余金保

【關(guān)鍵詞】景德鎮(zhèn)官窯；監(jiān)造官；兼職監(jiān)造官；監(jiān)察制度；宋元明時(shí)期

【摘要】宋元明時(shí)期與景德鎮(zhèn)官窯相關(guān)的考古資料和傳世文獻(xiàn)中有“監(jiān)造”“監(jiān)陶”“董陶”“督陶”等內(nèi)容，通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn)，并分析各時(shí)期景德鎮(zhèn)官窯中的官員委派制度，可證上述概念均為同一含義的不同表達(dá)，指監(jiān)督景德鎮(zhèn)官窯中的生產(chǎn)管理事務(wù)。北宋時(shí)期景德鎮(zhèn)官窯中專(zhuān)職監(jiān)造官的職能主要為收取瓷業(yè)稅和管理生產(chǎn)。元豐五年（1082）八月以后（至遲不晚于重和元年），由于專(zhuān)職瓷業(yè)稅官“瓷窯博易務(wù)”的出現(xiàn)，景德鎮(zhèn)官窯中的監(jiān)造官制度發(fā)生了改變，兼職監(jiān)造官取代了專(zhuān)職監(jiān)造官，僅負(fù)責(zé)管理生產(chǎn)事務(wù)。地方官窯中的監(jiān)造官并非中國(guó)古代官手工業(yè)中的監(jiān)察性質(zhì)官員，二者選派來(lái)源不同，職能也不同，監(jiān)察官員并不直接參與生產(chǎn)管理，而是根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)地方官窯中官員的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，提出賞罰意見(jiàn)。

中國(guó)古代瓷器官營(yíng)手工業(yè)（亦可稱為“官窯”[1，2]）燒造制度始于五代吳越國(guó)的“設(shè)官監(jiān)窯”，正式形成于北宋[3]。最初官窯所設(shè)官員有“瓷窯稅務(wù)”或“監(jiān)某瓷窯務(wù)”之類(lèi)，屬于“監(jiān)當(dāng)官”，級(jí)別無(wú)定制，其首要任務(wù)是收稅[4]。在以往研究中，有學(xué)者基于文獻(xiàn)或碑刻類(lèi)文物資料，將五代、遼、北宋初期官窯中的“監(jiān)瓷窯務(wù)”官與北宋后期至明初地方官窯中的“監(jiān)造官”進(jìn)行比較分析[4]，認(rèn)為二者職能相同，并將后者的“奉御董造”視為附加職能，而非主要任務(wù)。還有部分學(xué)者對(duì)明清時(shí)期文獻(xiàn)中的宋元陶政問(wèn)題進(jìn)行割裂，否定了北宋至明初景德鎮(zhèn)官窯間歇性發(fā)展背后地方官窯中設(shè)官監(jiān)窯制度一脈相承的問(wèn)題，并將地方官窯中的監(jiān)造官與監(jiān)察官員混為一談，如陳潔認(rèn)為元至順時(shí)期督陶官堵閏和明洪武時(shí)期督陶官段廷珪的職責(zé)可能為定期點(diǎn)檢而非專(zhuān)管燒造[5]。筆者認(rèn)為，隨著造作制度的發(fā)展，北宋后期至明初的地方官窯與五代、北宋初期時(shí)相比，不僅在官員設(shè)置方面存在顯著差異，在職責(zé)分配方面也有一定的變化。需要指出的是，以景德鎮(zhèn)為代表的北宋后期至明初的地方官窯本身就是中國(guó)古代地方官營(yíng)手工業(yè)體系[6—8]中的眾多門(mén)類(lèi)之一，理應(yīng)遵循當(dāng)時(shí)地方政府所頒布的造作制度進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。那么“監(jiān)造官”在地方官窯中究竟承擔(dān)什么職責(zé)，其與地方官窯中的其他官員有何區(qū)別，是值得我們探討的問(wèn)題。本文擬在前人研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合文獻(xiàn)與考古資料，以景德鎮(zhèn)官窯為例，對(duì)宋元明官窯中監(jiān)造官的設(shè)置、職能分化及相關(guān)的監(jiān)察制度等問(wèn)題進(jìn)行探討，不當(dāng)之處，敬祈方家指正。

