文/ 沙洲 圖/ 張彤

現(xiàn)代化發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，農(nóng)村居民人均可支配收入增速位居全國(guó)前列。在不久前召開(kāi)的“回眸‘十三五’奮進(jìn)彩云南 ”系列新聞發(fā)布會(huì)上，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)胡波宣布了這一成果。

近年來(lái)，云南省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)關(guān)于“著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌”的重要指示，緊扣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧和深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，全面提升云南少數(shù)民族貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)讓發(fā)展產(chǎn)業(yè)成為各少數(shù)民族脫貧致富的重要依托，加快由“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變，努力走出了一條邊疆民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)扶貧之路。

云南澳洲堅(jiān)果成為特色產(chǎn)業(yè)

普洱茶產(chǎn)品

野生菌

為民族地區(qū)脫貧提供堅(jiān)實(shí)支撐

在西雙版納傣族自治州布朗山區(qū)漫山遍野綠油油的茶園里，走進(jìn)海拔在1500 米以上的班章老寨，誰(shuí)都能感受到產(chǎn)業(yè)扶貧給這個(gè)山寨帶來(lái)的變化。這是一個(gè)哈尼族山寨，過(guò)去曾長(zhǎng)期飽受貧困之苦。近年來(lái)，乘著云南省大力發(fā)展普洱茶產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)，這個(gè)寨子依托當(dāng)?shù)負(fù)碛斜姸喙挪铇?shù)的資源優(yōu)勢(shì)，不斷學(xué)習(xí)普洱茶的種植與加工技能，村民年收入幾十萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元都不是什么新鮮事，一躍成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村，家家戶戶蓋起了新樓房，汽車(chē)、手機(jī)等也在村里迅速普及。

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)實(shí)支撐?！焙ㄕf(shuō)。其中，自然也包括了對(duì)民族貧困地區(qū)的堅(jiān)實(shí)支撐。據(jù)介紹，“十三五”以來(lái)，我省貧困地區(qū)培育形成了26個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了“縣縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有產(chǎn)業(yè)基地、戶戶有增收項(xiàng)目”的基本格局，對(duì)有發(fā)展條件的貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，培育各類帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體2.85 萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶每戶有1 個(gè)以上新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入2019 年達(dá)10771 元，其中來(lái)自產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性收入占比46.7%，成為最大的收入來(lái)源。2020 年前三季度，克服疫情影響，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.1%，其中來(lái)自產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性收入同比增長(zhǎng)7.5%，為實(shí)現(xiàn)88 個(gè)貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

近年來(lái)，云南依托得天獨(dú)厚的自然資源和生物資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)，助推高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全省各州市涌現(xiàn)出了許多具有特色的莊園，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的發(fā)展和文化的建設(shè)，創(chuàng)造了現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式。位于中緬邊境銅壁關(guān)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的云南瑞麗干邦亞莊園，總面積一萬(wàn)余畝，森林覆蓋率達(dá)90%以上，生物多樣性保護(hù)完好。歷經(jīng)十余年發(fā)展，干邦亞莊園正在努力打造一個(gè)云南高原特色農(nóng)業(yè)的綠色樣本。

世界一流“綠色食品牌”成香餑餑

在終年云霧環(huán)繞的普洱市西盟佤族自治縣勐梭鎮(zhèn)班母村，有一個(gè)建在山頭上的大型養(yǎng)牛場(chǎng)。走進(jìn)養(yǎng)牛場(chǎng)，只見(jiàn)一頭頭云嶺牛膘肥體壯，看上去比當(dāng)?shù)赝僚４罅撕脦兹?。養(yǎng)牛場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，以前，這里土牛都是在山上放養(yǎng)，因?yàn)槿狈︷B(yǎng)殖技術(shù)牛長(zhǎng)得慢，個(gè)頭不大，而且容易得病，產(chǎn)量少無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)，每年賣(mài)牛的錢(qián)最多只能用來(lái)貼補(bǔ)家用，無(wú)法依靠畜牧業(yè)脫貧致富。

為了改變這一情況，2016 年11 月，在第十四屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)暨第十二屆昆明國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上，云南省農(nóng)業(yè)廳與西盟佤族自治縣、云南三江并流農(nóng)業(yè)科技股份有限公司簽訂了《西盟縣肉牛產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，三方深化合作，共同實(shí)施西盟縣肉牛產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。云南省農(nóng)業(yè)廳承擔(dān)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和政策支持，西盟縣人民政府負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目實(shí)施的總指揮和資本支撐，三江并流公司負(fù)責(zé)牛源組織、養(yǎng)殖技術(shù)、規(guī)劃、管理和服務(wù)、市場(chǎng)策劃、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+肉?！敝悄芑起B(yǎng)殖信息系統(tǒng)建設(shè)。

2017 年4 月，西盟縣肉牛產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，邁出了積極探索邊疆少數(shù)民族特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式的第一步。目前，西盟縣基本實(shí)現(xiàn)了政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的全新產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)?shù)厍О倌陙?lái)依靠山地散養(yǎng)的落后畜牧方式得到了升級(jí)換代。

2015 年初，習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)親切接見(jiàn)了怒江傈僳族自治州貢山獨(dú)龍族怒族自治縣干部群眾代表，詳細(xì)了解獨(dú)龍族群眾的生產(chǎn)生活情況，勉勵(lì)大家“自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)，共同奔向全面小康”，并多次對(duì)怒江州脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示。按照這一指示，近年來(lái)，云南省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)決圍繞中央脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，按照“省級(jí)作指導(dǎo)、州市負(fù)總責(zé)、縣級(jí)抓落實(shí)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、扶持到戶”的總要求，以改革促脫貧強(qiáng)攻堅(jiān)，激活各方要素、激活主體活力、激活市場(chǎng)潛力，精準(zhǔn)施策，做實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的責(zé)任感、緊迫感、使命感，集中力量打一場(chǎng)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

