胡睿

摘 要：在對外貿(mào)易實踐中，原產(chǎn)地標識能夠幫助海關(guān)識別貨物的原產(chǎn)國，便利海關(guān)進行貨物貿(mào)易統(tǒng)計、檢驗檢疫、稅務(wù)征收等操作。近期很多出口目的地的海關(guān)都加強了通關(guān)過程中對于原產(chǎn)地標識的查驗力度，未標識或者未按規(guī)定進行原產(chǎn)地標識可能會面臨清關(guān)失敗、海關(guān)扣貨、退運返工或銷毀等后果，給交易各方帶來損失，引發(fā)糾紛。本文通過幾則案例，分析了對外貿(mào)易生產(chǎn)、運輸、銷售過程中委托方和受托方在“原產(chǎn)地標識”標注糾紛中的責任認定與解決途徑，希望能夠為對外貿(mào)易交易各方解決此類糾紛提供參考。

關(guān)鍵詞：原產(chǎn)地標識;標注糾紛;責任認定;解決途徑

“原產(chǎn)地標識”用于指示一項產(chǎn)品或服務(wù)的來源地，通常以標識、標簽、標示、文字、圖案以及與產(chǎn)地有關(guān)的證書等方式注明。不同的國家對于通關(guān)商品“原產(chǎn)地標識”的標注方式有不同的要求，我國商務(wù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局都曾發(fā)文提示出口貿(mào)易各交易方重視原產(chǎn)地標識標注問題。出口各交易方應(yīng)按照各國對于原產(chǎn)地標識的最新規(guī)定生產(chǎn)包裝貨物，避免因為不能順利清關(guān)而造成損失。本文通過幾則案例分析了貨運代理合同、貨物采購合同、貨物買賣合同中由于原產(chǎn)地標識標注義務(wù)不明確，造成損失引發(fā)糾紛的案例，希望可以為出口企業(yè)處理原產(chǎn)地標識標注糾紛提供建議。

一、對外貿(mào)易中“原產(chǎn)地標識”標注糾紛的責任認定

（一）貨運代理合同未明確約定原產(chǎn)地標識標注引發(fā)損失的責任認定

2018年1月，葉某委托華悅公司提供航空運輸服務(wù)，雙方?jīng)]有簽訂書面的合同，也沒有就產(chǎn)品的包裝問題進行約定。在業(yè)務(wù)辦理過程中，貨物由葉某裝箱包裝，之后交付給華悅公司進行運輸。葉某在包裝貨物過程中并沒有標明“made in China”的原產(chǎn)地標識，這些貨物經(jīng)由華悅公司辦理運輸?shù)竭_美國后因未在包裝箱上標注原產(chǎn)地標識而被美國海關(guān)不予清關(guān)。雙方協(xié)商后決定將該批貨物運回中國，產(chǎn)生運費35143.7元。雙方對于未能順利清關(guān)造成損失的承擔未能達成一致意見，遂向法院提起訴訟。法院認為，買賣雙方并未約定華悅公司需提供清關(guān)服務(wù)，雙方之間僅成立貨運代理合同關(guān)系，并不成立進出口代理合同關(guān)系。在整個業(yè)務(wù)進行過程中，葉某一直是將貨物包裝好之后才交給華悅公司運輸，華悅公司從未承諾過提供包裝及清關(guān)服務(wù)，因此華悅公司認為自己并沒有義務(wù)為葉某未按要求貼原產(chǎn)地標識的行為負責。法院最終判決由于未標明原產(chǎn)地標識造成的損失由葉某承擔。

（二）貨物采購合同未明確約定原產(chǎn)地標識標注引發(fā)損失的責任認定

2010年5月，上海A國際貿(mào)易有限公司與安久公司簽訂電動車采購合同。雙方約定，若安久公司交付的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題導致國外客戶退貨或索賠，經(jīng)安久公司或第三方權(quán)威檢測機構(gòu)確認后，由安久公司賠償A公司相應(yīng)的損失。雙方在合同中寫明，產(chǎn)品的包裝材料及樣式根據(jù)A公司提供的光盤生產(chǎn)，并根據(jù)A公司的要求進行粘貼，對于約定中未涉及的其他要求以相關(guān)國家的標準或規(guī)定為依據(jù)。安久公司按照A公司的要求生產(chǎn)產(chǎn)品并交付后，A公司將安久公司交付的的車輛銷往美國，但該批貨物因不符合美國法律對于原產(chǎn)地標識標注的要求而被美國海關(guān)扣押，最終美國客戶因為A公司沒能按照約定日期交貨而取消訂單，給A公司造成損失。A公司向法院提起訴訟，訴請法院判令解除其與安久公司的采購合同，并要求安久公司賠償因原產(chǎn)地標識不符合要求而造成的相關(guān)損失。A公司認為，安久公司在訂立合同時知曉該批貨物將要出口到美國，理應(yīng)按照出口美國的標準注明產(chǎn)品的原產(chǎn)地標識。安久公司辯稱自己完全按照A公司提供的要求進行產(chǎn)品的生產(chǎn)及包裝，至于A公司提供的要求是否符合美國標準不是其作為生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當考慮的范圍。法院判決安久公司已經(jīng)履行了合同義務(wù)，由于原產(chǎn)地標識不符合美國法律要求造成的損失由A公司承擔。