一、宋元明時(shí)期景德鎮(zhèn)官窯中的監(jiān)造官

雖然宋、元、明各時(shí)期景德鎮(zhèn)官窯中的監(jiān)造官在名稱、委派制度及職能方面并未發(fā)生根本性的變化，但仍存在一些區(qū)別。為了解監(jiān)造官制度的演變情況，下面將結(jié)合相關(guān)考古和文獻(xiàn)資料分別對(duì)不同朝代景德鎮(zhèn)地區(qū)瓷窯的相關(guān)官員情況進(jìn)行詳細(xì)梳理和分析考證。

1.北宋時(shí)期的“監(jiān)造”與“監(jiān)陶”。1997年景德鎮(zhèn)湖田窯豪豬嶺窯址出土了一件瓷器底殘件標(biāo)本（T2③∶39），圈足內(nèi)底模印14字：“迪功郎浮梁縣丞臣張昂措置監(jiān)造”（圖一），肖發(fā)標(biāo)先生考證其燒造于北宋政和六年（1116）至重和元年（1118）之間[9]?！按胫谩保幚碇?，如《宋史·徽宗本紀(jì)》“令工部侍郎孟揆親往措置”[10]，又如包恢《防?？苌晔睢贰傲罡＝ò矒崴尽⑻嵝趟炯叭莞魅呜?zé)令措置，多設(shè)方略剿捕?？堋盵11]。表明張昂負(fù)責(zé)處理該瓷器所屬官窯的監(jiān)造事務(wù)。宋代官營(yíng)手工業(yè)所設(shè)監(jiān)官有專(zhuān)職與兼職之分，《宋會(huì)要輯稿·食貨》中對(duì)“錢(qián)監(jiān)”有“并以文武京朝官、使臣殿直已上，每監(jiān)二員，至或用三員，或舉用選人，或以州官兼領(lǐng)而已”[12]的記載，景德鎮(zhèn)官窯中相關(guān)官員的委派應(yīng)與其基本一致，既可讓文武京朝官、使臣殿直等寄祿官[9]充任專(zhuān)職監(jiān)造官，也可使州官以職事官的身份兼領(lǐng)。如《河南強(qiáng)氏家譜》記載強(qiáng)子魁“宋紹定戊子（1228）以文學(xué)進(jìn)，仕饒州通判，以監(jiān)陶得至浮梁景德鎮(zhèn)”[13]，強(qiáng)子魁以饒州府通判的身份兼職管理景德鎮(zhèn)地區(qū)瓷器官手工業(yè)事務(wù)，即是以州官充任兼職監(jiān)造官。在沒(méi)有專(zhuān)職監(jiān)造官的情況下，依例也可以由縣一級(jí)官員充任兼職監(jiān)造官，如《建炎以來(lái)系年要錄》記載：“朝議以坑冶所得不償所費(fèi)，悉罷監(jiān)官，以縣令領(lǐng)其事?！盵14]按此，張昂應(yīng)是以浮梁縣丞的身份兼職管理地方官窯生產(chǎn)事務(wù)，應(yīng)為兼職監(jiān)造官。

