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        太行山根據(jù)地的反貪斗爭(zhēng)

        2021-09-24 18:32:25張昆明
        文史月刊 2021年6期
        關(guān)鍵詞:工作團(tuán)公糧反貪

        張昆明

        “廉者,民之表也;貪者,民之賊也?!边@是宋朝廉臣包拯留給后世的名言。從古至今,有賢德和智慧的帝王將相、基層官吏都深知“水能載舟,亦能覆舟”的治國道理,非常注重廉政建設(shè)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命事業(yè)之初,提出“不拿群眾一針一線”的革命紀(jì)律,獲得群眾的擁護(hù)。在抗戰(zhàn)時(shí)期,創(chuàng)建和發(fā)展晉冀魯豫根據(jù)地的過程中,邊區(qū)黨、政、軍也始終將反貪斗爭(zhēng)和廉政建設(shè)放在重要位置,書寫了建設(shè)廉潔政府和軍隊(duì)的光輝篇章,今天的我們需要繼續(xù)弘揚(yáng)和傳承。

        反對(duì)舊社會(huì)貪吏? ? 爭(zhēng)取群眾擁護(hù)

        國民黨統(tǒng)治時(shí)期,貪污腐敗盛行,老百姓深惡痛絕。開辟抗日根據(jù)地之初,八路軍地方工作團(tuán)緊緊抓住群眾痛恨地方官僚貪腐的心理,領(lǐng)導(dǎo)和組織群眾開展反貪斗爭(zhēng),選舉支持抗日的清正廉潔的人員任職,從而贏得了基層廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

        1937年11月初,受八路軍129師師長劉伯承、政委張浩派遣,十幾名連排干部組成八路軍涉縣工作團(tuán)先遣隊(duì),來到涉縣城,宣傳“抗日救國,人人有責(zé)”“國難當(dāng)頭,有人出人,有力出力,有錢出錢,有糧出糧”“堅(jiān)決不當(dāng)亡國奴”等抗日主張,募集糧款,動(dòng)員青年參軍。1938年2月,因日軍進(jìn)犯,工作團(tuán)先后轉(zhuǎn)移到石門、偏城、劉家莊等村開展工作。因八路軍初來乍到,群眾也不了解,工作團(tuán)并沒有得到群眾的完全信任,一些工作無法展開。

        涉縣第一個(gè)黨支部——?jiǎng)⒓仪f舊址

        位于劉家莊的八路軍地方工作團(tuán)舊址

        國民黨統(tǒng)治下的縣域推行“保甲制”,即十家為一甲,設(shè)一甲長;十甲為一保,設(shè)一保長;十保為一聯(lián)保,設(shè)一聯(lián)保主任;再往上就是區(qū)長、縣長。劉家莊和賈家莊相鄰,同屬一保,保長是賈家莊人。讓兩個(gè)村的群眾不滿的是,保長貪污錢款。

        工作團(tuán)仔細(xì)商議和研究后,決定開展反貪污斗爭(zhēng),讓老百姓看到八路軍是真心為群眾辦事的。工作團(tuán)派出秘書李俊,幫助群眾查賬。在查出保長貪污款項(xiàng)的事實(shí)后,工作團(tuán)又帶領(lǐng)群眾,跟保長說理,讓保長退贓。保長十分不服氣,跑到臨時(shí)駐扎在西遼城的國民黨縣政府告狀。此時(shí),涉縣農(nóng)會(huì)的人說:“保長確實(shí)有貪污,是工作團(tuán)幫助我們查實(shí)了賬的?!眹顸h縣政府無法偏袒,只好命令保長:“照八路軍工作團(tuán)的指示辦。”保長無可奈何,只得退贓。

        這場(chǎng)反貪污斗爭(zhēng)鼓舞了群眾的斗志。工作團(tuán)便借勢(shì)順?biāo)浦劢M織群眾召開大會(huì),采取民主選舉的方式,選出了一位支持八路軍抗日,并在群眾中有威望的人擔(dān)任新保長。

