真正用在扶貧對象上、真正用在貧困地區(qū);堅持開發(fā)式扶貧方針,堅持把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,實現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變,讓發(fā)展成為消除貧困最有效的辦法、創(chuàng)造幸福生活最穩(wěn)定的途徑。
經(jīng)過全黨全社會的共同努力,黨的十八大以來,我國平均每年1000多萬人脫貧,相當于一個中等國家的人口脫貧。貧困人口收入水平顯著提高,全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”,脫貧群眾不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,飲水安全也有了保障。根據(jù)國家農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù),2020年國家貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入12588元,黨的十八大以來年均增長11.6%,高于全國農(nóng)村居民2.3個百分點。貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善,貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快,貧困治理能力明顯提升,提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標,為世界減貧事業(yè)貢獻了中國智慧、中國力量和中國方案。
縱觀2012年至2020年這8年時間,中央、省、市縣各級財政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億元,其中中央財政累計投入6601億元,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強大資金保障。由于有了自上而下的大力支持,消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕等一件又一件大事得以落實,全體人民走向共同富裕的道路越來越開闊。
毫不夸張地說,沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)實現(xiàn)幾億人脫貧,沒有哪一個政黨能堅決地、持之以恒地全力推進脫貧攻堅。正是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,正是因為社會主義制度的顯著優(yōu)勢,脫貧攻堅戰(zhàn)才能取得如此巨大成就,才有了走向共同富裕的新奇跡。
城鄉(xiāng)差距逐步縮小
長期以來我國存在著明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距,這些因素不僅制約了國家的長遠發(fā)展,而且影響到共同富裕目標的實現(xiàn)。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺階,農(nóng)村民生顯著改善,鄉(xiāng)村面貌煥然一新,城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
在黨中央、國務院的高度重視下,相繼出臺強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),引導支持農(nóng)民外出務工,持續(xù)深化農(nóng)村改革,“十三五”期間農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。
收入翻番目標提前實現(xiàn)。2019年農(nóng)村居民人均可支配收入達到16021元,提前一年實現(xiàn)比2010年翻一番目標。2020年面對新冠肺炎疫情沖擊,各地各部門著力穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、興產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入逐季好轉(zhuǎn),全年實際增長3.8%,收入達到17131元,較2015年增加5709元。特別是貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快,2020年達到12588元,“十三五”期間年均增長7.87%,高于全國農(nóng)村平均水平1.87個百分點,與全國人民一道同步實現(xiàn)小康目標。
收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。農(nóng)民不僅務農(nóng)能增收,外出打工、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、盤活資源也成為增收的新亮點。從經(jīng)營收入看,農(nóng)產(chǎn)品增值空間不斷拓展,鄉(xiāng)村休閑旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,家庭經(jīng)營凈收入由2015年的4504元增加到2020年的6077元。從務工收入看,農(nóng)民工數(shù)量穩(wěn)步增加,工資水平不斷提高,工資性收入2020年達到6974元。從財產(chǎn)性收入看,農(nóng)村改革紅利持續(xù)釋放,帶動財產(chǎn)凈收入快速增長,2020年達到419元,比2015年增加66.3%,“十三五”期間年均名義增長10.7%,成為農(nóng)民增收的新亮點。從轉(zhuǎn)移性收入看,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷加強,農(nóng)村居民醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系進一步健全,轉(zhuǎn)移性收入占比明顯提高,2020年達到3661元,占比達到21.4%,比2015年提高3.3個百分點。
城鄉(xiāng)收入倍差逐步縮小。縮小城鄉(xiāng)收入差距,是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心任務?!笆濉逼陂g農(nóng)民收入年均實際增長6%,比城鎮(zhèn)居民收入增速高1.24個百分點,增速已連續(xù)11年跑贏城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入倍差由2010年的2.99∶1縮小到2020年的2.56∶1。2020年農(nóng)民人均可支配收入增長速度快于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)民人均可支配收入17131元,比上年名義增長6.9%,比城鎮(zhèn)居民快3.4個百分點;按上年價格計算的農(nóng)民人均可支配收入實際增長3.8%,比城鎮(zhèn)居民快2.6個百分點。