2.元代的“董陶”與“督陶”。元《浮梁州志序》記載，泰定二年（1325）涂濟(jì)亨出任浮梁州知州的第二個(gè)月，“郡刺史清泉段公蒙旨董陶至州”[15]。查元代無(wú)“郡刺史”之設(shè)，應(yīng)是涂濟(jì)亨用前代官銜來(lái)比附段清泉官職。兩宋時(shí)期，郡刺史屬于虛職[16]，知府或太守則相當(dāng)于隋唐時(shí)期郡刺史，而元代地方官制中，“主要統(tǒng)治漢族百姓的管民官路府州縣，基本框架和層級(jí)沿襲宋、金制度”，同時(shí)“嚴(yán)格實(shí)行蒙古人任達(dá)魯花赤，色目人任同知，漢人任總管的種族分職”[17]。因此，元代地方政府中相當(dāng)于宋代知府或太守且能夠?yàn)闈h人所擔(dān)任的官職僅有總管，段清泉所任應(yīng)為浮梁州所屬饒州路總管府的總管一職。至于“董陶”，中國(guó)古代造作制度中“董某某”一般指監(jiān)督某項(xiàng)官手工業(yè)的生產(chǎn)管理，如元仁宗延祐七年（1320）十月將作院使也速“董制珠衣怠工”[18]，元順帝至正四年（1344）月魯帖木兒同知將作院“董治工事慎嚴(yán)，所進(jìn)羅縠皆勝于舊”[19]等。按此，段清泉“董陶”應(yīng)屬“監(jiān)陶”性質(zhì)，與宋代地方官手工業(yè)中“州官兼領(lǐng)”的情況一致，是充任兼職監(jiān)造官。類(lèi)似情況還有《至順鎮(zhèn)江志》所載元人堵閏于至順二年（1331）七月以“鎮(zhèn)江等處稻田提舉”身份“奉命督陶器于饒”[20]。雖然堵閏因“行次三衢之常山以病卒”而未能實(shí)際到達(dá)饒州路總管府轄下的浮梁州景德鎮(zhèn)，但其受命“督陶”一事仍為我們研究元代監(jiān)造官問(wèn)題提供了重要線索。相關(guān)研究表明，元代地方官手工業(yè)管理事務(wù)，一般是由所屬路總管或行省官員負(fù)責(zé)[8，21]，如泰定二年（1325）十一月丁卯“罷蒙山銀冶提舉司，命瑞州路領(lǐng)之”[22]，其具體管理方式就是“惟行省相臣一人、瑞州守一人兼領(lǐng)其事”[23]，其中“行省相臣”泛指行省官員。根據(jù)元代官制，鎮(zhèn)江稻田提舉官秩為從五品，屬行省級(jí)官員，而饒州路于大德三年（1299）改由江浙行省管轄[24]，故堵閏應(yīng)是以江浙行省“相臣”身份前往景德鎮(zhèn)“督陶”，其性質(zhì)與宋代地方官手工業(yè)中的“州官兼領(lǐng)”相近，同樣屬于兼職監(jiān)造官。

