董露

從特朗普政府開始，美國開始大幅修訂以往的核武器部署政策，在弱化陸基核力量的同時，積極開展核武器海上部署，甚至在最新的《核態(tài)勢審議報告》中提出發(fā)展新型海射核導彈。核武器究竟如何在海上部署，又有哪些障礙呢？讓我們從美國核武器海上部署的歷史情況來說起。

基本情況

從美國核武器海上部署的歷史可以看出，部署的數(shù)量和規(guī)模與美國?；宋淦髌脚_發(fā)展和美國軍事戰(zhàn)略、外部威脅判斷有很大關系。

早期

在1959年6月“北極星”導彈潛艇下水前，美國在海上部署的核武器基本以艦載航彈和反潛深彈等為主，主要包括由AD-4B運載的MK8和MK12核航彈。MK8是由二戰(zhàn)時期的“小男孩”核彈改進而來的，MK12則為一種由艦載機外掛的戰(zhàn)術核彈。到1964年，海軍將上述核彈更換為MK27型核彈，使用A3D艦載機掛載，稍后服役的“天獅星”巡航導彈也使用了MK27作為彈頭。以后在“阿斯杜爾”等反潛深彈和魚雷上又使用了W34核彈頭。這些核武器通常在岸上儲存庫，在接到戰(zhàn)略任務時由艦艇運至任務海區(qū)，再搭載艦載機或潛射巡航導彈執(zhí)行威懾巡邏任務。因此其海上部署時間相對較少，安全危險也相對較低。

可以裝載核彈的AD-4B艦載機

從潛艇上發(fā)射的“天獅星”巡航導彈

冷戰(zhàn)

到了1970年代和1980年代的冷戰(zhàn)高峰時期，美國在海上部署的核武器占到其全部核儲備的四分之一。歷史最高紀錄是在1975年，當時有6191件核武器在海上，即使到1990年柏林墻倒塌后，海上仍有5716件核武器。這比現(xiàn)在美國全部核儲備的規(guī)模還要大。這一階段的后期主要是由潛艇攜帶的戰(zhàn)略導彈彈頭和水面艦艇攜帶的反潛、防空等各種戰(zhàn)術核彈頭。其中，主要是1960年4月開始參加巡航的“北極星”A1/2的W47核彈頭，這是美國首個小型大威力潛射彈道導彈彈頭。1964年3月服役的“北極星”A3使用的W58型核彈頭，是一種集束式多彈頭。1970年服役的“海神”潛射導彈的W68核彈頭，1978年服役的“三叉戟”導彈的W76核彈頭，都是潛射分導式多彈頭。美國海軍還在1964年1月以后裝備了用于“阿斯洛克”反潛火箭/魚雷的W44核彈頭和用于“標準”防空導彈的W81核彈頭等。隨著潛射核武器的服役，美國核武器的海上部署開始進入規(guī)范執(zhí)勤狀態(tài)。1960年11月美國海軍“喬治·華盛頓”號戰(zhàn)略核潛艇駛離南卡羅來納的查爾斯頓港，開始了核動力彈道導彈潛艇的第一次威懾巡航。截至2008年的49年時間內，美國戰(zhàn)略核潛艇已經(jīng)有59艘戰(zhàn)略核潛艇共計執(zhí)行了3839次戰(zhàn)略威懾巡邏任務，平均每年約78次。這些潛艇每年的巡邏次數(shù)都有所變化，最多的是1967年，達到了131次。在1979-1981年期間，隨著老式核潛艇的退役，美軍核潛艇在太平洋海域的巡邏曾陷入停頓，一直持續(xù)到“俄亥俄”級核潛艇服役。1990年代初期，由于最后一批老式潛艇退役，美核潛艇在大西洋水域的巡邏時間下降了大約60%。在新型核潛艇于90年代中期投入使用后，美潛艇的巡邏時間才完全恢復。

正在下水的美國海軍“喬治·華盛頓”號戰(zhàn)略核潛艇

據(jù)統(tǒng)計，在部署核武器巔峰的1984年，美海軍共有2900個核炸彈和核彈頭。投擲這些武器的系統(tǒng)包括在13艘大型航母上部署的約900架具有核攻擊能力的戰(zhàn)機、在兩棲攻擊艦上的5種直升機和垂直/短距起降戰(zhàn)機、2艘戰(zhàn)列艦、112艘巡洋艦和驅逐艦、64艘攻擊型潛艇、86艘護衛(wèi)艦中的61艘。這種情況一直持續(xù)到美蘇（俄）根據(jù)各自總統(tǒng)在1991年提出的非戰(zhàn)略核武器削減倡議，開始大規(guī)模削減戰(zhàn)術核武器。

