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        關(guān)于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硖接?/h1>
        2021-09-23 00:48:01郭永峰
        交通科技與管理 2021年23期
        關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸安全管理措施

        郭永峰

        摘 要:鐵路運(yùn)輸安全管理是鐵路交通線路正常運(yùn)行的基礎(chǔ),而鐵路運(yùn)輸路線是鐵路系統(tǒng)的主動脈,其運(yùn)行安全與否對各種物資運(yùn)輸安全有著非常直接的影響。但在鐵路運(yùn)輸安全管理工作開展的過程中,各種漏洞相對較多,只有合理解決這些問題,才能保證管理質(zhì)量。

        關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸;安全管理;措施

        鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)載能力強(qiáng)、運(yùn)量大、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠等顯著優(yōu)勢的,是支撐我國運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要部分,同時又是保證社會生產(chǎn)生活穩(wěn)定的重要途徑。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理是鐵路運(yùn)輸企業(yè)和有關(guān)主管部門的首要職責(zé)。本文在此首先簡單分析了鐵路運(yùn)輸安全管理的重要性,其次分析了影響鐵路安全運(yùn)輸?shù)闹饕蛩?,最好提出了一些?yīng)對策略,期望有助于提升我國鐵路運(yùn)輸管理水平。

        1 加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的重要性

        鐵路運(yùn)輸以及其運(yùn)輸過程中的安全性一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn),近些年時常出現(xiàn)關(guān)于鐵路運(yùn)輸事故的國內(nèi)外新聞報道,每一次都引發(fā)極大的社會輿論,可見鐵路運(yùn)輸安全已經(jīng)成為了社會公眾最迫切希望解決的事項(xiàng)。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鐵路交通布局日臻完善,鐵路網(wǎng)貫穿全國主要區(qū)域,鐵路運(yùn)輸也成為了我國交通運(yùn)輸體系中的重要組成,無論是對支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對我國的戰(zhàn)略布局都有著極其重要的作用。其運(yùn)輸安全不僅關(guān)乎財物安全更關(guān)乎到人民群眾的生命安全,更關(guān)乎到社會穩(wěn)定和國家安全,所以加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理也是我國政府及鐵路運(yùn)輸企業(yè)的重要社會責(zé)任。

        2 影響我國鐵路運(yùn)輸安全的主要因素

        (1)鐵路交通安全管理人才短缺。管理者在鐵路運(yùn)輸安全管理中的作用不可忽視,優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)可以提高安全管理水平。但實(shí)際上,由于忽視各級部門鐵路交通安全管理的重要性,管理人才相對不足,一個或多個員額廣泛傳播,造成管理者的能量分散,嚴(yán)重影響鐵路交通安全管理發(fā)展。另外,由于交通管理力教育不足,無法開發(fā)管理力的專業(yè)性,管理層無法掌握鐵路運(yùn)輸安全管理的先進(jìn)理論,鐵路運(yùn)輸安全保障無法得到保障。

        (2)鐵路設(shè)備設(shè)施故障問題。在鐵路運(yùn)輸過程中,往往需要使用大量的設(shè)施,因此其能否正常運(yùn)行和使用,會對鐵路運(yùn)輸安全構(gòu)成直接影響。通過分析鐵路設(shè)備的使用情況,很多鐵路列車設(shè)備在實(shí)際使用過程中都存在穩(wěn)定性不足的問題,在出現(xiàn)故障之后,往往不能得到有效解決,進(jìn)而對列車運(yùn)行的安全性造成了非常直接的影響。為了避免此類問題,相關(guān)人員需要對該問題引起足夠的重視,并及時采取有效的規(guī)避措施,以此保證鐵路交通運(yùn)輸?shù)闹刃颉?/p>

        (3)自然環(huán)境因素。鐵路運(yùn)輸雖然具有全天候、開放性、高穩(wěn)定性、低成本等特點(diǎn),但其運(yùn)輸作業(yè)也會多受自然條件的影響,包括天氣情況、地形環(huán)境等,尤其是極端天氣或地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的暴雪、冰凍、地震、隧道坍塌等都會嚴(yán)重影響正常運(yùn)輸工作和運(yùn)輸安全性。