丘北縣新寨委會(huì)村千畝連片蔬菜基地

富民縣羅免鎮(zhèn)百花山莊蘋(píng)果園

胡波介紹，云南通過(guò)開(kāi)展20 個(gè)“一縣一業(yè)”示范縣和20 個(gè)特色縣創(chuàng)建，推動(dòng)省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，開(kāi)展花卉、蔬菜兩個(gè)國(guó)家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，連續(xù)三年高規(guī)格評(píng)選表彰“10大名品”“10強(qiáng)企業(yè)”“20 佳創(chuàng)新企業(yè)”。努力推動(dòng)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，形成了一批“綠色食品牌”拳頭產(chǎn)品集群；2019 年全省“三品一標(biāo)”有效認(rèn)證產(chǎn)品5590 個(gè)、登記企業(yè)1951 家，較2015 年實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)；綠色食品有效認(rèn)證產(chǎn)品1746 個(gè)，全國(guó)排名提升到第8 位；有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)1169 張，全國(guó)排名提升到第6 位；全省有機(jī)茶面積52.5 萬(wàn)畝，全國(guó)排名第1 位；有機(jī)蔬菜面積9.75萬(wàn)畝，全國(guó)排名第1 位。“云系”“滇牌”農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)150 多個(gè)大中城市、110 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2019 年出口額達(dá)47.8 億美元，居全省第一大出口商品地位，連續(xù)多年位居西部省區(qū)第1 位、全國(guó)第6 位。

新型產(chǎn)業(yè)拓寬致富路

由于長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)，“直過(guò)民族”一直是中國(guó)最為貧困的群體之一。生活在云南怒江峽谷兩岸的傈僳族是“直過(guò)民族”的典型代表，受地理、氣候、歷史等因素影響，他們長(zhǎng)年以種植咖啡為生。近年來(lái)，在政府的幫助下，這里的傈僳族群眾實(shí)現(xiàn)了整體易地搬遷，生活居住條件大幅改善；又在電商的助力下，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

2019 年4 月，中國(guó)最大農(nóng)產(chǎn)品上行平臺(tái)拼多多的產(chǎn)、銷(xiāo)、研、加工一體化扶貧實(shí)踐項(xiàng)目落地云南保山，傈僳族的咖農(nóng)們實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)人到農(nóng)商的轉(zhuǎn)變，成為了全產(chǎn)業(yè)鏈的利益主體。建檔立卡戶們不僅可以享受農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)收購(gòu)，還能拿到項(xiàng)目的分紅。有村民感嘆：“種了一輩子地，這還是第一次領(lǐng)到分紅。”

胡波介紹，隨著農(nóng)村電子商務(wù)全面提速，云南農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額突破100 億元，年均增速20%以上；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、粗精加工、農(nóng)旅休閑等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快，建成一大批“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”和“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)了農(nóng)民就地就近就業(yè)。

在與云南省合作推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，京東結(jié)合云南省打造高原農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，探索“科技+互聯(lián)網(wǎng)+高原農(nóng)產(chǎn)品”扶貧模式。針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“散小弱”現(xiàn)狀，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建設(shè)渠道、完善供應(yīng)鏈，拓展銷(xiāo)售上下游環(huán)節(jié)，做到從項(xiàng)目篩選到經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)鏈的全過(guò)程深度介入與參與。更創(chuàng)新性實(shí)現(xiàn)農(nóng)行貸款、政府補(bǔ)貼、農(nóng)戶銷(xiāo)售數(shù)據(jù)打通，打造出“政企金農(nóng)”多方共推精準(zhǔn)扶貧新模式。

扶貧采購(gòu)平臺(tái)上線后，每一筆在京東完成的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)交易，都將記錄在農(nóng)戶交易和信用數(shù)據(jù)庫(kù)，這些數(shù)據(jù)將有助于政府及農(nóng)行及時(shí)、精確了解農(nóng)戶銷(xiāo)售情況，為信用評(píng)級(jí)和貸款評(píng)定提供技術(shù)服務(wù)與數(shù)據(jù)支持，成為政府、銀行及京東為農(nóng)戶提供精準(zhǔn)扶貧支持的重要參考指標(biāo)。后續(xù)隨著高原水果、高原花卉上線采購(gòu)的逐步實(shí)現(xiàn)，打造高原特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與采購(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，將覆蓋云南2000 多萬(wàn)人口，預(yù)計(jì)產(chǎn)值規(guī)?？蛇_(dá)10 億元。

此外，電商平臺(tái)也為云品出滇插上“翅膀”，目前，云茶、云花、云咖、云藥等各類高品質(zhì)的云品已成為云南的亮麗名片。通過(guò)電商讓更多云品走向全國(guó)、走向世界是農(nóng)戶和企業(yè)都關(guān)注的焦點(diǎn)。

與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體逐步發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量從“十二五”末的3279 個(gè)增加到2019 年底的4240 個(gè)，銷(xiāo)售收入從1967 億元增長(zhǎng)到3009 億元，增幅達(dá)52.97%；農(nóng)民合作社達(dá)6.2 萬(wàn)個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)2 萬(wàn)個(gè)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)1.1 萬(wàn)個(gè)，成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，有力推動(dòng)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。