鄒月輝，張 慶

前言

近年來，隨著我國(guó)體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員在重大體育賽事中取得了優(yōu)異的成績(jī)，產(chǎn)生了越來越大的社會(huì)影響，其商業(yè)活動(dòng)也日益增多，這對(duì)開發(fā)體育無形資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員自身價(jià)值、促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，我國(guó)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的管理也將面臨新的環(huán)境，運(yùn)動(dòng)員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)利益需要與當(dāng)前“不平衡、不充分”的管理制度間的矛盾日益突出，從而引發(fā)一系列的利益糾紛屢見不鮮。因此，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型下，政府如何切實(shí)保障國(guó)家、集體和運(yùn)動(dòng)員的利益，又能兼顧競(jìng)技體育市場(chǎng)化的發(fā)展需要，當(dāng)屬亟待解決的問題。基于此，本文運(yùn)用結(jié)構(gòu)化理論相關(guān)概念對(duì)當(dāng)前運(yùn)動(dòng)員人力資本交易問題進(jìn)行探討分析，以期為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本交易市場(chǎng)發(fā)展提供理論參考。

1 結(jié)構(gòu)化理論相關(guān)概念

20世紀(jì)80年代，英國(guó)著名社會(huì)學(xué)家安東尼－吉登斯提出了結(jié)構(gòu)化理論，此理論主要講述了社會(huì)結(jié)構(gòu)與人的能動(dòng)性之間的關(guān)系，它不僅強(qiáng)調(diào)了能動(dòng)者的主體地位和社會(huì)結(jié)構(gòu)的客體地位，更強(qiáng)調(diào)了能動(dòng)與結(jié)構(gòu)兩者之間相互制約而形成的關(guān)系。吉登斯在結(jié)構(gòu)化理論中將“結(jié)構(gòu)”定義為是能動(dòng)者在社會(huì)關(guān)系中反復(fù)涉及的規(guī)則和資源。那么一來，結(jié)構(gòu)化理論主要就圍繞能動(dòng)者（行動(dòng)者）、規(guī)則和資源等三個(gè)概念構(gòu)建起來的。

吉登斯認(rèn)為“結(jié)構(gòu)”不僅僅是指社會(huì)生產(chǎn)系統(tǒng)和再生產(chǎn)中包含的規(guī)則，還指其擁有的資源，社會(huì)的結(jié)構(gòu)也并非外在于個(gè)人行動(dòng)，而是由規(guī)則和資源共同構(gòu)成。首先，規(guī)則具有兩方面的特性，一是裁決性的，所謂的裁決性主要體現(xiàn)在實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)行動(dòng)者的活動(dòng)進(jìn)行控制和制約的能力。二是解釋性的，即指在一個(gè)情景下毫無疑問具有正確性的知識(shí)庫(kù)和知識(shí)框架的構(gòu)成。資源是行動(dòng)者用來處理事務(wù)的工具，即使有很暢達(dá)的規(guī)則來指導(dǎo)行動(dòng)，還得需要處理事務(wù)的能力，這種能力就需要擁有資源。資源具有兩種調(diào)集類型：一是權(quán)威性資源，指對(duì)人自身產(chǎn)生控制的各類能力的轉(zhuǎn)換；二是配置性資源，指對(duì)物體、商品或者物質(zhì)現(xiàn)象產(chǎn)生控制的能力，或者更準(zhǔn)確地說，指各種形式的轉(zhuǎn)換能力［1］。資源的擁有產(chǎn)生權(quán)力，但它并非權(quán)力，它是權(quán)力得以實(shí)施的媒介和前提。權(quán)力是依托于支配性結(jié)構(gòu)的存在，所謂的支配性指的是對(duì)人或者事物的引導(dǎo)和控制，它是權(quán)利起作用的基本表現(xiàn)方式，權(quán)力的發(fā)揮只有在被支配對(duì)象按照支配對(duì)象的要求方法去做了，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。其中“權(quán)威性資源”是實(shí)踐的工具手段，它所提供的是人對(duì)人的控制或支配能力，體現(xiàn)了人與人之間的政治關(guān)系；“配置性資源”也是實(shí)踐的工具手段，它所提供的是人與物質(zhì)世界的控制與支配能力，因而體現(xiàn)了人與物質(zhì)直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；規(guī)則和資源是相互依存、互相制約的存在，當(dāng)擁有資源產(chǎn)生權(quán)力后，還需要規(guī)則來指導(dǎo)行動(dòng)，以此穩(wěn)定確保整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定運(yùn)行（如圖1所示）。吉登斯認(rèn)為權(quán)力的產(chǎn)生是資源的擁有，實(shí)踐控制規(guī)則的設(shè)置，它所提供的是行動(dòng)者在社會(huì)活動(dòng)中用意識(shí)手段去實(shí)現(xiàn)裁決和溝通的能力，因此體現(xiàn)出人與人之間的意識(shí)關(guān)系，并以此意識(shí)制約著人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的重要方式［2］454。