        3 鐵路運(yùn)輸安全管理的主要措施

        (1)加強(qiáng)建設(shè)人員安全教育。首先,作為建設(shè)單位的主體,建設(shè)公司要對第一個示范項(xiàng)目進(jìn)行充分地發(fā)揮。在意識形態(tài)層面使用,以提高建設(shè)安全管理的重要性和改善安全問題,勞動者意識嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法律和規(guī)定。企業(yè)管理者也需要改善安全,同時,考慮到生產(chǎn)意識、施工過程中的不正當(dāng)性,可以做好監(jiān)督管理的工作,提高安全結(jié)構(gòu)意識,以提高批評、糾正和責(zé)任感。第二,鐵路相關(guān)管理部門需要改變員工的想法,提高員工對安全施工人員管理的認(rèn)識。建設(shè)單位要定期培養(yǎng)安全生產(chǎn)教育、安全建設(shè)技術(shù)等員工設(shè)定了對安全建設(shè)的認(rèn)識,提高了專業(yè)技能,還需要定期進(jìn)行一線建設(shè),對人員的專業(yè)教育可以通過學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)來改善,不斷從提高安全管理意識、專家和技術(shù)水平做起。最重要的是,項(xiàng)目管理部門需要建立健全和嚴(yán)格的系統(tǒng),以及建立評價獎勵和處罰體系,通過制度手段來提高職員對運(yùn)輸安全問題的認(rèn)識。由于企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,道路運(yùn)輸管理部門要讓企業(yè)樹立自主和品牌意識,因此相關(guān)鐵路運(yùn)輸部門要確立企業(yè)的主體意識。企業(yè)為現(xiàn)代企業(yè)的法人要求建立管理制度,按照市場規(guī)則,自主競爭,自我成長,接受替代,在品牌培養(yǎng)過程中加強(qiáng)員工培訓(xùn),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以員工管理和再教育為重點(diǎn),對企業(yè)安全規(guī)范和結(jié)合相關(guān)規(guī)定,通過企業(yè)內(nèi)部一定的教育和審查制度,增強(qiáng)員工的服務(wù)意識,逐步形成自己的管理品牌。

        (2)完善鐵路內(nèi)部管理機(jī)制。為了保證對鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的管理效果,管理人員應(yīng)該建立科學(xué)的管理體系,將管理工作的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,保證鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行的安全性,認(rèn)真做好鐵路內(nèi)部管理機(jī)制的優(yōu)化工作。另外,在這個過程中,應(yīng)還該做好列車檢票方式的優(yōu)化、進(jìn)站安全手段的革新、緊急安全事故的防范等工作,加強(qiáng)各種鐵路運(yùn)輸管理工作中彼此協(xié)調(diào)的能力,進(jìn)而滿足不同時期鐵路系統(tǒng)管理的基本要求。在開展鐵路貨運(yùn)管理的過程中,各種規(guī)章制度是非常必要的。根據(jù)鐵路貨運(yùn)的基本要求制定各種規(guī)章制度,采取合理的工作責(zé)任機(jī)制,使相關(guān)人員能夠嚴(yán)格按照工作規(guī)范要求開展工作。此外,在鐵路運(yùn)輸管理工作的過程中,應(yīng)進(jìn)一步加大相關(guān)科技的投入,采用高科技鐵路技術(shù)裝備,對不符合安全使用要求的設(shè)備要及時調(diào)整;另外,對各種列車安全運(yùn)行監(jiān)管裝置也應(yīng)該及時升級,加強(qiáng)做好鐵路運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)工作,運(yùn)用高科技手段替代落后的人工操作方式,切實(shí)提升運(yùn)輸效率,構(gòu)建更加完善的安全信息管理系統(tǒng),保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕苊庳浳镞\(yùn)輸安全性遭到威脅。

        (3)認(rèn)真做好設(shè)備的整治工作。設(shè)備的安全運(yùn)行對后場作業(yè)的安全性有著非常直接的影響。在貨場安全管理的過程中,相關(guān)人員應(yīng)該認(rèn)真做好大中型裝卸機(jī)械關(guān)鍵部位的整治工作,對作業(yè)安全影響比較大的位置應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)護(hù),最大程度保證作業(yè)的安全性。對于各種老舊設(shè)備,應(yīng)及時進(jìn)行報廢處理;對于那些工作強(qiáng)度比較大的作業(yè)區(qū),可以優(yōu)先裝備一些先進(jìn)的設(shè)備,進(jìn)一步提升貨場作業(yè)效率;對于那些高耗能的設(shè)備,應(yīng)及時進(jìn)行報廢處理,并根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況,制定出可行的機(jī)械配置方案。