（三）標注原產(chǎn)地標識能否作為交易習慣而不在合同中注明

2020年底，浙江B公司向長期合作的埃及某公司（以下簡稱埃及公司）出口一批貨物，貨物到達目的港口后，商品由于沒有注明原產(chǎn)地標識而無法清關(guān)，埃及公司要求退貨。B公司向浙江省國際商事法律服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）申請調(diào)解，埃及公司亦同意由中心調(diào)解。B公司稱，該批貨物系其他埃及客戶的定制貨品，由于前手交易沒有成功，因此低價轉(zhuǎn)售給埃及公司。埃及公司完全了解貨品的情況，而且雙方在合同中并未就原產(chǎn)地標識問題作出約定。埃及公司認為，雙方長期合作，之前B公司的貨物均帶有原產(chǎn)地標識，貨物帶有原產(chǎn)地標識已經(jīng)成為雙方的交易習慣，無須在合同中言明。經(jīng)過商法中心調(diào)解，雙方商定將貨物運往迪拜加印原產(chǎn)地標識后再運回埃及，所需25000美金費用由B公司負擔10000美金，其余費用由埃及公司自行負擔。

（四）只提供了原產(chǎn)地證書而沒有注明原產(chǎn)地標識的責任認定

深圳C公司在向丹麥出口一批塑膠袋時，由于沒有按照規(guī)定在貨物外包裝上注明原產(chǎn)地標識，導致該批貨物被丹麥海關(guān)查扣。C公司提供了由檢驗檢疫部門出具的原產(chǎn)地證書，但是丹麥海關(guān)依然沒有通關(guān)放行該批貨物。丹麥海關(guān)稱，必須進行原產(chǎn)地標識的注明才能進行清關(guān)。最終，C公司繳納了罰款并加貼了帶有原產(chǎn)地標識的標簽才得以清關(guān)。

二、案例分析

（一）貨運代理合同未明確約定原產(chǎn)地標識標注義務(wù)，由托運人承擔責任

在葉某與華悅公司的案件中，法院判決葉某自行承擔損失是有道理的。首先，本案中葉某應(yīng)自行承擔產(chǎn)品的包裝和清關(guān)義務(wù)。在雙方并未訂立書面合同的情況下，華悅公司履行了貨物運輸?shù)闹饕x務(wù)，葉某也認可運費的相關(guān)事實，因此雙方事實上形成了貨運代理合同關(guān)系。貨運代理合同一般只包含貨物運輸業(yè)務(wù)的辦理，在合同訂立方?jīng)]有特別約定的情況下不包含貨物包裝和清關(guān)業(yè)務(wù)。如果貨運運輸?shù)奈蟹綄τ谪浳锏陌b和清關(guān)業(yè)務(wù)有特殊要求，一般情況應(yīng)明確告知受托方。在本案中，雙方對于貨物包裝義務(wù)沒有明確約定，華悅公司也從未承諾提供清關(guān)服務(wù)。因此，產(chǎn)品的包裝義務(wù)和清關(guān)義務(wù)應(yīng)當由葉某自行承擔。其次，本案中華悅公司作為受托人并不需要承擔對葉某提示的義務(wù)。葉某作為托運人理應(yīng)對其產(chǎn)品包裝是否符合出口目的地的要求更加明確;華悅公司作為運輸方只需審核貨物包裝是否符合運輸條件、是否完整，并無提示托運人產(chǎn)品是否符合出口目的地對于原產(chǎn)地標識的要求的義務(wù)。

