徐興利 黃家偉

導 語

日前，多部委聯(lián)合印發(fā)《關于落實網(wǎng)絡餐飲平臺責任 切實維護外賣送餐員權益的指導意見》，為網(wǎng)絡餐飲健康發(fā)展、外賣送餐員權益保護提出更高要求。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡餐飲早已融入了人們的生活。在網(wǎng)絡餐飲發(fā)展過程中，外賣送餐員作為極為重要的角色，肩負著一定的社會責任。近年來，外賣送餐員的權益保障引起了社會的廣泛關注。

為促進網(wǎng)絡餐飲健康發(fā)展，維護外賣送餐員正當權益。近日，國家市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、人力資源社會保障部、商務部、中華全國總工會聯(lián)合印發(fā)《關于落實網(wǎng)絡餐飲平臺責任 切實維護外賣送餐員權益的指導意見》（以下簡稱《意見》），對保障外賣送餐員正當權益提出全方位要求。

食品安全守護者

每一份外賣食品都是經(jīng)過消費者精心挑選，商家用心烹飪而成的，外賣送餐員的工作便是將這些外賣食品及時、無損地送至消費者手中，這不僅是及時送達的承諾，更包含著對食品安全的承諾。

《意見》指出，加強外賣服務規(guī)范，嚴守食品安全底線。網(wǎng)絡餐飲平臺要切實擔負食品配送環(huán)節(jié)安全責任，履行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的義務。制定平臺外賣送餐服務管理規(guī)范，加強食品安全知識培訓，提升外賣送餐員食品安全風險防控、個人衛(wèi)生等方面知識水平。保障配送容器安全衛(wèi)生，加快推行外賣餐食封簽等措施，確保食品配送過程不受污染，嚴格落實食品安全要求。

保障勞動收入和安全

很多外賣送餐員起早貪黑、辛勤工作的主要動力便是獲得更高的收入，其收入理應得到保障。除此之外，外賣送餐員在日常送餐工作中，還面臨著勞動安全方面的相關問題。惡劣天氣、晚間可見度低等因素都會影響他們的勞動安全?！兑庖姟窂娬{(diào)，科學設置報酬規(guī)則，保障合理勞動收入。網(wǎng)絡餐飲平臺要認真完善外賣送餐員勞動報酬規(guī)則，建立與工作任務、勞動強度相匹配的收入分配機制。制定科學合理的勞動定額標準和外賣送餐員接單最低報酬，確保外賣送餐員提供正常勞動的實際所得不低于當?shù)刈畹凸べY標準。明確勞動報酬發(fā)放時間和方式，確保按時足額發(fā)放。外賣送餐員在法定節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等情形下工作的，適當給予補貼。

優(yōu)化平臺派單機制，切實保障勞動安全。網(wǎng)絡餐飲平臺要發(fā)揮數(shù)據(jù)技術優(yōu)勢，進一步完善訂單分派機制，優(yōu)化外賣送餐員往返路線，降低勞動強度?？茖W確定訂單飽和度，向外賣送餐員分派并發(fā)單量時，要充分考慮安全因素。合理管控在線工作時長，對于連續(xù)送單超過4小時的，系統(tǒng)發(fā)出疲勞提示，20分鐘內(nèi)不再派單。加強日常交通安全教育，定期開展安全培訓，引導督促外賣送餐員嚴格遵守交通法規(guī)，騎行環(huán)節(jié)全程佩戴安全頭盔，使用符合國家安全標準的配送車輛，保障勞動安全。

多方位提升從業(yè)自豪感

如今，外賣送餐員這一職業(yè)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊环葑樱绾翁嵘赓u送餐員的職業(yè)認同感和自豪感，也是這一行業(yè)發(fā)展過程中面臨的課題。

《意見》指出，優(yōu)化從業(yè)環(huán)境，改善工作生活條件。鼓勵支持新業(yè)態(tài)發(fā)展，營造良好從業(yè)環(huán)境，積極發(fā)揮穩(wěn)定和擴大就業(yè)作用。推動在商業(yè)樓宇、居民小區(qū)等設置外賣送餐員臨時駐留點，公共區(qū)域設置電動車充換電設施，提供必要的飲水、休息、充電等條件，不斷改善工作環(huán)境。加強與物業(yè)管理機構(gòu)溝通，通過推廣鋪設智能取餐柜等形式，提升外賣送達的便利度。鼓勵研發(fā)智能頭盔等穿戴設備，促進騎行配送安全。對外賣送餐員住宿、子女教育方面給予關心支持。

另外，應給予外賣送餐員更多關心關愛，增強職業(yè)社會認同。《意見》強調(diào)，積極倡導網(wǎng)絡餐飲平臺加強團隊建設，豐富外賣送餐員文化生活。加大宣傳力度，營造良好氛圍，引導社會對外賣送餐員形成身份尊重和職業(yè)認同。推動開展技能、素質(zhì)、文化等多方位培訓，提升外賣送餐員能力水平，提高公共環(huán)境融入度，營造外賣送餐員與餐飲商戶、消費者之間的和諧關系。制定完善救助預案，對遇到特殊困難的外賣送餐員及時給予幫助，切實提高團體歸屬感。