勇進(jìn)

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安徽省滁州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記、管委會原主任盛必龍（副局級），受賄960 余萬元，其中七成系其主動索賄所得。

以資助貧困生的名義索賄

向盛必龍進(jìn)貢的最大金主，是中旭建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中旭公司”）老總趙勤，其先后在2015年年底至2018年間，三次共向盛必龍奉送賄款107 萬元人民幣和30 萬美元。事實上，趙勤并不是個大氣的老板，這總額300 余萬元的賄款并不是他主動送出的，而是盛必龍直接索要，趙勤迫不得已才向其賄送的。特別耐人尋味的是，盛必龍最多的一次開口向趙勤索要50 萬美元，后見趙勤面露難色，便將索要金額降為30 萬美元。

2015年12月，盛必龍被任命為滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”）黨工委書記、管委會主任（副局級）。盛必龍到經(jīng)開區(qū)履新之前，趙勤在經(jīng)開區(qū)做過滁州市經(jīng)開區(qū)后勤服務(wù)中心工程，但工程完工后一直沒有結(jié)清工程款。

新官要理舊賬。盛必龍到經(jīng)開區(qū)履職后，趙勤自然要找盛必龍討要經(jīng)開區(qū)管委會此前拖欠的工程款。經(jīng)過多次交往，兩人慢慢熟悉了。盛必龍辦事倒也爽快，立即安排時任經(jīng)開區(qū)副主任的劉加輝牽頭協(xié)調(diào)解決支付趙勤工程款的事情。

在盛必龍、劉加輝的協(xié)調(diào)下，2017年上半年，經(jīng)開區(qū)管委會支付了約四五千萬元工程款給趙勤，剩下的兩三千萬元工程款因為存在爭議，故仍未支付。

雖然問題還沒有完全解決，但一下子幫趙勤要回了前任欠著的這么多的工程款，盛必龍認(rèn)為自己有功于趙勤，因此在他向趙勤開口索賄時自然也就多了幾分底氣。而且值得一提的是，盛必龍三次向趙勤開口要錢都是以朋友缺錢的名義，賄款到手后也確實沒有進(jìn)入自己的腰包，而是交給了自己的朋友，其中兩次還打著資助貧困學(xué)生的旗號。

楊可是盛必龍的特定關(guān)系人。楊可證實，2016年年初，自己想讓女兒在2016年暑假時參加出國游學(xué)活動，需要6 萬元左右費(fèi)用，盛必龍得知后表示愿意幫其解決這筆錢。當(dāng)年元旦前后，盛必龍把趙勤叫到自己辦公室，提出讓其資助全椒縣一名貧困學(xué)生7 萬元錢。由于當(dāng)時趙勤的工程款還沒要到手，趙勤內(nèi)心其實并不愿意資助這筆錢。但考慮到盛必龍是經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，自己的公司在他的轄區(qū)，加上之前經(jīng)開區(qū)管委會欠下的工程款還需要他幫忙結(jié)清，只得硬著頭皮答應(yīng)了。幾天后，趙勤將7 萬元現(xiàn)金交給盛必龍指定來領(lǐng)取款項的中年男性，當(dāng)時沒有出具任何手續(xù)。當(dāng)年春節(jié)期間的一天，盛必龍在其辦公室將該款交給楊可。

2017年上半年，楊可想讓女兒出國上大學(xué)，并告訴盛必龍女兒出國讀書大概需要50萬美元左右。盛必龍獲悉后表示，出國留學(xué)的費(fèi)用他來想辦法。當(dāng)年下半年的一天，盛必龍約趙勤碰頭。兩人見面一番寒暄后，盛必龍直奔主題，以資助一位貧困學(xué)生留學(xué)的名義，提出向趙勤索要50 萬美元。

