關于鐵路運輸?shù)陌踩芾硖接?/h1>
2021-09-23 00:48:01郭永峰
交通科技與管理 2021年23期
郭永峰
摘 要：鐵路運輸安全管理是鐵路交通線路正常運行的基礎，而鐵路運輸路線是鐵路系統(tǒng)的主動脈，其運行安全與否對各種物資運輸安全有著非常直接的影響。但在鐵路運輸安全管理工作開展的過程中，各種漏洞相對較多，只有合理解決這些問題，才能保證管理質(zhì)量。
關鍵詞：鐵路運輸;安全管理;措施
鐵路運輸具有運載能力強、運量大、經(jīng)濟實惠等顯著優(yōu)勢的，是支撐我國運輸事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要部分，同時又是保證社會生產(chǎn)生活穩(wěn)定的重要途徑。加強鐵路運輸安全管理是鐵路運輸企業(yè)和有關主管部門的首要職責。本文在此首先簡單分析了鐵路運輸安全管理的重要性，其次分析了影響鐵路安全運輸?shù)闹饕蛩?，最好提出了一些應對策略，期望有助于提升我國鐵路運輸管理水平。
1 加強鐵路運輸安全管理的重要性
鐵路運輸以及其運輸過程中的安全性一直是社會關注的焦點，近些年時常出現(xiàn)關于鐵路運輸事故的國內(nèi)外新聞報道，每一次都引發(fā)極大的社會輿論，可見鐵路運輸安全已經(jīng)成為了社會公眾最迫切希望解決的事項。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路交通布局日臻完善，鐵路網(wǎng)貫穿全國主要區(qū)域，鐵路運輸也成為了我國交通運輸體系中的重要組成，無論是對支撐國民經(jīng)濟發(fā)展還是對我國的戰(zhàn)略布局都有著極其重要的作用。其運輸安全不僅關乎財物安全更關乎到人民群眾的生命安全，更關乎到社會穩(wěn)定和國家安全，所以加強鐵路運輸安全管理也是我國政府及鐵路運輸企業(yè)的重要社會責任。
2 影響我國鐵路運輸安全的主要因素
（1）鐵路交通安全管理人才短缺。管理者在鐵路運輸安全管理中的作用不可忽視，優(yōu)秀的管理團隊可以提高安全管理水平。但實際上，由于忽視各級部門鐵路交通安全管理的重要性，管理人才相對不足，一個或多個員額廣泛傳播，造成管理者的能量分散，嚴重影響鐵路交通安全管理發(fā)展。另外，由于交通管理力教育不足，無法開發(fā)管理力的專業(yè)性，管理層無法掌握鐵路運輸安全管理的先進理論，鐵路運輸安全保障無法得到保障。
（2）鐵路設備設施故障問題。在鐵路運輸過程中，往往需要使用大量的設施，因此其能否正常運行和使用，會對鐵路運輸安全構成直接影響。通過分析鐵路設備的使用情況，很多鐵路列車設備在實際使用過程中都存在穩(wěn)定性不足的問題，在出現(xiàn)故障之后，往往不能得到有效解決，進而對列車運行的安全性造成了非常直接的影響。為了避免此類問題，相關人員需要對該問題引起足夠的重視，并及時采取有效的規(guī)避措施，以此保證鐵路交通運輸?shù)闹刃颉?/p>
（3）自然環(huán)境因素。鐵路運輸雖然具有全天候、開放性、高穩(wěn)定性、低成本等特點，但其運輸作業(yè)也會多受自然條件的影響，包括天氣情況、地形環(huán)境等，尤其是極端天氣或地質(zhì)災害導致的暴雪、冰凍、地震、隧道坍塌等都會嚴重影響正常運輸工作和運輸安全性。
3 鐵路運輸安全管理的主要措施
（1）加強建設人員安全教育。首先，作為建設單位的主體，建設公司要對第一個示范項目進行充分地發(fā)揮。在意識形態(tài)層面使用，以提高建設安全管理的重要性和改善安全問題，勞動者意識嚴格遵守國家的相關法律和規(guī)定。企業(yè)管理者也需要改善安全，同時，考慮到生產(chǎn)意識、施工過程中的不正當性，可以做好監(jiān)督管理的工作，提高安全結構意識，以提高批評、糾正和責任感。第二，鐵路相關管理部門需要改變員工的想法，提高員工對安全施工人員管理的認識。