城鄉(xiāng)差距縮小也體現(xiàn)在農(nóng)村公共服務設施的逐步完善上。近10年來,從中央到地方,全國上下集中資源、強化保障、精準施策,加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板,鄉(xiāng)村振興取得積極進展,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局發(fā)揮了重要的壓艙石作用。至2020年,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動圓滿收官:東部和中西部城市近郊農(nóng)村改廁基本完成,90%以上行政村建有生活垃圾收運處置體系,近30%農(nóng)戶生活污水得到有效管控,農(nóng)村水電路信等基礎設施加快建設,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平不斷提升,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善。美麗鄉(xiāng)村建設不僅大大縮小了城鄉(xiāng)差距,而且直接提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。
人民生活水平與生活質(zhì)量普遍提升
推動全體人民走向共同富裕,最終目的就是普遍提升人民生活水平和生活質(zhì)量。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央立足我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際,通過一系列惠民舉措,切實提高城鄉(xiāng)居民收入水平,人民生活水平不斷改善,對美好生活向往加快實現(xiàn)。
我國居民收入基本與經(jīng)濟發(fā)展保持同步。過去幾年,我國居民收入與經(jīng)濟增長基本同步,2020年全國居民人均可支配收入32189元,比上年名義增長4.7%;城鄉(xiāng)差距逐步縮小,2020年城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均可支配收入之比為2.64∶1;中等收入群體由2010年的1億多人增加到2020年的4億多人,成為擁有全球最大規(guī)模中等收入群體的國家。
居民收入的快速增長,推動了我國消費規(guī)模持續(xù)擴大和消費結(jié)構(gòu)的升級。2019年社會消費品零售總額達到41.2萬億元,比2015年增長了36.9%;消費結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化,家電全面普及,每百戶家用汽車擁有量達36輛,這反映了消費結(jié)構(gòu)的升級。消費新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,網(wǎng)上零售乘勢上升。旅游消費不斷升級,旅游經(jīng)濟穩(wěn)步增長。僅“十三五”期間,我國國內(nèi)旅游人數(shù)累計超過249.8億人次,年均增長10.7%;出境旅游人數(shù)合計超過7.8億人次,接待入境旅游者8.3億人次,實現(xiàn)國際旅游收入7208.3億美元,年均增長4.5%。
“十三五”時期,我國加快構(gòu)建多層次社會保障體系,初步建立起覆蓋全民的住房、教育、醫(yī)療等基本公共服務體系,基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。
住房保障事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾切身利益。過去幾年來,我國堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,不斷完善住房市場體系和住房保障體系,居民住房條件顯著改善。2020年,我國城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到40平方米,農(nóng)村居民人均住房建筑面積達到50平方米。我國建成世界最大住房保障體系,截至2020年底,3800多萬困難群眾住進公租房,累計近2200萬困難群眾領(lǐng)取了租賃補貼,低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應保盡保,中等偏下收入家庭住房條件有效改善。大力發(fā)展小戶型、低租金的政策性租賃住房,加快解決新市民住房問題。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全面推進,著力改造提升水電路氣信等基礎設施,發(fā)展養(yǎng)老、托育、助餐等服務,切實改善群眾居住條件和生活環(huán)境。2019、2020年共安排中央補助資金1400多億元,支持各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.8萬個,惠及居民約1043萬戶。
“十三五”時期,我國所有社會保障原定的發(fā)展目標已經(jīng)完成,部分任務提前完成??偟膩砜矗陙?,我國社會保障兜底扶貧成效顯著,社會保障制度框架不斷完善與整合,社會保障的人數(shù)持續(xù)增加,社會保障的維度實現(xiàn)個體生命周期全覆蓋,社會保障待遇水平不斷提高,社會保障管理體制治理現(xiàn)代化水平有效提升,人民群眾的社會保障水平提到前所未有的高度。
沒有全面健康,就沒有全民共同富裕。從2015年到2020年,中國居民人均預期壽命從76.3歲提高到77.3歲,比世界平均預期壽命高近5歲。我國孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率,分別從20.1/10萬、8.1‰、10.7‰降至17.8/10萬、5.6‰、7.8‰,主要健康指標總體上優(yōu)于中高收入國家的平均水平。
總之,經(jīng)過黨的十八大以來的努力,我國居民收入穩(wěn)步提升,住房、教育、醫(yī)療及各項社會保障體系日益完善,居民健康指標居世界前列,人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量邁上歷史新臺階。這些成就的取得,與中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念,始終努力增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展是分不開的。