        這場(chǎng)反貪污斗爭(zhēng)在劉家莊一帶“一炮打響”,附近東遼城、西遼城、石門、新橋、索堡等村的群眾紛紛找到工作團(tuán),請(qǐng)求八路軍幫助他們反貪污、查賬目,工作團(tuán)都是有求必應(yīng)。

        為了幫助貧苦群眾解決生活困難,減輕賦稅負(fù)擔(dān),工作團(tuán)還積極組織群眾開展減租減息、借糧、反攤派斗爭(zhēng),為群眾與官僚、地主斗爭(zhēng)撐腰,從而使八路軍很快在群眾中樹立了崇高的威望,迅速打開了抗日工作局面。

        建立反貪制度? ? 嚴(yán)厲懲治腐敗

        在建政施策中,根據(jù)地始終將健全反貪制度貫穿財(cái)政管理和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中。

        1939年6月,冀南行政公署制定《冀南稅務(wù)經(jīng)征人員懲處暫行條例》,列舉了七條舞弊行為:1.征收稅款以多報(bào)少者;2.私用小票者;3.填寫大頭小尾者;4.隱匿罰金者;5.收受商人賄賂者;6.征收稅款出入找零不按公布行市企圖漁利者;7.用其它方法侵吞稅款者。規(guī)定了四條懲罰辦法:1.舞弊在10元以下者,處以百倍之罰金;2.舞弊在10元以上未滿百元者,處3年以上10年以下有期徒刑;3.舞弊在百元以上未滿500元者,處無期徒刑;4.舞弊在500元以上者,處死刑。

        1941年9月1日,晉冀魯豫邊區(qū)政府在涉縣靳家會(huì)村正式宣布成立,明確提出了“建立廉潔政府,肅清貪污浪費(fèi)”的施政綱領(lǐng)。1942年2月,邊區(qū)政府遷往涉縣彈音村,并頒布《晉冀魯豫邊區(qū)懲治貪污暫行辦法》,處罰條例非常嚴(yán)厲,其中規(guī)定凡有以下行為、貪污達(dá)500元以上者,處以死刑:1.沒收克扣公款、公糧、公產(chǎn)者;2.購置軍用品、衛(wèi)生器材及一切物品從中舞弊者;3.盜賣公糧公物公產(chǎn)以自肥者;4.憑藉勢(shì)力勒索、強(qiáng)占、敲詐財(cái)物者;5.以公用舟車馬匹等運(yùn)輸力裝運(yùn)違禁物品或漏稅物品者;6.受賄、賣放、徇私、包庇者。并規(guī)定:“各級(jí)政民人員發(fā)生貪污事情,依法懲處時(shí)其直接上級(jí)須受連帶處分。

        軍民聯(lián)歡大會(huì)(1940年攝于河北涉縣)

        根據(jù)地內(nèi)少數(shù)無視法紀(jì)、貪污舞弊的干部和工作人員,在案發(fā)后,也通常被邊區(qū)依法公開懲辦。

        1939年,日軍一架飛機(jī)因機(jī)械故障,迫降在晉縣境內(nèi),縣長利用職務(wù)便利,趁機(jī)貪污了日本飛行員一些財(cái)物和貴重物品。很快,事情傳到冀南行政公署。之后,經(jīng)審問和調(diào)查證據(jù)確鑿,該縣長被依法處理。

        1940年初,129師敵工部兩名年輕人員到遼縣幾個(gè)村子征收公糧,有一個(gè)地主用金錢賄賂兩人,企圖少交公糧。兩名敵工部人員受賄后,很快被查了出來,并上報(bào)129師師部。政委鄧小平認(rèn)為:“兩個(gè)年輕人的行為,嚴(yán)重影響了八路軍的聲譽(yù),只有嚴(yán)肅處理,才能挽回影響,教育干部、戰(zhàn)士?!苯?jīng)研究,大家形成一致意見,將這兩名貪污人員正法。