建設單位要定期培養(yǎng)安全生產(chǎn)教育、安全建設技術等員工設定了對安全建設的認識，提高了專業(yè)技能，還需要定期進行一線建設，對人員的專業(yè)教育可以通過學習先進技術和管理經(jīng)驗來改善，不斷從提高安全管理意識、專家和技術水平做起。最重要的是，項目管理部門需要建立健全和嚴格的系統(tǒng)，以及建立評價獎勵和處罰體系，通過制度手段來提高職員對運輸安全問題的認識。由于企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)的責任主體，道路運輸管理部門要讓企業(yè)樹立自主和品牌意識，因此相關鐵路運輸部門要確立企業(yè)的主體意識。企業(yè)為現(xiàn)代企業(yè)的法人要求建立管理制度，按照市場規(guī)則，自主競爭，自我成長，接受替代，在品牌培養(yǎng)過程中加強員工培訓，道路運輸管理機構以員工管理和再教育為重點，對企業(yè)安全規(guī)范和結合相關規(guī)定，通過企業(yè)內(nèi)部一定的教育和審查制度，增強員工的服務意識，逐步形成自己的管理品牌。
（2）完善鐵路內(nèi)部管理機制。為了保證對鐵路運輸系統(tǒng)的管理效果，管理人員應該建立科學的管理體系，將管理工作的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，保證鐵路運輸系統(tǒng)運行的安全性，認真做好鐵路內(nèi)部管理機制的優(yōu)化工作。另外，在這個過程中，應還該做好列車檢票方式的優(yōu)化、進站安全手段的革新、緊急安全事故的防范等工作，加強各種鐵路運輸管理工作中彼此協(xié)調(diào)的能力，進而滿足不同時期鐵路系統(tǒng)管理的基本要求。在開展鐵路貨運管理的過程中，各種規(guī)章制度是非常必要的。根據(jù)鐵路貨運的基本要求制定各種規(guī)章制度，采取合理的工作責任機制，使相關人員能夠嚴格按照工作規(guī)范要求開展工作。此外，在鐵路運輸管理工作的過程中，應進一步加大相關科技的投入，采用高科技鐵路技術裝備，對不符合安全使用要求的設備要及時調(diào)整;另外，對各種列車安全運行監(jiān)管裝置也應該及時升級，加強做好鐵路運輸設備的維護工作，運用高科技手段替代落后的人工操作方式，切實提升運輸效率，構建更加完善的安全信息管理系統(tǒng)，保證鐵路運輸?shù)陌踩?，避免貨物運輸安全性遭到威脅。
（3）認真做好設備的整治工作。設備的安全運行對后場作業(yè)的安全性有著非常直接的影響。在貨場安全管理的過程中，相關人員應該認真做好大中型裝卸機械關鍵部位的整治工作，對作業(yè)安全影響比較大的位置應重點進行監(jiān)護，最大程度保證作業(yè)的安全性。對于各種老舊設備，應及時進行報廢處理;對于那些工作強度比較大的作業(yè)區(qū)，可以優(yōu)先裝備一些先進的設備，進一步提升貨場作業(yè)效率;對于那些高耗能的設備，應及時進行報廢處理，并根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，制定出可行的機械配置方案。
（4）強化貨運安全風險管理。安全風險管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中得到了極大程度的發(fā)展，安全風險管理是一項長期的系統(tǒng)工程。在鐵路安全管理工作中也可以運用實施，把安全風險管理理念運用到鐵路安全管理的全過程中，引入風險防范意識，采用安全風險管理方法，加強風險掌控。鐵路風險管理工作就是對鐵路的安全風險源進行科學預測，包括系統(tǒng)內(nèi)有害事件可能出現(xiàn)的量度，事故一旦發(fā)生之后可能造成的危害和損失，以及事故出現(xiàn)的概率等問題。再根據(jù)風險嚴重程度采取相應的控制措施，構建安全風險控制體系，從而降低風險，最大限度減少損失。