戴佳朋

【關鍵詞】中等收入群體 共同富裕 收入分配制度 【中圖分類號】C912 【文獻標識碼】A

全面建成小康社會，就是讓人民更加富裕，讓生活更加殷實。黨的十九大報告在論述新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排時，提出了從2020年到2035年中等收入群體比例明顯提高的目標要求。中等收入群體比例提高，意味著收入分配狀況持續(xù)改善、經(jīng)濟發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。正如習近平總書記指出：“擴大中等收入群體，關系全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的必然要求?！敝挥性谝徊糠秩讼雀黄饋淼幕A上，擴大中等收入群體，讓大部分人進入中等收入群體，才能實現(xiàn)全社會共同富裕的目標。進入“十四五”時期，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，擴大中等收入群體面臨著諸多瓶頸問題，有針對性地采取有效措施化解矛盾、破局困境尤顯重要和緊迫。

擴大中等收入群體的現(xiàn)實意義

絕大多數(shù)人的富裕不是一種靜止的狀態(tài)，而是一種動態(tài)生成過程，社會財富處于“源源不斷”生成過程中，只有這樣才能維持中等收入群體的體量。少數(shù)人的富裕是一種靜止狀態(tài)的富裕，這樣的富裕只會導致坐吃山空，不會長久，更不會實現(xiàn)共同富裕。“鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體”，形成穩(wěn)定的中等收入群體，社會財富才會持續(xù)涌現(xiàn)。只有在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎上不斷提高社會公平，堅持改革的普惠原則，堅持共同富裕，才能實現(xiàn)真正的社會和諧，人民生活才會越來越幸福。

擴大中等收入群體，有利于縮小收入差距，實現(xiàn)公平發(fā)展，促進社會穩(wěn)定。改革開放以來，我國非公企業(yè)數(shù)量、非公經(jīng)濟創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過全國的半數(shù)以上，并且解決了超過70%的人口就業(yè)。非公有制經(jīng)濟是技術創(chuàng)新的重要主體，是金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。改革開放以來，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，從某種程度上來說，對利益的需求正是激發(fā)社會各階層人員去追求、制造、發(fā)展財富之恒久不變的根本內(nèi)在驅(qū)動力，也正是對利益和財富的追求造就了中等收入群體，形成了中等收入群體，這在客觀上促進了經(jīng)濟發(fā)展。

擴大中等收入群體，有利于穩(wěn)定內(nèi)需，釋放消費紅利，拉動經(jīng)濟增長。中等收入群體是維護社會穩(wěn)定的中堅力量，是擴大內(nèi)需、釋放消費紅利的主力軍，也是建設橄欖型社會的重要基礎。中國擁有14億多人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，并已經(jīng)形成了4億多中等收入群體，是全球最大的消費市場之一?！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟總量接連邁上新臺階，2020年突破100萬億元大關，人均GDP超過1萬美元，全國居民年人均可支配收入突破3萬元，形成世界最大規(guī)模中等收入群體，中國成為全球最大和最有潛力的消費市場。巨大的消費潛力將對中國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長形成有力支撐。中等收入群體不僅具有較強的消費意愿，也具備較強的消費能力。中等收入群體在推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”的消費模式日益受到中等收入群體的青睞，其方便快捷的消費支付模式契合中等收入群體快節(jié)奏的生活步伐，可以滿足中等收入群體對生活多樣化的需求。

中等收入群體的擴大將倒逼供給側(cè)結構性改革。當前我國社會的中等收入群體從職業(yè)角度劃分，主要是由專業(yè)技術人員、各類管理人員和公職人員構成；從行業(yè)領域劃分，主要集中在金融、保險、科研、綜合技術服務業(yè)、電煤氣油能源生產(chǎn)和供應業(yè)等壟斷行業(yè)和知識含量高、市場潛力大的新興行業(yè)，這些行業(yè)領域的專業(yè)要求較高。在中等收入群體的消費觀念中，在滿足了基本的物質(zhì)需求基礎上，轉(zhuǎn)而熱衷于追求產(chǎn)品的品質(zhì)，從而達到提高生活質(zhì)量的目的。與此相對應，中等收入群體的消費者已經(jīng)無法滿足于簡單的日常所需品，他們更傾向于選擇能夠體現(xiàn)生活品味的商品，對于產(chǎn)品質(zhì)量、性能等有一定要求，在一定程度上倒逼供給側(cè)結構性改革。

擴大中等收入群體的路徑分析

擴大中等收入群體要堅持以經(jīng)濟建設為中心，解決好發(fā)展質(zhì)量效益等問題。當前我國正處在經(jīng)濟結構調(diào)整的關鍵時期，擴大中等收入群體、激發(fā)中等收入群體活力，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用。我國不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，為生產(chǎn)要素在國內(nèi)國際、各產(chǎn)權主體之間的順暢流通提供了體制機制保障。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。在資源配置中，發(fā)揮市場的決定性作用，實現(xiàn)其效益最大化和效率最優(yōu)化，目的也是“讓企業(yè)和個人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造財富”。通過市場運作發(fā)展社會財富，培育財富主體增強國家經(jīng)濟實力。改革開放四十多年來，我國通過建立社會主義市場經(jīng)濟體制，有效調(diào)動各類主體經(jīng)營的積極性，優(yōu)化中等收入群體結構、增強中等收入群體消費能力，不斷培育和擴大中等收入群體，逐步形成以中等收入群體為主體的橄欖型收入分配格局，為推動共同富裕奠定了強大和堅實的物質(zhì)基礎。

明確產(chǎn)權、確認財富主體地位。保護產(chǎn)權就是保護社會主義市場經(jīng)濟的基石。市場經(jīng)濟主體在市場上進行自由平等交易，其重要意義在于使市場主體更加充滿活力。嚴格保護產(chǎn)權，就要確保有能夠獨立進行市場交易的財富主體，從而保障在市場交易中實現(xiàn)不同商品所有者之間的產(chǎn)權讓渡。這是市場對資源配置起決定性作用的前提。1997年在黨的十五大報告中，明確指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度”。1999年的《中華人民共和國憲法修正案》里首次將“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”寫入國家根本大法。非公有制經(jīng)濟的合法化意味著對私營經(jīng)濟財富主體地位予以了確認，明確了個體、私營等非公有制經(jīng)濟是我國當前經(jīng)濟成分的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟的主體地位確定，其實質(zhì)是“產(chǎn)權”確權，最大限度保障其財富主體地位，目的在于激發(fā)其市場活力。黨的十六大報告明確指出：“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應當?shù)玫奖Ｗo”，要“完善保護私人財產(chǎn)的法律制度?！彪S后在2003年出臺的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中提出了“建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權制度”思想，在2013年出臺的《中共中央關于全面深化改革的若干重大問題的決定》中明確指出了“產(chǎn)權是所有制的核心”，“國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益”。黨的十九大報告指出：“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。”由此可見，以各類物權、債權、股權和知識產(chǎn)權等為核心的財富主體地位不僅歸屬清晰、權責明確，而且只有這樣才能保證市場主體的平等地位，市場的作用才能得到有效發(fā)揮。