目前

目前，在大洋游弋的戰(zhàn)略核潛艇是冷戰(zhàn)的最后標志之一。隨著美國軍事戰(zhàn)略調整和技術演進，其海上核武器目前最終統(tǒng)一為“三叉戟”ⅡD5型潛射導彈攜帶的W76型核彈頭，這讓海上部署和維護變得簡單。在2008年，美國的14艘戰(zhàn)略核潛艇共執(zhí)行了31次核威懾巡航任務，出勤率堪比冷戰(zhàn)時期。從公開的數(shù)據(jù)可以看出，美國進行核威懾巡航的次數(shù)比俄羅斯、法國、英國和中國的總和還要多。當前的情形是，美國的戰(zhàn)略核潛艇繼續(xù)以上世紀80年代的頻率進行巡航。在冷戰(zhàn)時期，為避免與蘇聯(lián)發(fā)生直接沖突，美國核潛艇的大多數(shù)巡航活動都是在大西洋展開。不過自上世紀90年代起，美國海軍在大西洋的巡航次數(shù)便迅速減少，巡航任務轉而集中在了太平洋地區(qū)。目前，美國核潛艇在公海水域的年平均活動時間已超過了冷戰(zhàn)時期的平均水平?，F(xiàn)在，美海軍共裝備有14艘配備了“三叉戟”導彈的“俄亥俄”級核潛艇。在與蘇聯(lián)對抗的年代，這些潛艇每年有50%～70%的時間都待在全球各大洋中，目前已提高至70%～90%。

上世紀90年代，隨著越來越多的“俄亥俄”級潛艇服役，海上部署核武器數(shù)量有所增加。整個1990年代初總儲存量大幅減少，部署在海上的比例卻不斷增加，到2000年達到近33%的歷史最高水平。但自那以來，隨著戰(zhàn)術核武器的削減完成、戰(zhàn)略計劃的改變以及軍備控制協(xié)議的影響，使2015年部署在海上的核武器數(shù)量減少到1000枚多一點。美國今天仍有1000多個海上部署的核彈頭，相當于英國、中國、法國、印度、以色列、巴基斯坦和朝鮮的核武器庫存總和，但比冷戰(zhàn)期間少了很多。

部署方式

蘇聯(lián)垮臺后，美國將18艘“俄亥俄”級核潛艇中的前4艘改裝成巡航導彈核潛艇（SSGN），不再搭載“三叉戟”Ⅱ戰(zhàn)略核導彈，而是配備了“戰(zhàn)斧”巡航導彈。目前剩余的14艘，其中6艘位于金斯灣基地，隸屬大西洋艦隊，8艘位于華盛頓州的班戈基地，隸屬太平洋艦隊，這些潛艇分別擔負不同方向的戰(zhàn)備巡航。除了早期海上艦載核武器隨任務部署外，潛射導彈核武器在冷戰(zhàn)中已經(jīng)形成了較為固定的部署模式。

干船塢中的“俄亥俄”級戰(zhàn)略核潛艇

戰(zhàn)備值班

戰(zhàn)略核潛艇的核威懾戰(zhàn)備值班巡航是指，為支持戰(zhàn)略打擊計劃，將戰(zhàn)略核潛艇部署到任務區(qū)城，從而確保其核打擊范圍能涵蓋預定的目標。冷戰(zhàn)時期，美國戰(zhàn)略核潛艇主要采取455天大周期和94天小周期輪流管艇的運行機制。在大周期內核潛艇100天在母港大修，355天海上存在;在小周期內，核潛艇海上巡邏73天，人員輪休及檢修21天。這樣雖然艇員海上值勤的平均時間比率僅為32%，但是在大周期內核潛艇海上存在率高達78%，小周期內海上存在率可達77%。這樣高的在勤率得益于美海軍從“拉菲特”級核潛艇開始建立的戰(zhàn)備值班制度。美國通常將戰(zhàn)略核潛艇艇員分為藍組（Blue）和金組（Gold）兩組，每次巡航時間大概是11～12周，一組艇員在海上執(zhí)行任務的時候，另外一組艇員就在岸上進行訓練，到時輪流上艇。通過這種方式，使得潛艇在不維修的時候，有70%的時間都待在海上，這也使以后的“俄亥俄”級成為世界上在航率最高的核潛艇。早在2008年美國就完成了第1000次戰(zhàn)略威懾巡邏任務。進入新世紀后，世界戰(zhàn)略形勢的變化，使這種值班制度也進行了調整。2012年1月，美海軍作戰(zhàn)部長令藍組與金組輪流部署的作戰(zhàn)周期為100天，包括65天的海上巡邏和35天的非巡邏。即便如此，在小周期內的海上存在率仍高達65%，比一艇一組的攻擊型核潛艇高出20%還多。