        1942年,晉冀魯豫邊區(qū)政府秘書處總務(wù)科有一名管理員,利用管理之便,貪污機(jī)關(guān)糧票,私貪所得按鈔票金額折算,超過了500元。案發(fā)后,涉縣司法機(jī)關(guān)依法對(duì)這名管理員進(jìn)行了審訊,判處其死刑。隨后,又經(jīng)邊區(qū)高等法院核準(zhǔn),這名貪污犯被押回邊區(qū)政府駐地彈音村,公開執(zhí)行槍決。

        1943年9月,冀氏縣杜村一名村長和兩名公糧保管員合謀盜賣公糧6860余斤,三人被司法機(jī)關(guān)處以死刑。

        邊區(qū)正是通過公開懲辦貪污犯,有力打擊了各類貪腐行為,震懾了抗日革命隊(duì)伍中潛存的少數(shù)貪腐人員,樹立了邊區(qū)政府“堅(jiān)持廉政,依法反貪”的施政形象。

        獎(jiǎng)勵(lì)檢舉行為? ? 開展反貪運(yùn)動(dòng)

        為發(fā)動(dòng)干部群眾積極監(jiān)督和舉報(bào)貪腐行為,邊區(qū)政府制定了相應(yīng)的檢舉獎(jiǎng)勵(lì)制度,并開展反貪污運(yùn)動(dòng)。

        1942年4月28日,晉冀魯豫邊區(qū)政府頒布《關(guān)于超額完成財(cái)政任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,規(guī)定了檢舉揭發(fā)埋伏貪污糧款公物的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):“凡因個(gè)人(不論群眾或公雜人員)報(bào)告而查出之埋伏或貪污資財(cái),得按時(shí)價(jià)折合(貪污以追還者計(jì))提給報(bào)告人如下獎(jiǎng)金:1.埋伏貪污資財(cái)在五十元以下者獎(jiǎng)5%;2.五十元以上三百元以下者獎(jiǎng)10%;3.三百元以上一千元以下者獎(jiǎng)15%;4.一千元以上五千元以下者獎(jiǎng)20%;5.五千元以上者獎(jiǎng)以25%。”同時(shí)規(guī)定:“民眾每人每次不得超過五百元,公雜人員每次不得超過三百元。各級(jí)主管部門人員及財(cái)政部門人員檢發(fā)埋伏貪污資財(cái)者依照上列標(biāo)準(zhǔn)給予半數(shù)獎(jiǎng)金?!?/p>

        1944年6月15日,冀魯豫行署、冀魯豫軍區(qū)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)部隊(duì)內(nèi)生產(chǎn)節(jié)約及反貪污等提獎(jiǎng)辦法的指示》,明確提出,為配合反貪污運(yùn)動(dòng),政民機(jī)關(guān)開展為期4個(gè)月的坦白運(yùn)動(dòng)期,部隊(duì)和學(xué)校開展為期3至4個(gè)月的坦白運(yùn)動(dòng)期,在規(guī)定期限內(nèi)坦白貪污事實(shí),給予寬大處理,之后發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行檢舉告發(fā),嚴(yán)厲處置,并規(guī)定檢舉獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):“貪污分子之貪污事實(shí)或各單位私自埋伏被報(bào)告檢舉證實(shí)后,不論所貪污或埋伏之財(cái)物系公家或本單位者,一律在其應(yīng)行追交數(shù)目以內(nèi)提出20%獎(jiǎng)勵(lì)檢查報(bào)告人,如每人所得獎(jiǎng)金超過一千元者,其超過部分即應(yīng)歸公?!?/p>

        這類獎(jiǎng)勵(lì)辦法,貴不在“獎(jiǎng)”,而在于完善反貪機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了群眾參與反貪運(yùn)動(dòng)的積極性。