在風險管理中，要做好安全風險識別研判工作，正確識別常態(tài)風險，常態(tài)風險是鐵路系統(tǒng)共同存在，發(fā)生概率較大、危險性不高、覆蓋范圍廣、事故危害小的風險，如相關規(guī)章制度與流程沒有得到精準遵守，檢修工作不及時，偷工減料等。常態(tài)風險源長期存在但容易被忽視，一旦條件耦合便構成風險后果，發(fā)生事故，帶來損失。而高危風險在鐵路貨運安全管理中在一定程度上是可以預防的，高危風險包括不同環(huán)節(jié)、不同崗位、不同系統(tǒng)等方面對作業(yè)規(guī)范制度遵守不嚴格，從而造成事故頻發(fā)的現(xiàn)象，這種風險發(fā)生事故往往等級高、損失較大，后果嚴重、影響廣，是安全管理的重中之重。鐵路運輸工作中突發(fā)風險往往具有不確定性，不能提前進行有效的防御，一般是由天氣、自然災害等氣候環(huán)境因素引起的，突發(fā)性的風險容易造成極大危害，在鐵路貨運安全管理中需充分考慮，注意風險源的排查和消除，保障鐵路運輸工作的安全。鐵路系統(tǒng)要著力提高防范和抵御安全風險的能力，確保鐵路運輸安全萬無一失。
（5）建立鐵路安全運輸預警管理系統(tǒng)。首先，加強對自然災害進行監(jiān)測與預報。無論是列車還是線路都會受到自然環(huán)境的巨大影響，某些線路建在地形較復雜的區(qū)域，運輸中列車要穿越氣候惡劣地帶，這些復雜地形和惡劣氣候都會直接影響到鐵路運輸?shù)陌踩?。建立安全運輸預警系統(tǒng)，與氣象部門和地質(zhì)管理部門以及交通管理部門相連通，可對鐵路沿線的環(huán)境狀況有一個全面掌控，便于根據(jù)實際情況安排運輸調(diào)運工作，從而有效規(guī)避自然災害給運輸帶來的損失。其次，加強對列車運行狀態(tài)及治安環(huán)境的監(jiān)控預警。一方面，鐵路運輸中列車高速行駛，如果列車某一系統(tǒng)出現(xiàn)嚴重的機械或電器故障，則可能導致列車停擺、運行不穩(wěn)甚至失控出軌等，會帶來不同程度的安全風險和事故損失?；诖藶榱吮Ｕ翔F路運輸安全，除了要對在運列車提前進行技術安全檢查和定期保養(yǎng)維護等工作外，還必須要對列車運行過程中的安全動態(tài)進行實時監(jiān)管，要借助先進的安全自檢系統(tǒng)中心和預警預報系統(tǒng)對列車各系統(tǒng)功能的工作狀態(tài)進行監(jiān)測管理，一旦發(fā)現(xiàn)故障信息，須及時予以處置，將風險損失降到最小。另一方面，因鐵路運輸客流量大、運輸線路長，尤其是重大節(jié)慶時，鐵路運輸壓力巨大，所以難免存在各種治安問題，如盜竊搶劫問題、擁擠踩踏問題、黃牛票問題、危險品運輸問題等，這些因素都會影響到旅客的出行質(zhì)量和生命安全。通過建立完善的鐵路安全管理系統(tǒng)，將鐵路運輸系統(tǒng)內(nèi)各職能機構和各個環(huán)節(jié)連接成一個體系，實現(xiàn)全天候、全角度監(jiān)控管理，有效防控和及時處置各類違法犯罪、公共突發(fā)性事件，從而確保運輸安全。
4 結語
總而言之，交通運輸將以其自身的機動性和靈活性逐漸發(fā)揮其最基本的作用，隨著交通運輸水平的不斷提高和運輸結構的優(yōu)化，我國鐵路運輸業(yè)也將進入一個新的發(fā)展階段。根據(jù)上文的討論可知，安全管理是鐵路運輸管理的重要組成部分，對保證運輸質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要意義。因此，應該認真對待運輸過程中的安全風險。綜合上述分析，本文力求通過相應的預防措施來減少鐵路運輸過程中的安全問題，以保證鐵路運輸能夠順利進行。通過上述鐵路運輸問題的指出，以及也相應給出了相關建議，只有不斷完善鐵路運輸工作，鐵路運輸才能因此得到快速發(fā)展。
參考文獻：
[1]朱珂光.我國鐵路運輸安全管理存在的問題淺析及對策探討[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2014（2）：3-4.