巡航保障

美國的戰(zhàn)略核潛艇母港是太平洋的班戈和大西洋的金斯灣基地，分別保障太平洋和大西洋的戰(zhàn)略巡航。在太平洋上，美國海軍設有大量供戰(zhàn)略核潛艇持續(xù)行動的前沿港口，主要有夏威夷的珍珠港、關島、阿拉斯加的西瓦德（Seaward）、加利福尼亞的阿斯托里亞、俄勒岡的圣地亞哥。在大西洋地區(qū)則主要有佛羅里達的卡納維拉爾港、波多黎哥的羅斯福路海軍基地和加拿大的哈利法克斯港。通常，巡航的起點和終點相同，但也有例外。一般情況下，一艘戰(zhàn)略核潛艇離開班戈海軍基地后，或許會在任務海域展開數(shù)周的訓練和演習，隨后抵達夏威夷的珍珠港補給物資，然后繼續(xù)執(zhí)行巡航任務并返回班戈基地。但有時候潛艇在夏威夷便結束巡航任務，由一組新艇員替換下原有艇員，接著潛艇將在夏威夷的前進基地進行檢修，然后帶著新艇員前往新的警戒海域執(zhí)行新的巡航任務，最后回到班戈基地，完成此次新的巡航任務。這種中間替換艇員，不只在某一固定任務海域執(zhí)行警戒巡航的行動，有時也被稱作“修正警戒”，據(jù)說與冷戰(zhàn)時的做法有所不同。

部署任務

執(zhí)行核威懾巡航任務，并不意味著潛艇始終潛伏在指定海域時刻瞄準目標。實際上，當潛艇不處于需要時刻瞄準目標的“高度警戒”狀態(tài)時，大部分時間都花在往返于母港和任務海域、與海軍其它部隊展開聯(lián)合演習、進行各項檢查和明確任務、進行武器系統(tǒng)戰(zhàn)備狀態(tài)測試、重新定位目標和指揮控制演習等活動方面。潛艇威懾巡航的另一項任務是進行所謂“戰(zhàn)略核潛艇持續(xù)行動計劃”（SCOOP）的演習。這類演習主要演練當母港在戰(zhàn)時被摧毀后，潛艇在前進基地進行補給和休整。按照隨時4艘在航巡邏潛艇計算，處于“高度警戒”狀態(tài)的戰(zhàn)略核潛艇一旦接到命令，將能在“數(shù)分鐘內”向重要目標發(fā)射80枚“三叉戟”ⅡD5導彈。這些導彈的打擊目標過去是依據(jù)SIOP（聯(lián)合一體化作戰(zhàn)計劃）確定的，目前都是根據(jù)8010作戰(zhàn)計劃（OPLAN-8010）中的“戰(zhàn)略打擊方案”所需完成的任務事先選定。在美國看來，地面上的導彈發(fā)射井或者攜帶核武器的轟炸機都容易成為被攻擊的目標，而核潛艇卻能躲到上百米的水下而不容易被探測到，這就能躲過第一次核打擊，從而具備可信的核報復能力。而且美國認為，潛艇的戰(zhàn)略導彈部隊并不僅僅用于核威懾，它對其它類型的沖突也具威懾作用。美海軍官員指出，世界上依然存在危險，“三叉戟”的戰(zhàn)略威懾“現(xiàn)在依然像冷戰(zhàn)最高峰時期一樣重要”。