圖1 社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)模態(tài)示意圖

2 專業(yè)運(yùn)動(dòng)員人力資本定義及能動(dòng)轉(zhuǎn)換

2.1 專業(yè)運(yùn)動(dòng)員人力資本的定義

專業(yè)運(yùn)動(dòng)員是指以國(guó)家和各級(jí)政府財(cái)政投資為物質(zhì)資本主要投資形式，以執(zhí)行國(guó)家和政府體育部門所制定的競(jìng)賽計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家和各級(jí)政府競(jìng)賽目標(biāo)為目的的競(jìng)技體育舉國(guó)體制下的運(yùn)動(dòng)員［3］。人力資本作為社會(huì)的一種形態(tài)，與物質(zhì)資本相同，也存在著產(chǎn)權(quán)歸屬問題。但與物質(zhì)資本不同的是，人力資本蘊(yùn)含于人生命本身，人的本體則是人力資本的載體，使人力資本區(qū)別于物質(zhì)的最大的特點(diǎn)是，人力資本具有主觀能動(dòng)性和主動(dòng)逐利性［4］。專業(yè)運(yùn)動(dòng)員人力資本則是指其擁有的競(jìng)技水平、運(yùn)動(dòng)技術(shù)、技能、體能、聲譽(yù)、名望、影響力等一切具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的體育資源的總稱。我國(guó)現(xiàn)行的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員人力資本的形成主要是“三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)”模式下形成的，是以“思想一盤棋，組織一條龍，訓(xùn)練一貫制”為指導(dǎo)方針，包括以體育傳統(tǒng)學(xué)校和中小學(xué)運(yùn)動(dòng)隊(duì)為代表的初級(jí)訓(xùn)練形式，以體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和業(yè)余運(yùn)動(dòng)體校為代表的中級(jí)訓(xùn)練形式，以國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)和各省專業(yè)隊(duì)為代表的高級(jí)訓(xùn)練形式，建立的一種層層銜接的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體制。

2.2 專業(yè)運(yùn)動(dòng)員人力資本的能動(dòng)轉(zhuǎn)換

吉登斯認(rèn)為，能動(dòng)者是指“能夠?qū)嵤┮幌盗芯哂幸蚬ЯΦ臋?quán)力，包括那些影響他人所實(shí)施之權(quán)力的權(quán)力，如果一個(gè)人喪失這種改變的能力，那就不能稱其為能動(dòng)者”。隨著我國(guó)體育社會(huì)化程度不斷提高，體育投資主體多元化，利益多元化的趨勢(shì)日益明顯，運(yùn)動(dòng)員這一屬性的人力資本在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元投資主體的訴求下逐漸被重視起來，使得將自身的無形資產(chǎn)利益化趨勢(shì)也隨著加強(qiáng)，導(dǎo)致針對(duì)運(yùn)動(dòng)員人力資本這一范疇的掌握，由國(guó)家能動(dòng)者轉(zhuǎn)化為運(yùn)動(dòng)員能動(dòng)者。王茜，王家宏（2019）［5］依據(jù)我國(guó)不同培養(yǎng)模式下運(yùn)動(dòng)員投資主體的差別，將我國(guó)運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式分為“計(jì)劃型”運(yùn)動(dòng)員和“融合型”運(yùn)動(dòng)員，第一種是“計(jì)劃型”培養(yǎng)模式，是以政府為主導(dǎo)，體育行政系統(tǒng)為主體來配置資源的一種培養(yǎng)模式；第二種是“融合型”培養(yǎng)模式，此模式是在市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制過渡中產(chǎn)出的。當(dāng)前，政國(guó)家為能動(dòng)者，掌控著運(yùn)動(dòng)員人力資本交易的衍生，其主觀能動(dòng)性主要表現(xiàn)在對(duì)體育發(fā)展的宏觀目標(biāo)和專一的運(yùn)動(dòng)員管理體制。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中國(guó)家能動(dòng)性的不斷增加是建立在運(yùn)動(dòng)員能動(dòng)性不斷減弱的基礎(chǔ)之上，反之，運(yùn)動(dòng)員能動(dòng)性逐漸加強(qiáng)反而會(huì)影響國(guó)家的能動(dòng)性。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡發(fā)展，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式也慢慢地由“計(jì)劃型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭诤闲汀?，能?dòng)者身份也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，以及多元投資主體的介入，使得運(yùn)動(dòng)員無形資產(chǎn)的開發(fā)變成了不可訴求的東西，當(dāng)前，如何將“融合型”運(yùn)動(dòng)員這一稀缺性資源合理有序的配置到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，將是現(xiàn)階段運(yùn)動(dòng)員人力資本市場(chǎng)發(fā)展亟需解決的問題。