        山西沁源縣柏木村是個(gè)僅有200余戶村民的小村莊,1942年6月13日,村里150余戶村民聯(lián)合具名,向縣政府控告村長李萬和貪污公款公糧,并吞沒村民個(gè)人糧款。縣政府當(dāng)即撤了李萬和村長之職,并組織該村成立“清賬委員會(huì)”,進(jìn)行追查。而后,“拔出蘿卜帶出泥”,前任村公所書記劉仁德的貪污行為也被查了出來。為加強(qiáng)反貪教育,1942年7月16日,沁源縣政府召開“反貪污斗爭(zhēng)大會(huì)”,組織柏木等43個(gè)自然村數(shù)百名群眾,公開批斗李萬和與劉仁德。會(huì)場(chǎng)上,群情激憤,不少群眾都控訴二人的腐敗行為。而李萬和與劉仁德二人面對(duì)村民們的質(zhì)詢,也只能低著頭,吞吞吐吐應(yīng)答。這場(chǎng)大會(huì)最終通過了群眾們的要求:讓李劉二人退還貪污的公款公糧,返還村民個(gè)人款物,并送縣政府法辦。因二人貪污款項(xiàng)達(dá)到大洋九千多元,隨后被縣政府依照邊區(qū)懲治貪污辦法,判處死刑。

        《太岳日?qǐng)?bào)》1942年6月21日二版:李萬和被控貪污

        《太岳日?qǐng)?bào)》1942年7月24日四版:柏木村長貪污案公布初步清查結(jié)果

        為杜絕各類貪污浪費(fèi)行為,邊區(qū)政府時(shí)常開展檢查活動(dòng)。1943年3月16日,晉冀魯豫邊區(qū)政府副主席戎伍勝作《本年度財(cái)政方針與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的報(bào)告》,提出1943年度財(cái)政工作中一項(xiàng)重要方針是:“減輕人民負(fù)擔(dān),厲行節(jié)約,肅清貪污浪費(fèi),避免可能避免的損失,徹底整理村財(cái)政、村公產(chǎn)?!辈⒅赋觯骸皺z查貪污、埋伏、存糧,去年單太行區(qū)就查出一萬多石。過去貪污浪費(fèi)也很厲害,有賣糧票的,有賣公糧的,有賣節(jié)余糧改善伙食的,有拿小米喂豬的……貪污浪費(fèi)種類之多,達(dá)十二種……貪污的現(xiàn)象,在抗日民主政權(quán)中,雖然是個(gè)別的特殊的現(xiàn)象,但既屬貪污,就是臭的臟的違法的,總是我們的一個(gè)污點(diǎn),必須肅清?!?/p>

        1943年7月24日,邊區(qū)政府發(fā)出《號(hào)召克服連續(xù)災(zāi)荒》,要求:“嚴(yán)格公糧的收支,限制地方糧的征派,組織有力的糧食檢查團(tuán),深入檢查糧食狀況,發(fā)覺檢舉各類浪費(fèi)貪污和埋伏行為,并有權(quán)就地依法處置?!?/p>

        在反貪污斗爭(zhēng)中,根據(jù)地時(shí)常與反惡霸、減租減息等工作結(jié)合起來進(jìn)行。1945年春,河南濮陽縣僅在一個(gè)月中組織群眾開展反惡霸、反貪污斗爭(zhēng)300余次,清查出糧食288.3萬余斤,錢款257.3萬元(不包括減租增佃糧)。

        做好廉潔表率? ? 弘揚(yáng)清風(fēng)正氣

        “其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”抗戰(zhàn)時(shí)期,八路軍首長和邊區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)始終以身作則,嚴(yán)于律己,勤儉節(jié)約,廉潔從政,為部隊(duì)將士和干部群眾樹起了一面“鏡子”,有效推進(jìn)了節(jié)約和廉潔制度的施行。

        八路軍副總司令彭德懷,被大家親切地稱為“彭老總”。他生活儉樸,不講特殊,總是和戰(zhàn)士穿一樣的衣服,吃一樣的飯。八路軍前方總部四科主要負(fù)責(zé)總部首長生活起居、核心機(jī)關(guān)警戒、財(cái)務(wù)和勤雜人員管理、辦公用品采購供應(yīng)等工作,科長叫林海云。一次,林海云看到彭老總?cè)找共賱冢妥尨妒掳喽嘧隽它c(diǎn)兒肉菜,給彭老總送去。彭老總知道是林海云的主意,將林海云叫去批評(píng)了一頓。彭老總忙起來,有邊看地圖邊吃飯的習(xí)慣。林海云擔(dān)心他的身體太累,營養(yǎng)跟不上,悄悄讓炊事員將肉菜放到飯底下,這樣彭老總就發(fā)現(xiàn)不了。起初,彭老總沒注意,但是后來他還是發(fā)現(xiàn)了林海云的“小花招”,又將林海云叫去批評(píng)了一頓。之后,林海云再也不敢在彭老總的飯菜上搞“小動(dòng)作”了。