3.明代的“監(jiān)工”與“監(jiān)造”。2003—2004年景德鎮(zhèn)御窯廠窯址出土了一件明代板瓦（02JYIIT0504③：2），其上端左側(cè)用鐵料書(shū)寫(xiě)“風(fēng)火匠方南，萬(wàn)字三號(hào)張孟祥，甲首吳秀昌，澆黑凡道名，監(jiān)工浮梁縣丞趙萬(wàn)初，作頭潘成，監(jiān)造提舉周成，長(zhǎng)寧都”（圖二）[25]。王光堯先生認(rèn)為趙萬(wàn)初的“監(jiān)工”身份屬于“工官”[4]。根據(jù)司馬彪《后漢書(shū)志·百官五》記載，“凡郡出鹽多者置鹽官，主稅鹽；有工多者置工官，主工稅物”[26]，而北宋早期設(shè)置專(zhuān)職監(jiān)造官的主要目的就是收取稅物，兼掌燒瓷器（詳見(jiàn)下文），與工官“主工稅物”的職能基本一致，則專(zhuān)職監(jiān)造官的設(shè)置無(wú)疑是漢魏以來(lái)“工官”的延續(xù)。由于明代地方官窯的各項(xiàng)制度與宋元時(shí)期基本一致[27—29]，監(jiān)造官的職能也相近，故可推知趙萬(wàn)初應(yīng)是以浮梁縣丞充任專(zhuān)職監(jiān)造官，周成則是以“提舉”身份兼領(lǐng)景德鎮(zhèn)官窯瓷器燒造事務(wù)的兼職監(jiān)造官，即該窯址在明初同時(shí)設(shè)置有專(zhuān)職監(jiān)造官和兼職監(jiān)造官。類(lèi)似情況也可見(jiàn)于明代初期其他官手工業(yè)中，如《工部廠庫(kù)須知》對(duì)于工部管轄下的修倉(cāng)事務(wù)有如下記載：“正統(tǒng)二年，初差工部堂上官提督。后復(fù)添設(shè)員外郎一員職專(zhuān)修倉(cāng)，仍以堂上官提督。后又差內(nèi)臣，及戶部管倉(cāng)堂上官提督。嘉靖十五年奏準(zhǔn)，裁革京通二倉(cāng)修倉(cāng)內(nèi)臣。令工部堂上官，并原委太倉(cāng)通州員外郎主事，督率各衛(wèi)所官修理?！盵30]即修倉(cāng)在工部“堂上官”兼管的同時(shí)，又添加了“員外郎”專(zhuān)職管理。至于明代造作制度中為何會(huì)同時(shí)存在兼職和專(zhuān)職監(jiān)造官，有待學(xué)界的進(jìn)一步考察與研究。

綜上可知，北宋、元、明景德鎮(zhèn)官窯中的“監(jiān)造”“監(jiān)陶”“董陶”“督陶”等是同一含義的不同表達(dá)，皆是指監(jiān)督景德鎮(zhèn)官窯的生產(chǎn)管理。由宋至明，設(shè)置“監(jiān)造官”是地方官手工業(yè)制度中的常例，宋元時(shí)期多為兼職監(jiān)造官，以官窯所在的州府或行省、總管府的官員充任，北宋后期甚至可以由縣級(jí)官員充當(dāng)，明代則既有縣級(jí)官員擔(dān)任專(zhuān)職監(jiān)造官，又有州官充當(dāng)兼職監(jiān)造官。

二、監(jiān)造官制度演變及其職能分化

前文已對(duì)宋、元、明各時(shí)期景德鎮(zhèn)官窯中監(jiān)造官的委派情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述，那么景德鎮(zhèn)官窯中兼職監(jiān)造官的設(shè)置究竟始于何時(shí)？出現(xiàn)背景是什么？監(jiān)造官的職能是否有所變化？以下根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)資料，對(duì)這些問(wèn)題作初步解答。

從現(xiàn)有的資料來(lái)看，北宋時(shí)期景德鎮(zhèn)官窯中專(zhuān)職監(jiān)造官的職能大致有二：一是收取地方官窯所在地的瓷業(yè)稅，二是直接參與官窯生產(chǎn)管理。

關(guān)于收取瓷業(yè)稅，根據(jù)《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》，皇祐五年（1053）十月壬子宋仁宗詔三司：“自今京師百萬(wàn)倉(cāng)、左藏庫(kù)、都商稅務(wù)……諸茶場(chǎng)、榷貨務(wù)、轉(zhuǎn)般倉(cāng)、米倉(cāng)、銀銅坑冶場(chǎng)、鹽井監(jiān)，仍舊舉官監(jiān)當(dāng)，其余場(chǎng)務(wù)課利不及七萬(wàn)貫者悉罷之，令有司選差人?！盵31]表明皇祐五年以前地方官手工業(yè)中大多設(shè)有專(zhuān)職監(jiān)造官，在此之后，僅稅收七萬(wàn)貫以上者保留專(zhuān)職監(jiān)造官，其余均由地方政府選人充任。按此，北宋早期地方官窯中也應(yīng)設(shè)有專(zhuān)職監(jiān)造官，負(fù)責(zé)收取當(dāng)?shù)卮蓸I(yè)稅。

