阜新市堅持以黨建為引領(lǐng)，把良好的營商環(huán)境作為持續(xù)提升城市形象、推進項目建設(shè)的重要前提和根本保障，深入開展“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”活動，著力打造“一流設(shè)施、一流機制、一流效率、一流服務”的營商環(huán)境，把打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”營商環(huán)境的要求堅決落到實處，以更大的力度、更實的措施持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助推阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興。

創(chuàng)新體制機制，推行綜窗改革，打造特色政務服務品牌。2020年9月，阜新市被確定為全省政務服務標準化建設(shè)試點市。阜新市委、市政府在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、財政壓力大的情況下，克服重重困難，堅持以最高標準、最嚴要求、最快速度建設(shè)新政務服務中心，集醫(yī)保、社保、不動產(chǎn)登記、住房公積金、司法公證、行政審批、公共資源交易于一體，構(gòu)建綜合性集中服務模式，成為全省中心標準化建設(shè)標桿。在具體工作中，市政府組建工作專班，學習先進經(jīng)驗，在全省率先提出“一窗受理、集成服務”綜合窗口審批模式改革，推進政務服務收受審相互分離、各環(huán)節(jié)有機銜接，實現(xiàn)由“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變。綜窗改革后的政務服務中心，整合全市26個部門1157項審批事項，逐步實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“一張表單，一份材料，一次辦好”。

隨著改革穩(wěn)步推進，阜新市政務服務水平不斷提高，逐步實現(xiàn)服務智能化、信息化、標準化，線下綜合受理與線上同步辦理深度融合，企業(yè)群眾獲得感持續(xù)提升，最大限度滿足辦事人的需求，真正達到便民、利民的社會效果。

開啟工改“3.0版”，首推告知承諾制，審批按下“快進鍵”。阜新市把工程建設(shè)項目審批制度改革作為深化“放管服”改革的先手棋，在全省范圍內(nèi)率先實現(xiàn)“省市縣聯(lián)辦”。位于高新區(qū)的和平頤泉莊園三期建設(shè)項目自2020年4月20日開始，從立項批復、工程建設(shè)規(guī)劃許可到施工許可5月19日辦結(jié)，竣工驗收從11月26日申請到次年2月4日辦結(jié)。全流程審批辦理用時僅為57個工作日。

在改革過程中，阜新市全面推行“清單制+告知承諾制”，企業(yè)和群眾辦件所需材料實現(xiàn)一次性告知，審批時限壓縮至最長60個工作日，最短8個工作日，成為全省第一個實現(xiàn)工程建設(shè)項目全流程無差別綜合受理、審批的地級市。

全方位推進“提交一次材料”，企業(yè)和群眾滿意度增強。企業(yè)和群眾辦事面對的一個比較麻煩的問題就是跑多個部門，多次遞交材料。為徹底改善企業(yè)和群眾的辦事體驗，阜新市著力開展“一件事一次辦”主題服務改革，目標是讓企業(yè)和群眾辦事“上一網(wǎng)、填一表、進一窗、找一人、辦一次”。全市重點圍繞出生、落戶、入學、置業(yè)、醫(yī)療等自然人“一件事”和準入、經(jīng)營、變更、注銷等企業(yè)“一件事”主題，統(tǒng)一編制標準化引導式主題事項辦事指南，優(yōu)化再造政務服務流程，力爭把更多事項變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。

（阜新市委組織部供稿）