王康 杜崇東 周淑芬 唐敏 張婉琳

（中國(guó)郵政集團(tuán)培訓(xùn)中心， 河北 石家莊 050000）

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已躍居世界第二，成為真正的制造業(yè)大國(guó)。然而，河北省的工業(yè)化進(jìn)程面臨著一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如不合理結(jié)構(gòu)矛盾的積累、生態(tài)瓶頸的制約、全球價(jià)值鏈的長(zhǎng)期“低端鎖定”等。如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是政策咨詢和學(xué)術(shù)研究的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不足的主要原因是服務(wù)型結(jié)構(gòu)水平不夠，特別是作為技術(shù)和知識(shí)載體的科技服務(wù)，并沒(méi)有得到有效的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)支持。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“中國(guó)服務(wù)”的發(fā)展已成為“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的必要中間環(huán)節(jié)。未來(lái)科技服務(wù)業(yè)的規(guī)?；?、系統(tǒng)化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。那么，在新經(jīng)濟(jì)中，科技服務(wù)能否促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，其具體作用路徑是什么？科技服務(wù)業(yè)的滲透和沖擊能力對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三個(gè)部門是如何影響的？是急需要解決的問(wèn)題。

縱觀相關(guān)研究成果，科技服務(wù)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的觀點(diǎn)已被普遍接受，實(shí)證研究更多地側(cè)重于科技服務(wù)與制造業(yè)的互動(dòng)，但缺乏對(duì)兩者互動(dòng)的勞動(dòng)理論和實(shí)證研究，尤其是缺乏子產(chǎn)業(yè)內(nèi)部互動(dòng)效應(yīng)的檢驗(yàn)。

一、理論與路徑研究

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)下，科技服務(wù)是推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的紐帶?？萍挤?wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的互動(dòng)路徑主要有四條，即支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、培育新興產(chǎn)業(yè)和加快發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)。

（一）支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展科技服務(wù)業(yè)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：提升農(nóng)業(yè)研發(fā)水平、促進(jìn)業(yè)態(tài)整合和完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。提高農(nóng)業(yè)研發(fā)水平是關(guān)鍵。例如，以色列農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的根本原因在于，高強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)科研投入從根本上改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，提高了土地、勞動(dòng)力、水等生產(chǎn)要素的效率，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。面對(duì)勞動(dòng)力成本上升和環(huán)境保護(hù)法規(guī)嚴(yán)格的雙重約束，科技服務(wù)部門通過(guò)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略咨詢等方式，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和中小技術(shù)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)是傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的重要支撐。

（三）培育新興產(chǎn)業(yè)。技術(shù)服務(wù)業(yè)與高技術(shù)制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展不僅體現(xiàn)在技術(shù)服務(wù)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持上，它還體現(xiàn)在滿足中高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展所需要的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新上。目前，技術(shù)主要有三種類型，即新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和孵化型能源產(chǎn)業(yè)，其中技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)于融合型新興產(chǎn)業(yè)和孵化型能源產(chǎn)業(yè)。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)城市，城市化的過(guò)程也是服務(wù)業(yè)演進(jìn)的過(guò)程。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，特別是生產(chǎn)者服務(wù)水平，是衡量城市區(qū)域作用和城市國(guó)際影響力的重要標(biāo)志。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，倫敦、紐約、巴黎、東京等地的高端服務(wù)業(yè)在全球處于領(lǐng)先地位。

一般來(lái)說(shuō)，把農(nóng)業(yè)和低技術(shù)密集型制造業(yè)概括為“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，反之，高技術(shù)密集型制造業(yè)則概括為“融合產(chǎn)業(yè)”。那么，科技服務(wù)業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用可以概括為“促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。一方面，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)向農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)的融合；另一方面，主要通過(guò)研發(fā)服務(wù)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展?？萍挤?wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑如圖1所示。

圖1 科技服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇圖

二、方法和結(jié)果

（一）數(shù)據(jù)與方法。為了分析河北省科技服務(wù)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)效應(yīng)，本文從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的《國(guó)家統(tǒng)計(jì)服務(wù)業(yè)分類（2015）》和根據(jù)科技創(chuàng)新與創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)服務(wù)和科技信息服務(wù)的相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果中對(duì)科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行了劃分，并對(duì)2007、2012、2017年投入產(chǎn)出表和2010、2015年投入產(chǎn)出擴(kuò)展表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行了合并處理。

工業(yè)部門的投入產(chǎn)出表合并為：第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)、第二產(chǎn)工業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和不包括科技服務(wù)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)部門，得到了4×4部門的投入產(chǎn)出表。4×4部門投入產(chǎn)出表能較全面地反映河北省經(jīng)濟(jì)中科技與三次產(chǎn)業(yè)的整體關(guān)系，能較清晰地揭示科技服務(wù)對(duì)河北省三大產(chǎn)業(yè)的影響程度。

（二）結(jié)果。河北省三大產(chǎn)業(yè)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的直接消耗系數(shù)不高，說(shuō)明當(dāng)前三大產(chǎn)業(yè)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的依賴程度較低，科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接作用不顯著。如表1所示，2007年至2017年，除科技服務(wù)業(yè)外，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的平均消耗系數(shù)分別為0.0082、0.0128和0.0150。直接投資略高于第二產(chǎn)業(yè)，說(shuō)明在目前河北省的發(fā)展階段，科技服務(wù)業(yè)對(duì)直接投資的作用并不明顯。

表1 科技服務(wù)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)直接消費(fèi)系數(shù)

低技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)直接依賴于科技服務(wù)。如表2所示，不同技術(shù)密集型制造業(yè)的科技服務(wù)直接消耗系數(shù)較低。2007-2017年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)科技服務(wù)的平均影響值分別為0.0155、0.0096、0.0130和0.0142，低技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)科技服務(wù)的依賴程度最高，其次是高技術(shù)制造業(yè)和中高技術(shù)制造業(yè)。

表2 不同技術(shù)密集度科技服務(wù)的直接消耗系數(shù)

三、結(jié)論

通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，互動(dòng)需求的相互作用和影響表現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，科技服務(wù)業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)的相互作用，科技服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的直接依賴大于其他產(chǎn)業(yè)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的直接依賴，技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的直接依賴性最好。

第二，在互動(dòng)過(guò)程中，科技服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)需求明顯。進(jìn)一步分析表明，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)更注重研發(fā)服務(wù)需求，而低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)更注重技術(shù)擴(kuò)散和應(yīng)用促進(jìn)服務(wù)需求。

第三，科技服務(wù)業(yè)與其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的互動(dòng)需求效應(yīng)并不明顯，這可能是科技服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮的原因，也可能是服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)初期仍以傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的原因，但科技創(chuàng)新服務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持仍然有限。