關(guān)于直接參與官窯生產(chǎn)管理，《嵩峽齊氏宗譜》對(duì)北宋時(shí)期曾任窯丞的齊護(hù)有如下記載：“護(hù)公字咸英，……仁宗景祐三年（1036）丙子，以春秋明經(jīng)請(qǐng)浙江舉入仕。初任景德鎮(zhèn)窯丞，九載無(wú)失。慶歷五年（1045）乙酉八月十五，因部御器經(jīng)婺源下搓，土名金段村，行從誤毀御器。護(hù)嘆曰：‘余奉命，愿死，從者何辜。即吞器死，……”[32]由文獻(xiàn)可知，齊護(hù)入仕后即擔(dān)任窯丞，負(fù)責(zé)瓷器的生產(chǎn)管理及運(yùn)輸事務(wù)。史料中未見(jiàn)窯丞這一官職，筆者推測(cè)其很可能屬于假版官一類(lèi)非經(jīng)吏部銓授的官員，為寄祿官，而北宋地方官窯有以寄祿官充任專(zhuān)職監(jiān)造官的情況，故齊護(hù)很有可能擔(dān)任的是專(zhuān)職監(jiān)造官。而由“御器”“奉命”等內(nèi)容可知，齊護(hù)所在的景德鎮(zhèn)窯場(chǎng)具有官窯[33]性質(zhì)，肩負(fù)生產(chǎn)貢瓷的責(zé)任。

前文已述，湖田豪豬嶺窯址出土T2③∶39圈足內(nèi)底文字表明，張昂以浮梁縣丞的身份兼職管理景德鎮(zhèn)官窯生產(chǎn)事務(wù)，結(jié)合其年代大致在北宋政和六年（1116）至重和元年（1118）之間，可推知北宋后期（至遲不晚于重和元年）景德鎮(zhèn)官窯中的監(jiān)造官制度可能有所改變，不僅設(shè)置了兼職監(jiān)造官，且兼職監(jiān)造官可以直接參與生產(chǎn)管理事務(wù)?？紤]到兩宋之際是景德鎮(zhèn)制瓷業(yè)發(fā)展的一個(gè)頂峰[34]，景德鎮(zhèn)地區(qū)的瓷業(yè)稅收應(yīng)處于較高水平，因稅收低于七萬(wàn)貫而不再設(shè)置專(zhuān)職監(jiān)造官的可能性較小，故而監(jiān)造官制度的變化可能與當(dāng)時(shí)頒布的其他政策有關(guān)。《宋史·食貨志下八》記載，元豐五年（1082）八月，“置饒州景德鎮(zhèn)瓷窯博易務(wù)”[35]2838—2840?！皠?wù)”為各級(jí)地方的市場(chǎng)管理和稅收機(jī)構(gòu)，“凡州縣皆置務(wù)，關(guān)、鎮(zhèn)亦或有之。大則專(zhuān)置官監(jiān)臨，小則令、佐兼領(lǐng)”[35] 2836?！按筛G博易務(wù)”，顧名思義，應(yīng)為瓷業(yè)稅官，它的出現(xiàn)，表明至遲到元豐五年（1082）景德鎮(zhèn)地區(qū)已出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)收取瓷業(yè)稅的官員，專(zhuān)職監(jiān)造官的職能可能因此發(fā)生了變化，不再承擔(dān)課稅任務(wù)，而是僅負(fù)責(zé)燒造瓷器事務(wù)。由此筆者推斷，北宋后期景德鎮(zhèn)地區(qū)專(zhuān)門(mén)瓷業(yè)稅官瓷窯博易務(wù)的設(shè)置，分化了官窯中專(zhuān)職監(jiān)造官的職能，使其失去了存在的必要性，專(zhuān)職監(jiān)造官僅余的生產(chǎn)與管理職能被移交給本地區(qū)其他政府官員，兼職監(jiān)造官最終取代了專(zhuān)職監(jiān)造官。