50 萬美元畢竟不是個小數(shù)目，趙勤當(dāng)時估計也是心理準(zhǔn)備不足，被盛必龍的獅子大開口嚇著了，欲言又止，遲遲沒有表態(tài)，現(xiàn)場的空氣頓時凝固起來?？吹节w勤猶豫不決，盛必龍可能覺察到自己要價太高，于是改口說只要30 萬美元。盛必龍已經(jīng)主動降低數(shù)額，加之趙勤考慮到還有兩三千萬元的工程余款需要盛幫忙才能拿到手，只得不得已咬咬牙答應(yīng)籌集30 萬美元。后趙勤根據(jù)盛必龍的安排，將30 萬美元直接交給了楊可。

2018年10月的一天晚上，盛必龍再次約趙勤碰面，趙勤預(yù)感這次自己又要破費(fèi)了。果然兩人見面后，盛必龍以外地有個朋友急需用錢為名，向其“借”100 萬元周轉(zhuǎn)。趙勤雖然一百個不情愿，但又不敢得罪盛必龍，只能假裝心甘情愿地答應(yīng)了。盛必龍這次提出的交款方式比較特別，他讓趙勤找個朋友辦張銀行卡，將錢存到卡上，然后把銀行卡交給他。趙勤遂安排其公司會計吉霖帶著其表嫂許燕去銀行辦了一張銀行卡，并將籌集到的100 萬元現(xiàn)金交給吉霖，讓其存到以許燕名義新辦的銀行卡上。幾天后，趙勤來到盛必龍辦公室，把銀行卡給了他，并把銀行卡的戶主姓名、身份證號碼及密碼等信息透露給盛必龍。

受賄案中又驚現(xiàn)“案中案”

話說盛必龍第三次向趙勤開口也確實是為“朋友”索要的，這筆錢最終進(jìn)了他的“朋友”孫亮（另案處理）的腰包。不過這個朋友之所以要打引號，是因為這個冒充中央黨校某教授的孫亮不僅不講朋友義氣，編造缺錢的理由向盛必龍借款200 萬元沒有歸還，后來還在盛必龍請托其幫忙打聽案情時借機(jī)向其索要60 萬元的“活動經(jīng)費(fèi)”。

卷宗材料顯示，2018年10月至2019年3月期間，孫亮以“借款”的名義向盛必龍索要200 萬元，后又以“找人辦事需要錢”的名義索要一筆金額為60 萬元。為了滿足孫亮的要求，盛必龍先后向包括趙勤在內(nèi)的三位老板開口，最終湊足了這260 萬元交給孫亮。

盛必龍通過他人介紹結(jié)識孫亮后，由于孫亮自稱系中央黨校某教授，盛必龍于是便非常看重與他之間的關(guān)系，指望著日后有什么事可以請他幫忙。孫亮看穿了盛必龍的心思，于是便大大方方地在自己“困難”的時候向這位地方官員求助。

2018年10月的一天，孫亮在與盛必龍閑聊時，提到自己在北京買房還差不少錢，表示想請盛必龍幫忙解決購房資金問題。孫亮開了口，盛必龍自然重視，立馬向兩位老板索要200 萬元交給孫亮。

這兩位老板一位是趙勤，另一位就是戴川。戴川系安徽指南針科創(chuàng)園發(fā)展有限公司董事長。2017年，盛必龍在擔(dān)任滁州經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任期間，多次接受戴川請托，通過親自審批等方式，兌現(xiàn)支付高層次人才團(tuán)隊科技創(chuàng)新補(bǔ)貼共計1500 萬元。

在孫亮提出幫助解決購房資金的幾天后，盛必龍在戴川的車上，以朋友借錢的名義向戴川索要100 萬元，并叮囑其按趙勤同樣的方式操作，戴川自然不會拒絕。幾天后，戴川按照盛必龍的要求，將存有100 萬元的銀行卡和寫有此卡戶主姓名、身份證號及密碼的紙條裝進(jìn)一個小盒子里面并封存好，后安排其駕駛員孫斌斌將該盒子交給盛必龍。盛必龍收到該盒子后，將趙勤送的存有100 萬元的銀行卡及紙條也一并裝入該盒子，并于當(dāng)日安排經(jīng)開區(qū)工作人員齊源送到北京，當(dāng)面交給孫亮，后孫亮通過POS機(jī)消費(fèi)的形式將200 萬元提現(xiàn)并實際占有。