[2]劉坤.我國鐵路危險貨物運輸安全管理分析及對策[J].交通科技與經(jīng)濟，2014（1）：76-78.
[3]劉正林.鐵路運輸安全管理及其提升措施[J].中小企業(yè)管理與科技，2020（7）：11-12.
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郭永峰
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關鍵詞：鐵路運輸;安全管理;措施
鐵路運輸具有運載能力強、運量大、經(jīng)濟實惠等顯著優(yōu)勢的，是支撐我國運輸事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要部分，同時又是保證社會生產(chǎn)生活穩(wěn)定的重要途徑。加強鐵路運輸安全管理是鐵路運輸企業(yè)和有關主管部門的首要職責。本文在此首先簡單分析了鐵路運輸安全管理的重要性，其次分析了影響鐵路安全運輸?shù)闹饕蛩?，最好提出了一些應對策略，期望有助于提升我國鐵路運輸管理水平。
1 加強鐵路運輸安全管理的重要性
鐵路運輸以及其運輸過程中的安全性一直是社會關注的焦點，近些年時常出現(xiàn)關于鐵路運輸事故的國內(nèi)外新聞報道，每一次都引發(fā)極大的社會輿論，可見鐵路運輸安全已經(jīng)成為了社會公眾最迫切希望解決的事項。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路交通布局日臻完善，鐵路網(wǎng)貫穿全國主要區(qū)域，鐵路運輸也成為了我國交通運輸體系中的重要組成，無論是對支撐國民經(jīng)濟發(fā)展還是對我國的戰(zhàn)略布局都有著極其重要的作用。其運輸安全不僅關乎財物安全更關乎到人民群眾的生命安全，更關乎到社會穩(wěn)定和國家安全，所以加強鐵路運輸安全管理也是我國政府及鐵路運輸企業(yè)的重要社會責任。
2 影響我國鐵路運輸安全的主要因素
（1）鐵路交通安全管理人才短缺。管理者在鐵路運輸安全管理中的作用不可忽視，優(yōu)秀的管理團隊可以提高安全管理水平。但實際上，由于忽視各級部門鐵路交通安全管理的重要性，管理人才相對不足，一個或多個員額廣泛傳播，造成管理者的能量分散，嚴重影響鐵路交通安全管理發(fā)展。另外，由于交通管理力教育不足，無法開發(fā)管理力的專業(yè)性，管理層無法掌握鐵路運輸安全管理的先進理論，鐵路運輸安全保障無法得到保障。
（2）鐵路設備設施故障問題。在鐵路運輸過程中，往往需要使用大量的設施，因此其能否正常運行和使用，會對鐵路運輸安全構成直接影響。通過分析鐵路設備的使用情況，很多鐵路列車設備在實際使用過程中都存在穩(wěn)定性不足的問題，在出現(xiàn)故障之后，往往不能得到有效解決，進而對列車運行的安全性造成了非常直接的影響。為了避免此類問題，相關人員需要對該問題引起足夠的重視，并及時采取有效的規(guī)避措施，以此保證鐵路交通運輸?shù)闹刃颉?/p>
（3）自然環(huán)境因素。鐵路運輸雖然具有全天候、開放性、高穩(wěn)定性、低成本等特點，但其運輸作業(yè)也會多受自然條件的影響，包括天氣情況、地形環(huán)境等，尤其是極端天氣或地質(zhì)災害導致的暴雪、冰凍、地震、隧道坍塌等都會嚴重影響正常運輸工作和運輸安全性。
3 鐵路運輸安全管理的主要措施