綜上，北宋時(shí)期景德鎮(zhèn)官窯中專(zhuān)職監(jiān)造官的職能主要有收取瓷業(yè)稅和管理地方官窯生產(chǎn)事務(wù)兩項(xiàng)內(nèi)容。元豐五年（1082）八月以后（至遲不晚于重和元年），由于專(zhuān)職瓷業(yè)稅官“瓷窯博易務(wù)”的出現(xiàn)，景德鎮(zhèn)官窯中的監(jiān)造官制度發(fā)生了改變，兼職監(jiān)造官取代了專(zhuān)職監(jiān)造官，負(fù)責(zé)地方官窯生產(chǎn)與管理事務(wù)。由此可知，一些學(xué)者提出的明清時(shí)期文獻(xiàn)所載景德鎮(zhèn)地區(qū)宋元陶政的分合[5]，只不過(guò)是景德鎮(zhèn)官窯中監(jiān)造官職能被分化，專(zhuān)職監(jiān)造官被兼職監(jiān)造官取代這一職官設(shè)置變化的延續(xù)。

三、宋元明時(shí)期官窯監(jiān)察制度

宋元明時(shí)期地方政府雖有明確的官手工業(yè)監(jiān)察制度，但具體到某一類(lèi)官手工業(yè)卻并未指定某一官員予以長(zhǎng)期監(jiān)督，而是視具體情況采用臨時(shí)委派形式，被委派官員也不拘泥于監(jiān)察體系內(nèi)官員，有時(shí)會(huì)由非監(jiān)察部門(mén)官員兼任[36]。因此，有部分學(xué)者將宋元明時(shí)期地方官窯中監(jiān)察性質(zhì)官員的“提點(diǎn)”或“點(diǎn)檢”工作誤認(rèn)為是兼職監(jiān)造官所為[5]，這是其對(duì)中國(guó)古代地方官手工業(yè)中監(jiān)察官員的選派及其職責(zé)與性質(zhì)缺乏了解所致。由于有關(guān)地方官窯監(jiān)察制度的傳世文獻(xiàn)極少，而監(jiān)察制度與地方官手工業(yè)并不是一對(duì)一的關(guān)系，而是一對(duì)多的關(guān)系，即多個(gè)地方官手工業(yè)門(mén)類(lèi)皆遵循相關(guān)政府機(jī)構(gòu)所頒布的同一套監(jiān)察制度，因此，我們可以借助同時(shí)期其他門(mén)類(lèi)官手工業(yè)監(jiān)察事例來(lái)揭示宋、元、明各時(shí)期地方官窯中的監(jiān)察制度。

