周鑫陽

摘 要：在目前的新時代發(fā)展過程中，公共管理中行政管理的效率直接關系到整個企業(yè)的各項工作是否能夠順利開展，也決定了行政管理的工作質量。因此，在目前全面深化改革的時代背景之下，就需要針對公共管理中的行政管理存在的問題進行整理分析，結合時代發(fā)展的需要，做好職能的轉變，使工作向服務方向不斷靠近。本文主要分析在公共管理中行政管理的效率提升策略。

關鍵詞：新時代;公共管理;行政管理;效率;提升路徑

隨著當今社會的不斷發(fā)展與變遷，行政管理制度不斷改變，當前行政管理模式已經沒有辦法符合新時代對于行政管理工作的整體要求，這些都限制了行政管理工作的職能作用發(fā)揮。因此，在進行公共管理中，做好行政管理工作的創(chuàng)新，以人民群眾為工作對象，提高群眾管理工作的效率，進一步服務于大眾，實現這樣的偉大目標。相關的政府部門就需要從不同的路徑進行分析，從全面的角度考慮如何提高行政管理的效率，如何擴大對于社會發(fā)展的積極作用。

一、公共管理中的行政管理主要作用

公共管理中的行政管理主要指的是通過公共組織行為以及行政管理人員之間，借助各方的資源，投入人力物力財力形成的管理行為。通過各種有形無形資源的整合，使行政管理提高整體的效果，一般情況來說，公共管理中的行政管理效率主要指的是社會效益，這也是衡量公共利益的一個標準。當然，不同的政府部門、單位在參與行政管理過程中的整體效率也會有著差別。

行政管理的整個作用就是為了服務于大眾，作為公共管理的重要組成部分之一，需要確保行政管理的重要價值得到統(tǒng)一與實現。行政管理在我們國家的公共管理中，作為一種重要職能體現，影響了大眾的生活，涉及的范圍比較廣。包含了法律法規(guī)，行政制度等等，通過多方面進行約束管理。落實我們國家的政策，反應了管理人員的執(zhí)行能力。因此行政管理的效率決定了我們社會的發(fā)展，也是衡量整個公共管理服務的重要尺度。在行政管理中，確保不同部門之間可以相互協(xié)作，提高工作效率，進而做好優(yōu)化資源的配置工作，這是行政管理的綜合作用。

二、公共管理中行政管理存在的問題

（一）機構設置不合理，導致部門配合較差

公共管理主要是針對社會中一些公共事務的管理，公共管理中的行政管理則是通過科學的管理理念以及相關的法律規(guī)定，對國家社會公共事務進行合法有效的管理。雖然我們國家的行政管理機構在不斷的改革調整狀態(tài)中，但沒有辦法解決行政部門復雜，行政部門機構設置不合理的現狀問題，導致在進行部門交叉工作的時候，容易存在漏洞。

行政管理人員人數較多，部分管理人員缺乏對管理的重視，在管理問題的時候，各個部門之間有分工，有合作，彼此之間缺少部門的聯(lián)動配合，會經常出現這樣的現象：如果遇見一個公共管理方面的問題，需要涉及到兩個部門相互配合才能完成，往往這件事情的辦事效率會極低。再加上現在的行政管理部門之間的溝通比較少，這方面的管理機制、管理制度不夠完善，數據信息來源渠道有限，降低了部門之間的數據流暢性，導致部門配合出現不協(xié)調的現象。

（二）管理理念比較落后

公共管理融入的行政管理為了更貼近老百姓的生活，在工作中就需要了解目前存在的問題，從我們國家的行政管理效率方面來看，由于部分工作人員缺少這方面的管理理念，創(chuàng)新管理理念比較落后，導致公共管理中的行政管理效率整體出現偏低的狀態(tài)，這也會導致各項工作沒有辦法落實到實處。

特別是最近這幾年，我們國家經濟社會處于高速發(fā)展的狀態(tài)中，社會的快速發(fā)展，對于行政管理的質量要求越來越高。包括人們的人生價值觀都發(fā)生了很多轉變，由于相應的工作的人員在這方面做行政管理的時候，管理理念比較落后，思維沒有與時俱進，這樣就容易導致自己的工作不能能跟上社會發(fā)展的步伐，沒有融入新的服務意識，沒有提高自我的專業(yè)素養(yǎng)，導致行政管理工作效率偏低，不能將更多服務工作落實到實處。