（二）貨物采購合同未明確約定原產(chǎn)地標識標注義務(wù)，由采購方承擔責任

在A公司與安久公司的案例中，法院判決由A公司承擔損失是有道理的。案件中買賣雙方訂立的采購合同合法有效，雙方應(yīng)依據(jù)合同履行義務(wù)。貨物采購雙方在合同中約定由A公司提供包裝材料，由安久公司按照A公司的要求進行粘貼。后期貨物被扣留是因為沒能按照美國法律注明產(chǎn)品的原產(chǎn)地標識，并非因內(nèi)在的質(zhì)量問題，而該原產(chǎn)地標識的注明方式理應(yīng)由A公司提供。A公司由于自身的疏忽未能提供符合美國標準的原產(chǎn)地標識給安久公司，理應(yīng)由A公司自行承擔由于產(chǎn)品不能通關(guān)和客戶取消訂單而造成的損失。法院認為，安久公司按照合同約定提供了符合質(zhì)量標準的貨物，已經(jīng)完成了合同的約定。至于貨物的原產(chǎn)地標識是否符合進口國的法律、是否能夠清關(guān)應(yīng)當是采購方A公司考慮的范疇，安久公司作為產(chǎn)品的生產(chǎn)者僅需承擔按照A公司提供的標準生產(chǎn)產(chǎn)品的義務(wù)，至于A公司提供的標準是否足以使得產(chǎn)品在美國順利清關(guān)不屬于安久公司的責任范圍，安久公司也沒有義務(wù)對由于原產(chǎn)地標識不符合標準而產(chǎn)生的損失承擔責任。

（三）標注原產(chǎn)地標識一般不構(gòu)成交易習慣，應(yīng)在書面合同中注明

在B公司與埃及公司的案例中，雙方在買賣合同中并沒有就原產(chǎn)地標識的標注事項進行約定。案件的關(guān)鍵就落在原產(chǎn)地標識的標注是否能夠作為交易習慣約束交易雙方，而不必在合同中明確約定。一般交易習慣只有在交易各方在合同中存在約定不明事項時，或者對合同條款的解釋存在分歧時才會被考慮適用;只有在當事人長期交易的過程中慣常適用，并得到交易各方的認可時才能被予以認定。在本案中，B公司與埃及公司之前交易的貨物均帶有原產(chǎn)地標識并不能天然地成為雙方的交易習慣，約束本次交易行為。況且，該批貨物本就是由于前手交易不成功低價轉(zhuǎn)賣給埃及客戶的，埃及客戶對于該批貨物的情況也十分了解，這批貨物本就屬于歷次交易之中比較特殊的情況。在此種情形下，埃及客戶沒有在合同中提及原產(chǎn)地標識標注的事項應(yīng)當屬于其自身的疏忽之處，不應(yīng)借助交易習慣這一說辭加以掩蓋。在本案中，雙方對于貨物因為不符合原產(chǎn)地標識的要求而不能清關(guān)都有責任。為了避免此種類型的糾紛發(fā)生，今后交易各方在訂立合同時可將原產(chǎn)地標識的標注方式加以書面約定，并明確因為原產(chǎn)地標識出現(xiàn)問題造成清關(guān)受阻的責任承擔方式。

（四）原產(chǎn)地標識和原產(chǎn)地證書需要同時符合海關(guān)的規(guī)定，否則需承擔責任

在C公司與丹麥海關(guān)的案例中，我們需要了解原產(chǎn)地證書與原產(chǎn)地標識的差別。原產(chǎn)地證書是一種證明貨物原產(chǎn)地或制造地的文件，一般由出口商應(yīng)進口商要求提供，由公證機構(gòu)或政府或出口商出具。而原產(chǎn)地標識雖然也用于注明貨物的原產(chǎn)地，但其一般以印刷或粘貼的形式展現(xiàn)在貨物或貨物的包裝上。二者在辦理海關(guān)清關(guān)業(yè)務(wù)時缺一不可，切不能混為一談，以免因為未按規(guī)定標注原產(chǎn)地標識而造成損失。

三、對外貿(mào)易中“原產(chǎn)地標識”標注糾紛的解決途徑

（一）加強對原產(chǎn)地標識相關(guān)規(guī)定的了解和重視程度

各國對于標注原產(chǎn)地標識的要求各不相同，對于原產(chǎn)地標識的標注位置、標注方式、標記語言都有具體的規(guī)定;對于食品、紡織品等特定種類商品的原產(chǎn)地標識標注可能會有額外的要求。原產(chǎn)地標識標注所涉及的細節(jié)較多，并且處于動態(tài)變化中，這就需要對外貿(mào)易行業(yè)的從業(yè)者有足夠的耐心和信息敏銳度，并具有應(yīng)對突發(fā)變化的能力。