發(fā)射出水的“三叉戟”ⅡD5潛射彈道導彈

部署區(qū)域

由于擔心政治糾紛，美國關于核武器隨艦海外部署的問題始終是秘而不宣的最高機密。但美國退役海軍高級官員在冷戰(zhàn)時透露，如果軍艦部署有核武器，就會始終保持攜帶核武器，除非需要大修，即使它們在進入外國軍港如日本和其他國家時也不會被卸掉。從歷史看，美國海上部署的核武器主要是由彈道導彈潛艇、攻擊潛艇、航母、戰(zhàn)列艦、巡洋艦、驅逐艦等在海上演習、間諜任務、航行自由示威和港口訪問時攜帶的，主要部署在大西洋、太平洋和地中海等地區(qū)。外界推測，這三個方向的核武器分別由大西洋艦隊、太平洋艦隊和第六艦隊管理。1961～1966年的5年時間里，美國大多數(shù)核武器都部署在大西洋，這反映了北約對蘇聯(lián)的防御重點。以后由于冷戰(zhàn)時期美國核態(tài)勢以歐洲為中心轉變，地中海地區(qū)核武器數(shù)量大幅增加。而太平洋部署的核武器數(shù)量則在1987年達到最高峰的2085件，近年來雖然太平洋地區(qū)核武器數(shù)量隨著總體儲量的減少而減少，但比例卻隨美印太戰(zhàn)略的提出，戰(zhàn)略潛艇巡航頻次的增加而大幅提高。

上述地區(qū)并不是美國海軍派出核武器的指定地區(qū)。例如，在印度洋和北冰洋演習和通過的核武器通常不計入部署數(shù)據(jù)。此外，戰(zhàn)爭危機也會打破這種部署地域的慣例。例如，在1991年初為支持對伊拉克的“沙漠風暴”行動而進行的海軍部署中，美國在該地區(qū)及附近陸續(xù)部署了攜帶B61核航彈、B57核深水炸彈的CV-66、CV-67航母編隊。此后，海上部署的唯一核武器是彈道導彈潛艇上的戰(zhàn)略導彈，大部分部署在大西洋和太平洋，偶爾會部署到地中海。例如，1999年，“俄亥俄”級戰(zhàn)略核潛艇“路易斯安娜”號在克里特島的蘇達灣進行港口訪問時，攜帶有24枚“三叉戟”導彈和192個核彈頭。

美國核武器海上部署的障礙

除了核武器海上部署中存在的各種風險以外，其還在政治、外交、軍事和技術等方面存在諸多障礙。

政治障礙

海上部署涉及到核武器的海外部署和運行，這在冷戰(zhàn)中就曾遭到世界大多數(shù)國家的反對。這是目前美國核武器海上部署的最大障礙。雖然核潛艇可以較長時間在海上巡弋，但在海外運行期間人員和設備的給養(yǎng)和維護需要固定的岸上基地，這就可能涉及到停泊港國家的反對。丹麥議會在1988年通過了一項決議，要求政府向來訪的軍艦通報丹麥的核禁令。因為丹麥是美國在北大西洋范圍內針對俄羅斯的重要前沿基地，外界推測美國從冷戰(zhàn)至今一直都將核武器以各種形式秘密帶入丹麥。在該地區(qū)反核較為強硬的還有瑞典，其也通過了國內立法禁止核武器進入其境內。此外，在澳洲的新西蘭和遠東的日本也都有明確的法律限制或禁止核武器以任何形式進入其陸?？站硟?。

外交阻力

1991年海灣戰(zhàn)爭期間，B61和B57核炸彈被部署在海灣巡弋的航母上

1993年“肯尼迪”號航母上的核武器維護部隊撤出時的紀念合影

由政治問題帶來的就是外交阻力，冷戰(zhàn)時期幾乎每次攜帶核武器的軍艦外訪都會帶來一系列的外交問題。由于在政策和立法上許多美國盟友和其他國家在和平時期不允許在其領土上有核武器，美國通常既不承認也不否認其海外力量部署或經(jīng)過的任何地方存在核武器。因此當抗議者與他們認為的公然違反核禁令的行為作斗爭時，擁有核武器的軍艦對港口的友好訪問反而變成了外交噩夢。1979年，美國海軍攻擊型核潛艇“哈多號”在對新西蘭奧克蘭的港口訪問中就遭到抗議者的攻擊。由于日本是1945年兩次核武器攻擊的目標，因此其公眾對核武器反對的情緒尤其強烈。日本法律禁止在其領土上存在核武器，并要求在引進核武器之前進行協(xié)商。但日本政府實際多次秘密接受了日本港口的核武器，外界猜測兩國存在核密約。1970年代和1980年代初期，新西蘭反對核船舶訪問的呼聲也曾十分高漲。1984年，戴維·蘭格政府禁止核動力和核武裝船只訪問新西蘭。為此，里根政府憤怒地結束了與新西蘭在澳新聯(lián)盟下的防務合作。直到奧巴馬執(zhí)政期間，兩國國防關系才得以恢復。