（三）管理人員素養(yǎng)不足，職責模糊

在整個行政管理中，影響行政工作的整體效率，主要原因包括了管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，特別是我們國家部分地區(qū)行政管理人員在多年的工作經驗中，已經形成了固定的工作模式以及工作習慣。根據這樣的工作環(huán)境進行行政審批，對行政管理制度改革以及行政效率提升創(chuàng)新都存在抵制情緒，這不利于行政人員專業(yè)水平的提升。再加上行政人員對于新更新的辦公室系統(tǒng)以及辦公軟件設備不夠熟悉，缺少自我的學習能力，缺少創(chuàng)新能力，沒有辦法提高工作人員的管理效率。特別是剛剛畢業(yè)的大學生，沒有一套系統(tǒng)完整的管理方法以及管理技巧，造成管理工作效率偏低。管理人員缺少責任心，出現職責模糊這樣的現象，在處理相關事務的時候，沒有做到各司其職，而出現各自為政這樣的現象。不同部門之間缺少有效的溝通協(xié)調，遇見問題之后，只會踢皮球，這也導致行政管理出現管理效率偏低等方面的問題。這在極大程度上影響了我們國家公共管理的整體發(fā)展。

三、公共管理中行政管理效率提升路徑

（一）清楚基本行政管理原則

為了進一步提升我們國家公共管理中行政管理的整體效率，首先應該掌握行政管理的基本原則。第一個是以人為本的服務原則在行政管理的工作中，堅持落實以人為本的工作理念，做到為人民服務的基本要求，這也是貫穿整個行政管理工作的一個基本原則。行政管理目的主要是為了提高人們的生活水平，為大眾提供更優(yōu)質量的公共服務，便于提高大眾的幸福生活指數。

第二個行政管理原則是公共服務原則，公共管理本身就是在政府單位的領導下，涵蓋多方面的管理服務，包含了經濟，文化，衛(wèi)生，醫(yī)療等多個領域，這些領域都需要加強行政管理工作，讓人們能夠體驗到高效率的行政辦事。特別是最近這幾年，我們國家政府越來越重視民生工作，就需要從根本上提高行政管理的效率。堅持公平公開的原則，構建和諧的社會，這也是政府單位為了贏得更好的民眾信賴需要努力的方向。通過各級單位在行政管理工作中將公平，公開作為最基本的原則。將各項行政工作公開透明化，接受群眾的監(jiān)督，可更好落實為人民服務。

（二）深化行政管理制度改革

行政管理部門在當今的新時代中，一定要深化行政管理制度的改革，找準以前行政管理制度存在的問題，結合新時代的要求與發(fā)展，完善內部的績效考核機制以及責任制度，及時根據行政管理機構已經審批流程。調整相應的規(guī)章制度，提高行政管理工作的效率，做到行政管理工作制度和規(guī)范化的統(tǒng)一管理。其次，在當今的互聯(lián)網信息時代中，可以考慮通過信息網絡技術軟件等一系列的現代化辦公設備，推進行政管理信息化發(fā)展與創(chuàng)新，加快數字化建設的進程。

更新室內的辦公設備軟件，增加資金投入，完善設備的日常管理工作，進一步提高管理的行政效率。通過現代化辦公軟件設備的普及，簡化行政審批流程，提高行政管理的靈活性以及層次性。在各個部門之間也需要加強信息共享，提高各部門數據信息的流暢性以及數據的時效性，保證不同部門在處理某一件事務中，通過扮演不同的角色，發(fā)揮重要的作用，相互配合，更好更快地完成任務。

（三）加強現代化隊伍建設工作

為了進一步提高行政管理人員的辦事效率，一定要加強檔案信息化的建設工作，了解到每一位管理人員的專業(yè)能力，專業(yè)特長，分析人員的工作性質，做好人才隊伍的建設工作。通過引入高端的技術人才，將人才劃分為不同的培訓小組，清楚每一個小組的培訓內容以及培訓目標對人才，進行創(chuàng)新教育，職業(yè)道德教育，行政管理教育等等，做好這些方面的教育工作，提高人員的學習有針對性。

通過多媒體，互聯(lián)網設備開展線上教學這樣的活動，堅持線上線下相結合，提高工作人員的綜合素養(yǎng)。通過這樣的形式，進一步讓工作人員理解到行政管理的重要性，掌握基本行政管理的方法，將更多理論的知識落實到實處，實現管理人員專業(yè)水平的提升。針對行政人員的管理培訓活動，可以通過培訓考試這樣的方式進行人員的專業(yè)素養(yǎng)考核，針對考試不合格的人員，一定要進行再次培訓學習，直到考試通過為止。針對連續(xù)考核不通過的人員，一定要做好教育工作，讓工作人員正視行政管理工作，從這些細節(jié)的地方做好管理控制，加強管理團隊的人才建設工作，進一步促使公共管理朝著為人民服務的方向發(fā)展，提高行政管理的綜合效率。

四、結束語

總的來說，在新時代行政管理不斷的改革與創(chuàng)新的同時，正視公共管理中行政管理效率存在的問題以及漏洞。認識到提高行政管理效率對于整個管理工作發(fā)展的重要意義之后，就需要加強隊伍的建設工作，深化行政管理制度改革。清楚行政管理的基本原則，進一步做好行政管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展，進一步為構建和諧社會，維護公眾利益作出重要努力。

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