首先，出口各方要加強對于原產(chǎn)地標識標注相關(guān)信息的關(guān)注，提升重視程度。在國際貿(mào)易實務(wù)中，各國的海關(guān)清關(guān)政策不斷變化，在執(zhí)行層面的寬嚴也在時刻調(diào)整。從事出口業(yè)務(wù)的交易各方都應(yīng)當熟悉各國對于通關(guān)的最新動態(tài)，這其中當然也包括各國對于通關(guān)貨物原產(chǎn)地標識標注的最新要求，并嚴格按照各國對于原產(chǎn)地標識的最新規(guī)定進行出口貨物的包裝。切不可出于僥幸心理而有所疏漏或簡略，以免造成不必要的經(jīng)濟損失。其次，出口各方在處理原產(chǎn)地標識相關(guān)問題時要避免經(jīng)驗主義錯誤。不同的出口企業(yè)一般都有相對固定的出口產(chǎn)品及主要出口的國家，對于這些國家的原產(chǎn)地標識的注明方式，企業(yè)相對比較熟悉，只需在進行原產(chǎn)地標識的操作時避免疏忽即可。如果企業(yè)開發(fā)了新產(chǎn)品或者新出口地的客戶，一定要及時了解該產(chǎn)品或是該出口地對于原產(chǎn)地標識的要求，不可直接憑借以往經(jīng)驗草率處理。在辦理業(yè)務(wù)時，對外貿(mào)易從業(yè)人員應(yīng)當加強彼此之間的溝通，包括但不限于：與生產(chǎn)方的溝通;與貨運代理人、進出口代理人的溝通;與實際承運人的溝通等。通過及時有效的溝通，可以提高發(fā)現(xiàn)彼此疏漏之處的概率。最后，外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)當拓寬獲取關(guān)于原產(chǎn)地標識最新信息的渠道，與行業(yè)內(nèi)的消息靈通的人士多交流，保持與政府外貿(mào)相關(guān)部門和民間外貿(mào)促進組織的密切聯(lián)絡(luò)，并在必要時尋求外貿(mào)出口領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的幫助。

（二）在訂立合同的過程中明確原產(chǎn)地標識標注責任的劃分

從上述幾則案例可以看出，在訂立與各類出口相關(guān)的合同之時，交易各方應(yīng)盡量明確規(guī)定原產(chǎn)地標識的標注方式，并規(guī)定產(chǎn)生原產(chǎn)地標識標注糾紛時責任承擔的條款。在合同中明確相關(guān)責任的劃分，能夠有效避免原產(chǎn)地標識標注糾紛產(chǎn)生時各方推諉責任，提升糾紛解決的效率。一旦糾紛無法通過協(xié)商的方式解決，明確的責任分配在后續(xù)的糾紛解決過程中還可以為維護自身的利益提供依據(jù)。

（三）對已出現(xiàn)的“原產(chǎn)地標識”標注糾紛可采取多種方式解決

對外貿(mào)易相對于國內(nèi)業(yè)務(wù)來說，其面臨的外部環(huán)境更加復雜，在交易過程中出現(xiàn)問題的風險也相應(yīng)提高，對于已經(jīng)出現(xiàn)的“原產(chǎn)地標識”標注糾紛，應(yīng)當爭取盡快解決，可供選擇的解決途徑包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等。一般來說，協(xié)商解決成本較低，也有利于維護同已有客戶的良好關(guān)系，增加今后在出口貿(mào)易領(lǐng)域繼續(xù)合作的機會。如果僅依靠雙方協(xié)商并沒有達成一致意見，可以考慮尋求第三方調(diào)解機構(gòu)的幫助。專業(yè)調(diào)解機構(gòu)的介入能夠幫助交易各方明確爭議焦點，提升溝通效率，促進糾紛的及時有效解決。在B公司與埃及公司的案例中，雙方在協(xié)商陷入僵局之時尋求了專業(yè)調(diào)解機構(gòu)的幫助，最后問題妥善解決，降低了交易雙方的損失，并且沒有給交易雙方之后進行的交易合作帶來不利影響。如果雙方的合同中有仲裁條款，并且仲裁條款中約定的爭議解決事項里包含原產(chǎn)地標識標注糾紛的解決這一內(nèi)容，也可以通過仲裁的方式解決糾紛。仲裁解決糾紛具有公正性、及時性、保密性強等優(yōu)點，能夠減少交易雙方在糾紛解決上消耗過多的時間和精力，降低糾紛解決成本。此外，還可以通過訴訟方式解決“原產(chǎn)地標識”標注糾紛。通過訴訟方式解決此類糾紛可能會面對糾紛解決時間相對上述其他幾種方式更長的問題，應(yīng)訴的流程相對來說也更加復雜，對此，準備訴訟解決糾紛的交易各方要做好心理準備。

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