如果盛必龍主動索賄向?qū)O亮提供200萬元“借款”是想與孫亮建立良好人際關(guān)系，以便日后得到孫亮幫助的話，那么，后來再索賄60 萬元交給孫亮作為所謂的“活動經(jīng)費(fèi)”，就是已經(jīng)實際對孫亮提出請托要求了。

那么，盛必龍到底托孫亮幫什么忙呢？這就不得不提盛必龍與另一名行賄人謝欣之間的權(quán)錢交易。盛必龍與謝欣系同學(xué)、同鄉(xiāng)，兩人相識已久，關(guān)系密切。2005年至2017年間，盛必龍利用擔(dān)任全椒縣委副書記、縣長、縣委書記，滁州經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任職務(wù)便利，多次接受謝欣請托，通過出面協(xié)調(diào)等方式，在承攬工程項目、借貸資金等事項上，為謝欣提供很多幫助。

2007年，經(jīng)盛必龍協(xié)調(diào)，全椒縣國土局土地發(fā)展中心在全椒縣農(nóng)村信用社擔(dān)保貸款200 萬元給謝欣用于項目建設(shè)。2011年，謝欣通過競爭性談判，成為全椒縣城南教育園區(qū)BT項目中標(biāo)候選人。謝欣請托盛必龍在縣委常委會議上不要否決其中標(biāo)結(jié)果，后盛必龍同意該結(jié)果，謝欣得以順利中標(biāo)。2013年，謝欣競拍全椒縣一塊出讓土地，但沒有資金繳納1000 萬元競拍保證金，經(jīng)盛必龍協(xié)調(diào)，全椒縣財政出借1000 萬元給謝欣用于繳納競拍保證金。2017年，經(jīng)盛必龍介紹，謝欣承攬了安徽歐品電器有限公司在經(jīng)開區(qū)的廠房土建工程。

為了感謝多年來給予自己的幫助，謝欣在2008年至2017年間，在全椒等地多次向盛必龍賄送財物合計47.255萬元，其中有的是盛必龍主動索要的。

2019年3月，盛必龍得知謝欣被組織調(diào)查并采取了留置談話，因與謝欣交往密切，盛必龍擔(dān)心組織因此事調(diào)查自己的違紀(jì)違法問題，遂找孫亮幫忙找人托關(guān)系詢問情況。孫亮欣然應(yīng)允，但表示在北京找人辦事需要費(fèi)用。

3月底，盛必龍以找北京的一個教授辦事為由，向同樣曾經(jīng)得到自己幫助的儀邦集團(tuán)有限公司股東李一鋒索要60萬元，李一鋒即安排公司員工周偉與盛必龍對接落實此事。后盛必龍讓周偉將60 萬元分別存于兩張銀行卡內(nèi)，并由周偉專門趕到北京送給了孫亮。孫亮收到銀行卡后，將卡內(nèi)的60 萬元轉(zhuǎn)至自己銀行賬戶。

孫亮憑著自己的三寸不爛之舌，輕松地從盛必龍這名廳官手里騙取260 萬元巨款，只能讓人對盛必龍哀其不幸，怒其不爭。而孫亮最終自然也要為自己的犯罪行為付出代價。滁州市公安機(jī)關(guān)從盛必龍受賄中發(fā)現(xiàn)孫亮詐騙犯罪線索后，立即對孫亮以涉嫌詐騙罪立案偵查，等待孫亮的也將是遙遙無期的鐵窗生涯。

副廳官受賄960余萬元

2019年4月4日，安徽省紀(jì)委監(jiān)委對外發(fā)布消息稱，滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任盛必龍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。同時，盛必龍因涉嫌犯受賄罪被留置，8月27日被刑事拘留，8月30日被執(zhí)行逮捕。