        (4)強(qiáng)化貨運(yùn)安全風(fēng)險管理。安全風(fēng)險管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中得到了極大程度的發(fā)展,安全風(fēng)險管理是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。在鐵路安全管理工作中也可以運(yùn)用實(shí)施,把安全風(fēng)險管理理念運(yùn)用到鐵路安全管理的全過程中,引入風(fēng)險防范意識,采用安全風(fēng)險管理方法,加強(qiáng)風(fēng)險掌控。鐵路風(fēng)險管理工作就是對鐵路的安全風(fēng)險源進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,包括系統(tǒng)內(nèi)有害事件可能出現(xiàn)的量度,事故一旦發(fā)生之后可能造成的危害和損失,以及事故出現(xiàn)的概率等問題。再根據(jù)風(fēng)險嚴(yán)重程度采取相應(yīng)的控制措施,構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系,從而降低風(fēng)險,最大限度減少損失。在風(fēng)險管理中,要做好安全風(fēng)險識別研判工作,正確識別常態(tài)風(fēng)險,常態(tài)風(fēng)險是鐵路系統(tǒng)共同存在,發(fā)生概率較大、危險性不高、覆蓋范圍廣、事故危害小的風(fēng)險,如相關(guān)規(guī)章制度與流程沒有得到精準(zhǔn)遵守,檢修工作不及時,偷工減料等。常態(tài)風(fēng)險源長期存在但容易被忽視,一旦條件耦合便構(gòu)成風(fēng)險后果,發(fā)生事故,帶來損失。而高危風(fēng)險在鐵路貨運(yùn)安全管理中在一定程度上是可以預(yù)防的,高危風(fēng)險包括不同環(huán)節(jié)、不同崗位、不同系統(tǒng)等方面對作業(yè)規(guī)范制度遵守不嚴(yán)格,從而造成事故頻發(fā)的現(xiàn)象,這種風(fēng)險發(fā)生事故往往等級高、損失較大,后果嚴(yán)重、影響廣,是安全管理的重中之重。鐵路運(yùn)輸工作中突發(fā)風(fēng)險往往具有不確定性,不能提前進(jìn)行有效的防御,一般是由天氣、自然災(zāi)害等氣候環(huán)境因素引起的,突發(fā)性的風(fēng)險容易造成極大危害,在鐵路貨運(yùn)安全管理中需充分考慮,注意風(fēng)險源的排查和消除,保障鐵路運(yùn)輸工作的安全。鐵路系統(tǒng)要著力提高防范和抵御安全風(fēng)險的能力,確保鐵路運(yùn)輸安全萬無一失。

        (5)建立鐵路安全運(yùn)輸預(yù)警管理系統(tǒng)。首先,加強(qiáng)對自然災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測與預(yù)報。無論是列車還是線路都會受到自然環(huán)境的巨大影響,某些線路建在地形較復(fù)雜的區(qū)域,運(yùn)輸中列車要穿越氣候惡劣地帶,這些復(fù)雜地形和惡劣氣候都會直接影響到鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。建立安全運(yùn)輸預(yù)警系統(tǒng),與氣象部門和地質(zhì)管理部門以及交通管理部門相連通,可對鐵路沿線的環(huán)境狀況有一個全面掌控,便于根據(jù)實(shí)際情況安排運(yùn)輸調(diào)運(yùn)工作,從而有效規(guī)避自然災(zāi)害給運(yùn)輸帶來的損失。其次,加強(qiáng)對列車運(yùn)行狀態(tài)及治安環(huán)境的監(jiān)控預(yù)警。一方面,鐵路運(yùn)輸中列車高速行駛,如果列車某一系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重的機(jī)械或電器故障,則可能導(dǎo)致列車停擺、運(yùn)行不穩(wěn)甚至失控出軌等,會帶來不同程度的安全風(fēng)險和事故損失?;诖藶榱吮U翔F路運(yùn)輸安全,除了要對在運(yùn)列車提前進(jìn)行技術(shù)安全檢查和定期保養(yǎng)維護(hù)等工作外,還必須要對列車運(yùn)行過程中的安全動態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管,要借助先進(jìn)的安全自檢系統(tǒng)中心和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)對列車各系統(tǒng)功能的工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測管理,一旦發(fā)現(xiàn)故障信息,須及時予以處置,將風(fēng)險損失降到最小。另一方面,因鐵路運(yùn)輸客流量大、運(yùn)輸線路長,尤其是重大節(jié)慶時,鐵路運(yùn)輸壓力巨大,所以難免存在各種治安問題,如盜竊搶劫問題、擁擠踩踏問題、黃牛票問題、危險品運(yùn)輸問題等,這些因素都會影響到旅客的出行質(zhì)量和生命安全。通過建立完善的鐵路安全管理系統(tǒng),將鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)各職能機(jī)構(gòu)和各個環(huán)節(jié)連接成一個體系,實(shí)現(xiàn)全天候、全角度監(jiān)控管理,有效防控和及時處置各類違法犯罪、公共突發(fā)性事件,從而確保運(yùn)輸安全。

        4 結(jié)語

        總而言之,交通運(yùn)輸將以其自身的機(jī)動性和靈活性逐漸發(fā)揮其最基本的作用,隨著交通運(yùn)輸水平的不斷提高和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,我國鐵路運(yùn)輸業(yè)也將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。根據(jù)上文的討論可知,安全管理是鐵路運(yùn)輸管理的重要組成部分,對保證運(yùn)輸質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。因此,應(yīng)該認(rèn)真對待運(yùn)輸過程中的安全風(fēng)險。綜合上述分析,本文力求通過相應(yīng)的預(yù)防措施來減少鐵路運(yùn)輸過程中的安全問題,以保證鐵路運(yùn)輸能夠順利進(jìn)行。通過上述鐵路運(yùn)輸問題的指出,以及也相應(yīng)給出了相關(guān)建議,只有不斷完善鐵路運(yùn)輸工作,鐵路運(yùn)輸才能因此得到快速發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

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