3 專業(yè)運(yùn)動(dòng)員人力資本交易存在的問題

結(jié)構(gòu)化理論認(rèn)為，權(quán)力是依托于支配性結(jié)構(gòu)的存在，權(quán)力只有在被支配對(duì)象按照自己的指引和要求去做了，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。支撐支配結(jié)構(gòu)的資源包括權(quán)威性資源和配置性資源，這兩種資源是相互制約、相互依存的。運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)的歸屬影響著其產(chǎn)權(quán)主體配置效率，產(chǎn)權(quán)的有效配置是建立在其合理的產(chǎn)權(quán)歸屬之上的，產(chǎn)權(quán)的歸屬是靜態(tài)的產(chǎn)權(quán)劃分，配置是動(dòng)態(tài)的產(chǎn)權(quán)交易，兩者之間是一個(gè)承上啟下相互協(xié)同的關(guān)系［6］。因此，以下將從政府、運(yùn)動(dòng)員和市場(chǎng)三個(gè)層面分析當(dāng)前運(yùn)動(dòng)員人力資本交易所存在的問題。

3.1 政府長(zhǎng)期主導(dǎo)下的宰制力

美國(guó)學(xué)者約瑟夫曾指出，“確立預(yù)期的能力往往與無形的實(shí)力資源相關(guān)，如有吸引力的文化、政治價(jià)值觀和政治制度、被視為合法的或有道義威信的政策等”。舉國(guó)體制實(shí)施以來，政府利用行政手段長(zhǎng)期掌握著絕對(duì)的“權(quán)威性資源”，倡導(dǎo)“唯金牌論”的體育管理制度，管理制度的基本類型是以制度的分類為基礎(chǔ)：一方面，不同制度類型表明其不同制度含義與制度邊界；另一方面，通過制度類型的確立可以進(jìn)一步明晰制度的權(quán)益與功能［7］。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家作為能動(dòng)者將運(yùn)動(dòng)員看作客體牢牢控制，另一方面運(yùn)動(dòng)員還要完全聽從依賴于國(guó)家，離開了國(guó)家，他們的日常訓(xùn)練、吃穿住行都無法得到保障，當(dāng)前我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)保障問題仍存在擔(dān)憂。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的變革，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)員管理體制、運(yùn)行機(jī)制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制大變革下的市場(chǎng)發(fā)展需要以逐漸不相適應(yīng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要導(dǎo)致其商業(yè)價(jià)值、社會(huì)影響力逐漸的凸顯，以至于形成了多元投資主體與運(yùn)動(dòng)員自身的利益驅(qū)動(dòng)碰撞下，從而引發(fā)運(yùn)動(dòng)員個(gè)人與管理體制之間的矛盾。如“寧澤濤事件”的發(fā)生就是典型的個(gè)人與國(guó)家雙方針對(duì)運(yùn)動(dòng)員人力資本交易后的產(chǎn)權(quán)歸屬不明確而展開的博弈。現(xiàn)階段，無論是“計(jì)劃型”運(yùn)動(dòng)員還是“融合型”運(yùn)動(dòng)員，國(guó)家始終掌握著絕對(duì)“權(quán)威性資源”，專業(yè)運(yùn)動(dòng)員是我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展過程中的核心生產(chǎn)要素，因此，要在保障好運(yùn)動(dòng)員刻苦訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，遵循競(jìng)技體育市場(chǎng)化的發(fā)展規(guī)律，在原有管理制度的基礎(chǔ)上“簡(jiǎn)政放權(quán)”，將運(yùn)動(dòng)員下放到市場(chǎng)中去。