經(jīng)查，盛必龍違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金，公車私用；違反組織紀(jì)律，不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，利用職權(quán)為特定關(guān)系人工作調(diào)動、職務(wù)晉升謀取利益；違反廉潔紀(jì)律，搞權(quán)色交易、錢色交易；違反生活紀(jì)律；利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，多次索取或非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大，涉嫌受賄犯罪。同年9月，盛必龍被依法雙開。

按照安徽省高級人民法院指定管轄的決定，安徽省池州市人民檢察院起訴指控被告人盛必龍犯受賄罪，于2019年10月14日，向法院提起公訴。池州市中級人民法院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。

池州市中級人民法院經(jīng)審理查明：2005年至2019年，盛必龍在擔(dān)任全椒縣委副書記、縣長、縣委書記，滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人財物折合人民幣960.693 萬元（其中索賄數(shù)額684.405 萬元，占受賄款的71%），為中旭建設(shè)集團(tuán)有限公司法定代表人趙勤等人在工程項目、企業(yè)經(jīng)營、支付工程款以及獲取政府補(bǔ)貼等方面謀取利益。

法院經(jīng)審理認(rèn)為：盛必龍犯罪數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。針對辯護(hù)人提出被告人盛必龍具有自首情節(jié)的辯護(hù)意見，經(jīng)查：安徽省監(jiān)察委員會在已掌握盛必龍收受和索取謝欣賄賂的犯罪事實后，于2019年4月4日對盛必龍采取了留置措施。到案后，盛必龍如實供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)已掌握的收受和索取謝欣賄賂的犯罪事實，同時主動交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的其他收受和索取賄賂的犯罪事實，其主動交代的受賄數(shù)額達(dá)913.438 萬元，占比受賄總額的95%，鑒于其如實供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的罪行，與監(jiān)察機(jī)關(guān)已掌握的罪行屬同種罪行，不符合自首的認(rèn)定條件。

針對辯護(hù)人提出盛必龍檢舉孫亮的行為屬于立功的辯護(hù)意見，經(jīng)查：盛必龍供述其將索賄的260 萬元送給孫亮，其供述受賄贓款的去向?qū)儆谌鐚嵐┦鲎约旱淖镄?，并不屬于主動提供犯罪線索，檢舉揭發(fā)他人犯罪，不應(yīng)認(rèn)定為立功，故對辯護(hù)人的辯護(hù)意見，法院亦不予采納。

2020年6月4日，池州市中級人民法院對外公布該案一審判決結(jié)果：一、被告人盛必龍犯受賄罪，判處有期徒刑十年六個月，并處罰金人民幣100 萬元；二、對被告人盛必龍犯罪所得人民幣960.693萬元，予以追繳。

案子一審宣判后，盛必龍自愿認(rèn)罪服判，沒有上訴。

*法官說法*

盛必龍動輒用數(shù)十、上百萬元的索賄款奉送朋友和騙子，而最終自己要為此付出代價。掩卷深思，我們應(yīng)該從盛必龍受賄案以及其中的孫亮詐騙案中吸取諸多教訓(xùn)。

首先，該案提醒人們，官員交友要慎之又慎，面對親密朋友無休止的、沒有底線的索取要及時制止，而不能義氣用事，有求必應(yīng)，否則只會使自己深陷貪腐的深淵而不能自拔。

其次，官員要提高自己的辨識力，對于交往不多卻又不斷自稱在中央權(quán)威部門工作的朋友要認(rèn)真調(diào)查核實，在其提出需要資金幫助的時候不要輕易滿足對方要求，而應(yīng)謹(jǐn)慎對待，更不能通過不法行為獲取錢款來滿足對方。

最后，正所謂身正不怕影子歪，官員唯有潔身自好，珍惜自己身上的羽毛，才能做到無欲則剛，不至于擔(dān)驚受怕、寢食難安，最終受到法律制裁。

（除盛必龍外，文中人名均為化名）