（1）加強建設人員安全教育。首先，作為建設單位的主體，建設公司要對第一個示范項目進行充分地發(fā)揮。在意識形態(tài)層面使用，以提高建設安全管理的重要性和改善安全問題，勞動者意識嚴格遵守國家的相關法律和規(guī)定。企業(yè)管理者也需要改善安全，同時，考慮到生產(chǎn)意識、施工過程中的不正當性，可以做好監(jiān)督管理的工作，提高安全結構意識，以提高批評、糾正和責任感。第二，鐵路相關管理部門需要改變員工的想法，提高員工對安全施工人員管理的認識。建設單位要定期培養(yǎng)安全生產(chǎn)教育、安全建設技術等員工設定了對安全建設的認識，提高了專業(yè)技能，還需要定期進行一線建設，對人員的專業(yè)教育可以通過學習先進技術和管理經(jīng)驗來改善，不斷從提高安全管理意識、專家和技術水平做起。最重要的是，項目管理部門需要建立健全和嚴格的系統(tǒng)，以及建立評價獎勵和處罰體系，通過制度手段來提高職員對運輸安全問題的認識。由于企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)的責任主體，道路運輸管理部門要讓企業(yè)樹立自主和品牌意識，因此相關鐵路運輸部門要確立企業(yè)的主體意識。企業(yè)為現(xiàn)代企業(yè)的法人要求建立管理制度，按照市場規(guī)則，自主競爭，自我成長，接受替代，在品牌培養(yǎng)過程中加強員工培訓，道路運輸管理機構以員工管理和再教育為重點，對企業(yè)安全規(guī)范和結合相關規(guī)定，通過企業(yè)內(nèi)部一定的教育和審查制度，增強員工的服務意識，逐步形成自己的管理品牌。
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（3）認真做好設備的整治工作。設備的安全運行對后場作業(yè)的安全性有著非常直接的影響。在貨場安全管理的過程中，相關人員應該認真做好大中型裝卸機械關鍵部位的整治工作，對作業(yè)安全影響比較大的位置應重點進行監(jiān)護，最大程度保證作業(yè)的安全性。對于各種老舊設備，應及時進行報廢處理;對于那些工作強度比較大的作業(yè)區(qū)，可以優(yōu)先裝備一些先進的設備，進一步提升貨場作業(yè)效率;對于那些高耗能的設備，應及時進行報廢處理，并根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，制定出可行的機械配置方案。
（4）強化貨運安全風險管理。安全風險管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中得到了極大程度的發(fā)展，安全風險管理是一項長期的系統(tǒng)工程。在鐵路安全管理工作中也可以運用實施，把安全風險管理理念運用到鐵路安全管理的全過程中，引入風險防范意識，采用安全風險管理方法，加強風險掌控。鐵路風險管理工作就是對鐵路的安全風險源進行科學預測，包括系統(tǒng)內(nèi)有害事件可能出現(xiàn)的量度，事故一旦發(fā)生之后可能造成的危害和損失，以及事故出現(xiàn)的概率等問題。再根據(jù)風險嚴重程度采取相應的控制措施，構建安全風險控制體系，從而降低風險，最大限度減少損失。在風險管理中，要做好安全風險識別研判工作，正確識別常態(tài)風險，常態(tài)風險是鐵路系統(tǒng)共同存在，發(fā)生概率較大、危險性不高、覆蓋范圍廣、事故危害小的風險，如相關規(guī)章制度與流程沒有得到精準遵守，檢修工作不及時，偷工減料等。