3.2 運(yùn)動(dòng)員利益驅(qū)動(dòng)下的牽制力

按照黨的十九大報(bào)告提出“充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用”的總體要求。市場(chǎng)機(jī)制補(bǔ)舉國(guó)體制調(diào)控力不強(qiáng)、激勵(lì)、約束機(jī)制的方式單一、資源利用效率不高、推動(dòng)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等；舉國(guó)體制補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的散漫無序和惡性競(jìng)爭(zhēng)［8］。在社會(huì)生產(chǎn)過程中，人的需求作為一種欲望總是無止境的，而用來滿足人們需求的資源卻是有限的。運(yùn)動(dòng)員最為其人力資本的承載者，資本的形成都需要通過承載者本人付出健康、體力、精力、時(shí)間、天賦以及機(jī)會(huì)成本才能形成資本［9］，在此基礎(chǔ)上，以及競(jìng)技體育市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，運(yùn)動(dòng)員與管理體制間的矛盾愈發(fā)增多，分析其原因有以下兩個(gè)方面：一是長(zhǎng)期以來，受到“舉國(guó)體制”制度的影響，運(yùn)動(dòng)員淡化了自身人力資本的開發(fā)，形成了一種“安于現(xiàn)狀”生活狀態(tài)；二是隨著體育市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，運(yùn)動(dòng)員無形資產(chǎn)的衍生逐漸吸引各投資主體的注目，在利益的驅(qū)動(dòng)下，逐步形成打破常規(guī)的人力資本交易意識(shí)。在體制約束以及市場(chǎng)化進(jìn)程發(fā)展下，引得人力資本交易的矛盾問題愈發(fā)嚴(yán)重。因此，在進(jìn)一步完善運(yùn)動(dòng)員人力資本交易管理制度，切實(shí)保障運(yùn)動(dòng)員的基本權(quán)益和法律保障。

3.3 多元投資主體下的吸引力

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的繼往開來，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)和投資模式也在不斷地發(fā)生變化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的運(yùn)動(dòng)員管理體制在“三位一體”（政府、社會(huì)、市場(chǎng)）下的“新型舉國(guó)體制”運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)的建立，使得在多元投資主體的出現(xiàn)與運(yùn)動(dòng)員個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)碰撞下“融合型”運(yùn)動(dòng)員逐漸產(chǎn)出?！叭诤闲汀边\(yùn)動(dòng)員形成是社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，它是由國(guó)家和市場(chǎng)兩大投資主體下應(yīng)運(yùn)而生的。在前期的成長(zhǎng)階段與“計(jì)劃型”運(yùn)動(dòng)員人力資本形成是一樣的，都是在“三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)”模式下成長(zhǎng)起來的。在后期的成熟階段，由于“融合型”運(yùn)動(dòng)員人力資本的逐漸成熟，如運(yùn)動(dòng)員取得優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績(jī)后，隨著其聲譽(yù)在社會(huì)中影響力的不斷擴(kuò)大，商業(yè)價(jià)值的不斷飆升，使得多元投資主體“爭(zhēng)奪”其人力資本，從而進(jìn)行利益互換?！袄钅取笔堑湫偷摹叭诤闲汀边\(yùn)動(dòng)員，在2009年，李娜與國(guó)家網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)管理中心達(dá)成協(xié)議，協(xié)議規(guī)定：必須每年向國(guó)家上繳12%的廣告收益費(fèi)用和8%的比賽獎(jiǎng)金收入，以及在國(guó)家需要她時(shí)，必須無條件地回國(guó)參加比賽等條件。李娜獲得了自身人力資本的自由支配權(quán)和無形資產(chǎn)的開發(fā)權(quán)。而國(guó)家則間接獲得了李娜的人力資本產(chǎn)權(quán)開發(fā)收益。此舉動(dòng)也打破了傳統(tǒng)“舉國(guó)體制”下，國(guó)家對(duì)運(yùn)動(dòng)員人力資本交易的絕對(duì)束縛。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，運(yùn)動(dòng)員人力資本不斷增值，多元投資主體下對(duì)運(yùn)動(dòng)員人力資本的“分割”以及運(yùn)動(dòng)員商業(yè)價(jià)值凸顯下的利益驅(qū)動(dòng)與單一的運(yùn)動(dòng)員管理體制、平均主義嚴(yán)重的產(chǎn)權(quán)制度矛盾日漸突出。