宋代地方官手工業(yè)中兼職或?qū)Ｂ毐O(jiān)造官負(fù)責(zé)保證生產(chǎn)定額和產(chǎn)品質(zhì)量，且必須接受相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。如宋寧宗嘉定四年（1211）七月十六日，就有大臣以文思院為例指責(zé)提轄官監(jiān)察不力，“今提轄官所以總財(cái)貨出納之權(quán)，居長(zhǎng)者不領(lǐng)其事，為屬者專(zhuān)其權(quán)于己，此其為弊久矣。姑以文思一院言之，凡所制造出入，監(jiān)官自專(zhuān)，而轄長(zhǎng)若無(wú)聞焉。上而曰部、曰監(jiān)，止憑文移，無(wú)所參驗(yàn)，甚非祖宗創(chuàng)立提轄院官之意。今欲乞?qū)⒁?jiàn)管金銀錢(qián)物令轄長(zhǎng)照元管實(shí)數(shù)點(diǎn)檢，應(yīng)千錢(qián)物出入，先經(jīng)轄長(zhǎng)判押，然后同共支散。凡造作器皿，提轄官不時(shí)下院點(diǎn)檢，其提轄官不能悉心舉職，亦乞嚴(yán)加責(zé)罰。若是，則監(jiān)官得以自明，轄官不為虛設(shè)”[37]，明確了提轄官的本職工作是掌管財(cái)貨出納，應(yīng)不時(shí)下到具體院作進(jìn)行“點(diǎn)檢”，院作具體生產(chǎn)管理事務(wù)則是由監(jiān)造官執(zhí)行。除了要接受直系隸屬機(jī)構(gòu)中最高長(zhǎng)官的監(jiān)督、檢查之外，地方官手工業(yè)及其監(jiān)造官有時(shí)還要接受所在地政府機(jī)構(gòu)中其他官員的監(jiān)督、檢查，如宣和元年（1119）五月二十一日宋徽宗下詔：“訪聞諸路造船州軍未造數(shù)目至多，兼近來(lái)打造多不如法，易損壞。仰拖下數(shù)目用堪好著色材木如法打造，不及百只，限半年，百只以上，限一年，須管了足，并委憲臣點(diǎn)檢催促。如違限拖欠，局官吏姓名申尚書(shū)省，將上取旨?！盵38]其中“憲臣”指提刑司[39]，表明宋代各船場(chǎng)除了受其主管機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)司、發(fā)運(yùn)司、制置司等[6]的管理外，其他路級(jí)機(jī)構(gòu)也有監(jiān)督、檢查的權(quán)力。作為官手工業(yè)組成部分的地方官窯，必然與文思院、造船場(chǎng)等官手工業(yè)遵循著相同的監(jiān)察制度，要接受直系隸屬機(jī)構(gòu)中最高長(zhǎng)官及所在地政府機(jī)構(gòu)中其他官員的監(jiān)督和檢查。

元政府對(duì)于全國(guó)各地官手工業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)督和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)有一套完備的監(jiān)察制度。如《通制條格·營(yíng)繕·造作》[40]記載：“各處管匠官吏、頭目、堂長(zhǎng)人等，每日絕早入局監(jiān)臨人匠造作，抵暮方散。提調(diào)官常切點(diǎn)視，如無(wú)故輒離者，隨即究治。”《至正條格·斷例·職制》“造作”條也有相同的內(nèi)容[41]，表明元代官手工業(yè)中，不僅需要局院官員每日躬親巡視，還要求提調(diào)官“常切點(diǎn)視”，其中局院官員相當(dāng)于監(jiān)造官，提調(diào)官無(wú)疑是監(jiān)察性質(zhì)官員。根據(jù)《元典章·工部·造作·至元新格》中的記載：“諸局分造作局官，每日躬親遍歷巡視，工部每月委官點(diǎn)檢，務(wù)要造作如法，工程不虧。其在外局分，本路正官依上提點(diǎn)，每季各具工程次第，申宣慰司，移關(guān)工部照會(huì)”[42]，可知元代負(fù)責(zé)“點(diǎn)檢”的提調(diào)官的委派方式依據(jù)官手工業(yè)所屬不同而有所區(qū)別，中央官手工業(yè)是從工部（或?qū)⒆髟篬5]）官員中選官充任，設(shè)置于外路的地方官手工業(yè)則是從各路正官中抽調(diào)。同時(shí)，不同官員巡視的要求也不同，局院官員必須每日巡視局院中造作，提調(diào)官則不然，只需每季中某一時(shí)間點(diǎn)前往造作所在例行監(jiān)督和檢查即可，并沒(méi)有直接參與官手工業(yè)的生產(chǎn)和管理。需要說(shuō)明的是，雖然各地官手工業(yè)中的兼職監(jiān)造官與提調(diào)官皆可能是從各路總管府選差官員，但這并不意味著官窯中的兼職監(jiān)造官與監(jiān)察性質(zhì)提調(diào)官是同一官員身兼二職。前述中已提及，元代地方官窯中監(jiān)造官的來(lái)源是相當(dāng)于宋代州官的總管或行省相臣，而提調(diào)官是從各路正官中抽調(diào)。根據(jù)元代地方官制度[17]，總管屬于首領(lǐng)官，由漢人擔(dān)任，正官包括達(dá)魯花赤和同知，分別由蒙古人和色目人擔(dān)任，因此，元代地方官窯中兼職監(jiān)造官與監(jiān)察性質(zhì)提調(diào)官不可能是同一人。