        八路軍129師師長劉伯承在個(gè)人生活上,從不愿麻煩別人,給組織上增添負(fù)擔(dān)。1942年冬,劉伯承因感冒,在屋子里臥床休息。恰此時(shí),組織上決定給劉伯承過五十大壽,師司令部的人便動(dòng)用情報(bào)站,從日軍占領(lǐng)區(qū)買回二斤白糖,作為生日賀禮,送到劉伯承床頭。劉伯承反而批評(píng)說:“前方戰(zhàn)士沒有飯吃,冬天沒有棉衣,打仗沒有子彈,你說這白糖我能吃得下嗎?”第二天,他便讓警衛(wèi)員將白糖送到了醫(yī)院。

        鄧小平為奶娘發(fā)小米雕塑

        劉伯承拒瓜雕塑

        鄧小平是個(gè)非常講原則的人。一天,司務(wù)長給那些幫助八路軍帶孩子的奶娘們發(fā)小米,輪到鄧小平孩子奶娘的時(shí)候,秤砣便高了一點(diǎn)兒。沒想到這一小動(dòng)作恰好被鄧小平看到,他走過去,仔細(xì)看了一下秤,語重心長地說:“這是公家的小米,不要因?yàn)樗俏液⒆拥哪虌?,就可以多一點(diǎn)兒,八路軍要求官兵一致,誰也不能搞特殊化呦!”之后,鄧小平親自把多發(fā)的半斤小米用手捧回去。

        邊區(qū)政府主席楊秀峰,作為根據(jù)地的“當(dāng)家人”,總是將公家和個(gè)人的事分開,從不占公家的便宜,也不讓家人搞特殊。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系,他經(jīng)常接見一些來賓、友人及國內(nèi)、國際的記者。一些來訪的客人有抽煙的習(xí)慣,而楊秀峰也有抽煙的愛好,于是他時(shí)常準(zhǔn)備兩種煙,一種是邊區(qū)政府機(jī)關(guān)供應(yīng)的香煙,放在辦公桌的抽屜里,客人來了,就拿出來敬給客人,客人走后,他就把公家剩下的香煙鎖回抽屜里。另一種就是煙斗煙,他個(gè)人隨身帶著一個(gè)煙斗,口袋里裝著一包煙葉,想抽煙了,就掏出煙葉,塞到煙斗里抽。楊秀峰的兒子楊為民,寄托在敵占區(qū)一個(gè)親戚家里,1942年,楊秀峰才派人將兒子接回身邊生活。不久,楊為民七歲生日到了。生日這天,楊秀峰身邊的工作人員自作主張,找來二斤白面,為楊為民包了一些素餡餃子。恰好楊秀峰從外面檢查回來,看到工作人員端來餃子,便問:“今天食堂吃的是餃子么?”工作人員老老實(shí)實(shí)回答:“不是?!睏钚惴逭f:“把餃子端走吧,我們今天不吃。”楊秀峰的夫人孫文淑心疼孩子,說:“今天是孩子的生日,你就讓他吃了吧?!睏钚惴鍏s解釋道:“我身為干部,自己做出的規(guī)定,自己不執(zhí)行,家里的人都說不服,我還怎么說服群眾?”最后,工作人員只得聽從楊秀峰吩咐,將餃子端走,轉(zhuǎn)送給根據(jù)地的其他傷員吃了。

        可以說,正是在老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的帶動(dòng)下,晉冀魯豫根據(jù)地黨、政、軍保持了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、廉潔從政、愛護(hù)群眾的良好作風(fēng),建立起了廉潔政府,受到邊區(qū)群眾的廣泛擁戴和推崇,也為贏得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利積蓄了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和力量。

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