美國核武器海上部署變化圖

美國“平塔多”號潛艇與同在水下60米的蘇聯(lián)“揚基”Ⅰ級潛艇相撞

軍事危險

核武器海外部署的軍事危險也十分明顯。一方面，由于海上核武器部署，其管理較為孤立，因此存在安全失控的風險;另一方面，在海上軍事對峙中，攜帶核武器的艦艇也存在意外和沖動使用的風險。例如，冷戰(zhàn)時期，美國軍艦上的核武器多次參與對蘇聯(lián)軍艦的進攻演習，而當時雙方軍艦都攜帶有核武器。1962年古巴導彈危機期間，蘇聯(lián)核潛艇曾傾向于對美實際使用核武器。因為當時美國海軍從空中和海上對其進行了多次脅迫，美國參與反潛的許多艦艇也攜帶了核武器。當時，美在大西洋部署有大約750枚核武器。1974年5月，“平塔多”號（SSN672）攻擊型核潛艇在前往堪察加半島的途中，與同在水下60米的1艘蘇聯(lián)“揚基”Ⅰ級彈道導彈潛艇相撞?！捌剿唷碧柾悸晠缺蛔?，卡住了右舷魚雷口。當時該艇攜帶有4～6枚核導彈。被撞后，該艇不得不駛往關島進行了為期7周的修理。而蘇聯(lián)潛艇攜帶有16枚SS-N-6彈道導彈和32個核彈頭，也不得不立即浮出水面，帶傷返回港口。另一次危險發(fā)生在1976年8月22日。當時美國在大西洋和地中海的反潛部隊跟蹤1艘載有核彈的蘇聯(lián)攻擊核潛艇，并迫使其不得不浮出水面。而美國護衛(wèi)艦“沃格”號當時正在右轉作反潛機動，兩者發(fā)生了碰撞。碰撞撞毀了“沃格”號的螺旋槳，并撕裂了艦體。當時“沃格”號攜帶有配備了W44核彈頭的“阿斯洛克”反潛火箭。而周邊的美國艦艇攜帶有大約430枚核武器。碰撞同時造成蘇聯(lián)潛艇艦橋嚴重損壞。這種核平臺的“貓捉老鼠”危險甚至持續(xù)到冷戰(zhàn)結束的1980年代末。1988年2月12日，在黑海的一次“航行自由”演習中，美國“約克城”號巡洋艦和“卡隆”號驅逐艦分別被1艘蘇聯(lián)“克里瓦克”級護衛(wèi)艦和1艘“米爾卡”級護衛(wèi)艦碰撞。兩艘美國軍艦都裝備了“阿斯洛克”核反潛火箭，蘇聯(lián)“克里瓦克”級護衛(wèi)艦也可能帶有核深彈。

技術難題

由于核武器在海上儲存運輸有很多技術問題和風險，因此其嚴重阻礙了海上核武器部署的進一步擴大。核彈頭中的大部分核材料不但有很大放射性危害，而且對環(huán)境有很高的技術要求。例如，熱核材料氚和鋰化合物要求較低溫度儲存，而且其衰變期也較短，不適合在艦艇環(huán)境長時間儲存。彈頭中的核裝置裝配精度非常高，難以經(jīng)受海上平臺的長期顛簸和運動。而且在潛艇上長期儲存的核武器，難免污染內循環(huán)的空氣環(huán)境，損害人員身體。美國作為最早的核武器海上部署國家，其技術較為先進和成熟，但以上問題只是比其他國家處理的較好，并不能根本性解決，因此這極大限制了美過去和將來的海上核武器部署活動。

實際上，以上各種障礙也導致許多美國官員開始懷疑，海上部署核武器帶來的是否是更多的麻煩而非收益。為此，1991年9月，美國總統(tǒng)布什發(fā)表電視講話，宣布美將單方面從海軍移除所有非戰(zhàn)略核武器，將這些武器運回本土，并銷毀大部分。1994年，美國克林頓政府在核態(tài)勢評估中宣布，所有水面艦艇都將去除發(fā)射核武器的能力，只有特定的攻擊潛艇才能搭載核“戰(zhàn)斧”導彈，但這些武器都將儲存在陸地上。2010年，美國奧巴馬政府最終決定退役海射核“戰(zhàn)斧”。這使美國在海上部署的核武器類型減少到了唯一的“三叉戟”導彈。 [編輯/山水]