明代，為了保證官手工業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了工科給事中[43]一職，掌管官手工業(yè)監(jiān)察事務(wù)。如遇特殊情況，還可以令督察院兼管官手工業(yè)監(jiān)察工作，如《大明會(huì)典·六科·工科》記載：“凡工部盔甲、王恭二廠軍器及各處解到弓箭弦條，本科官一員，會(huì)同巡視東城御史，及工部司官一員，于戌字庫(kù)監(jiān)收，年終，造冊(cè)奏報(bào)?！盵44]其中“本科官”指工科給事中，“東城御史”則是督察院所屬地方監(jiān)察官員[45]，而“工部司官”的參與，似可說(shuō)明視具體情況還可能從工部抽調(diào)司官充任官手工業(yè)監(jiān)察官員。此外，因造作涉及錢(qián)糧等，戶科給事中有時(shí)也會(huì)參與造作監(jiān)察工作，如萬(wàn)歷《大明會(huì)典·六科·戶科》記載：“凡甲字庫(kù)官遇考滿等項(xiàng)，本科官一員引奏，將收過(guò)錢(qián)糧等物委官查盤(pán)?！盵46]從造作賞罰情況來(lái)看，明代官手工業(yè)中監(jiān)造官與監(jiān)察官員的職能區(qū)分明顯。根據(jù)《大明律集解附例》，“凡造作不如法者笞四十?！そ掣饕运蔀樽铮止贉p工匠一等，提調(diào)官吏又減局官一等，并均償物價(jià)工錢(qián)還官”[47]，在造作業(yè)績(jī)考核責(zé)罰中，并未出現(xiàn)監(jiān)察性質(zhì)的工科給事中、御史、工部司官等，而是將提調(diào)官作為官手工業(yè)責(zé)任制中的第一級(jí)，局官作為第二級(jí)。需要說(shuō)明的是，這里的提調(diào)官與元代造作中監(jiān)察性質(zhì)的提調(diào)官不同，是造作生產(chǎn)管理事務(wù)的間接負(fù)責(zé)人，即兼職監(jiān)造官[48]，局官則是具有“工官”性質(zhì)的專(zhuān)職監(jiān)造官。受罰程度的不同充分表明監(jiān)察官員與監(jiān)造官員在官手工業(yè)中參與程度的差異：監(jiān)察官員未受到責(zé)罰，表明其可能不參與官手工業(yè)的生產(chǎn)和管理，“提調(diào)官吏又減局官一等”則表明兼職監(jiān)造官負(fù)責(zé)的事務(wù)少于專(zhuān)職監(jiān)造官。

綜上，宋元明時(shí)期地方官手工業(yè)中監(jiān)察官員的選派來(lái)源較為多樣化，但與監(jiān)造官的來(lái)源并不相同。監(jiān)察官員并不直接參與生產(chǎn)管理，而是根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)地方官窯中官員的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，提出賞罰意見(jiàn)。因此，無(wú)論是官員選派還是具體職能，皆可以證明地方官窯中的監(jiān)造官并非地方官手工業(yè)中的監(jiān)察官員。監(jiān)造官（包括兼職監(jiān)造官與專(zhuān)職監(jiān)造官）與監(jiān)察官員同時(shí)參與地方官窯管理是中國(guó)古代官手工業(yè)中“二元政策”的表現(xiàn)，是地方官窯制度中的常例。

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〔編輯：張曉虹；責(zé)任編輯：谷麗珍〕