4 專業(yè)運(yùn)動(dòng)員人力資本交易制度優(yōu)化

4.1 形成“放、管”結(jié)合的管理策略

國(guó)家體育總局頒布的《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出：“要轉(zhuǎn)換競(jìng)技體育的發(fā)展方式，堅(jiān)持和完善競(jìng)技體育的舉國(guó)體制，逐步形成國(guó)家辦和社會(huì)辦相結(jié)合的管理體制和評(píng)估體系”［10］。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革始終圍繞著如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系來開展的，政府與市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)際上就是哪一方在資源配置中哪一方起到?jīng)Q定性作用的問題，資源的合理配置是建立在良好完善的管理制度之上的，因此要在堅(jiān)持舉國(guó)體制的基礎(chǔ)上，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)動(dòng)員人力資本交易制度，逐步形成“放、管”結(jié)合的管理策略。首先“放”：市場(chǎng)中蘊(yùn)含著對(duì)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)的巨大力量，需進(jìn)一步挖掘社會(huì)資本的能量，政府要適當(dāng)下放運(yùn)動(dòng)員人力資本的開發(fā)，由下屬運(yùn)動(dòng)單位（運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心）與投資主體方牽頭，完善相關(guān)合同起草，在滿足各方條件的基礎(chǔ)上，提升競(jìng)技體育市場(chǎng)化發(fā)展需要；其次“管”：在“放”的基礎(chǔ)上，加快我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人事業(yè)發(fā)展，建立我國(guó)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員商業(yè)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，嘗試與運(yùn)動(dòng)員經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，完善好相關(guān)政策法規(guī)，這樣既保障各體育部門行政能力和管理服務(wù)水平適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又能提高運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)這一“稀缺性”資源的商業(yè)價(jià)值。政府不要當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”去上場(chǎng)比賽，而是要制定比賽規(guī)則，扮演好一個(gè)“裁判員”的角色，維持好“比賽”的秩序。完善好運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)管理制度，逐漸形成“放”“管”結(jié)合的管理策略，

4.2 加強(qiáng)人力資本交易的法律保障

長(zhǎng)期以來，我國(guó)的體育產(chǎn)權(quán)制度是一種以國(guó)有產(chǎn)權(quán)為核心、以政府的行政管理為主導(dǎo)的制度，這與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是相適應(yīng)的［11］。國(guó)家能動(dòng)者和運(yùn)動(dòng)員能動(dòng)者尚屬利益爭(zhēng)議的兩大主體，從法律關(guān)系來看之間存在差異，一方是利用行政手段，掌控著絕對(duì)權(quán)威性；另一方是其人力資本的第一產(chǎn)出者和“勞動(dòng)者”，人力資本的載體依附者。當(dāng)前我國(guó)《體育法》中所涉及運(yùn)動(dòng)員人力資本交易的問題還不夠清晰，其只通過簽署相關(guān)商業(yè)活動(dòng)合同來明確利益劃分，而忽略了人力資本交易的法律本質(zhì)。如2016年12月，國(guó)家體育總局發(fā)布《關(guān)于對(duì)國(guó)家運(yùn)動(dòng)員商業(yè)活動(dòng)試行合同管理的通知》［12］中的商業(yè)開發(fā)合同第三條明確規(guī)定：運(yùn)動(dòng)員商業(yè)開發(fā)收益由協(xié)會(huì)或管理中心統(tǒng)一收取，并根據(jù)國(guó)家體育總局有關(guān)規(guī)定，按照約定比例進(jìn)行分配，合同總體以國(guó)家利益為主。2004年3月通過的《憲法》［13］修正案中寫道：“公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)在《憲法》上的地位，反映了一個(gè)國(guó)家對(duì)人權(quán)保障的重視。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，運(yùn)動(dòng)員能動(dòng)者地位逐步突出，雖其身份較為特殊，但作為中國(guó)公民，涉及的相關(guān)產(chǎn)權(quán)利益問題理應(yīng)享受法律同等對(duì)待與保護(hù)，體育人力資本產(chǎn)權(quán)的制度界定理應(yīng)建立在國(guó)家制定的法律法規(guī)保障內(nèi)去完善。因此，當(dāng)前“舉國(guó)體制”下運(yùn)動(dòng)員人力資本交易的管理?xiàng)l例也理應(yīng)在《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和體育法》等相關(guān)法律的基礎(chǔ)上去完善。只有進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員人力資本交易的法律保障，才能完善好我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本交易市場(chǎng)的發(fā)展。

4.3 借鑒西方國(guó)家先進(jìn)的管理體系

當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革本意就是結(jié)合市場(chǎng)力量推動(dòng)發(fā)展以提高經(jīng)濟(jì)水平，當(dāng)前西方國(guó)家在競(jìng)技體育培養(yǎng)過程中，基本都是在社會(huì)力量投入?yún)⑴c下進(jìn)行的。如美國(guó)和英國(guó)在競(jìng)技體育人才培養(yǎng)過程中都具有各自的特點(diǎn)：首先，英國(guó)雖是以政府為主導(dǎo)，但體育后備人才的選拔、培養(yǎng)等相關(guān)方面則是結(jié)合了社會(huì)力量的投入與參與，為其競(jìng)技體育后備人才打下了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。而美國(guó)則完全依靠相對(duì)完善的體育組織培養(yǎng)管理機(jī)制，如美國(guó)高等競(jìng)技體育學(xué)校是由NCAA（美國(guó)大學(xué)生體育協(xié)會(huì)）專門進(jìn)行組織培養(yǎng)管理，而不是在政府主導(dǎo)制度的管制下進(jìn)行，待培養(yǎng)出來的體育人才大都進(jìn)入職業(yè)體育發(fā)展范疇，如可有自行配置私人教練員、體育經(jīng)紀(jì)公關(guān)團(tuán)隊(duì)等權(quán)力，其運(yùn)動(dòng)員人力資本的形成則是建立在高超的運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，并通過競(jìng)技體育比賽展現(xiàn)出來，從而能更好地實(shí)現(xiàn)自身人力資本的衍生開發(fā)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的繼往開來，我國(guó)體育遵循競(jìng)技體育職業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的發(fā)展進(jìn)程，合力配置運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入市場(chǎng)。使運(yùn)動(dòng)員擁有自主配置教練員、體育經(jīng)紀(jì)人等權(quán)利，在減少產(chǎn)權(quán)矛盾爭(zhēng)論的基礎(chǔ)上，為競(jìng)技體育市場(chǎng)化進(jìn)程提供保障。相關(guān)部門應(yīng)在運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)，建立運(yùn)動(dòng)員人力資本交易保障協(xié)會(huì)，進(jìn)一步完善合同起草、談判、仲裁措施等一系列契約體系的建立，以一個(gè)清晰的產(chǎn)權(quán)合同為基礎(chǔ)，以此促進(jìn)我國(guó)人力資本交易市場(chǎng)的發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本交易市場(chǎng)若想達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的狀態(tài)，仍需規(guī)范整改其管運(yùn)機(jī)制。政策方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，要逐步形成“放、管”結(jié)合的運(yùn)動(dòng)員管理體制，合理主動(dòng)的配置運(yùn)動(dòng)員人力資本市場(chǎng)化，進(jìn)一步突出競(jìng)技體育在市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程中的重要性。制度方面，要完善運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)的法律保障，使運(yùn)動(dòng)員人力資本交易的實(shí)施建立在法律保障的基礎(chǔ)上；在管理方面，還需借鑒西方國(guó)家先進(jìn)的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體系，明確運(yùn)動(dòng)員在競(jìng)技體育市場(chǎng)化發(fā)展中的重要地位，為競(jìng)技體育市場(chǎng)化發(fā)展提供參考，從而促進(jìn)我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本交易的規(guī)范性與穩(wěn)定性。