常態(tài)風險源長期存在但容易被忽視，一旦條件耦合便構成風險后果，發(fā)生事故，帶來損失。而高危風險在鐵路貨運安全管理中在一定程度上是可以預防的，高危風險包括不同環(huán)節(jié)、不同崗位、不同系統(tǒng)等方面對作業(yè)規(guī)范制度遵守不嚴格，從而造成事故頻發(fā)的現(xiàn)象，這種風險發(fā)生事故往往等級高、損失較大，后果嚴重、影響廣，是安全管理的重中之重。鐵路運輸工作中突發(fā)風險往往具有不確定性，不能提前進行有效的防御，一般是由天氣、自然災害等氣候環(huán)境因素引起的，突發(fā)性的風險容易造成極大危害，在鐵路貨運安全管理中需充分考慮，注意風險源的排查和消除，保障鐵路運輸工作的安全。鐵路系統(tǒng)要著力提高防范和抵御安全風險的能力，確保鐵路運輸安全萬無一失。
（5）建立鐵路安全運輸預警管理系統(tǒng)。首先，加強對自然災害進行監(jiān)測與預報。無論是列車還是線路都會受到自然環(huán)境的巨大影響，某些線路建在地形較復雜的區(qū)域，運輸中列車要穿越氣候惡劣地帶，這些復雜地形和惡劣氣候都會直接影響到鐵路運輸?shù)陌踩?。建立安全運輸預警系統(tǒng)，與氣象部門和地質(zhì)管理部門以及交通管理部門相連通，可對鐵路沿線的環(huán)境狀況有一個全面掌控，便于根據(jù)實際情況安排運輸調(diào)運工作，從而有效規(guī)避自然災害給運輸帶來的損失。其次，加強對列車運行狀態(tài)及治安環(huán)境的監(jiān)控預警。一方面，鐵路運輸中列車高速行駛，如果列車某一系統(tǒng)出現(xiàn)嚴重的機械或電器故障，則可能導致列車停擺、運行不穩(wěn)甚至失控出軌等，會帶來不同程度的安全風險和事故損失?；诖藶榱吮Ｕ翔F路運輸安全，除了要對在運列車提前進行技術安全檢查和定期保養(yǎng)維護等工作外，還必須要對列車運行過程中的安全動態(tài)進行實時監(jiān)管，要借助先進的安全自檢系統(tǒng)中心和預警預報系統(tǒng)對列車各系統(tǒng)功能的工作狀態(tài)進行監(jiān)測管理，一旦發(fā)現(xiàn)故障信息，須及時予以處置，將風險損失降到最小。另一方面，因鐵路運輸客流量大、運輸線路長，尤其是重大節(jié)慶時，鐵路運輸壓力巨大，所以難免存在各種治安問題，如盜竊搶劫問題、擁擠踩踏問題、黃牛票問題、危險品運輸問題等，這些因素都會影響到旅客的出行質(zhì)量和生命安全。通過建立完善的鐵路安全管理系統(tǒng)，將鐵路運輸系統(tǒng)內(nèi)各職能機構和各個環(huán)節(jié)連接成一個體系，實現(xiàn)全天候、全角度監(jiān)控管理，有效防控和及時處置各類違法犯罪、公共突發(fā)性事件，從而確保運輸安全。
4 結語
總而言之，交通運輸將以其自身的機動性和靈活性逐漸發(fā)揮其最基本的作用，隨著交通運輸水平的不斷提高和運輸結構的優(yōu)化，我國鐵路運輸業(yè)也將進入一個新的發(fā)展階段。根據(jù)上文的討論可知，安全管理是鐵路運輸管理的重要組成部分，對保證運輸質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要意義。因此，應該認真對待運輸過程中的安全風險。綜合上述分析，本文力求通過相應的預防措施來減少鐵路運輸過程中的安全問題，以保證鐵路運輸能夠順利進行。通過上述鐵路運輸問題的指出，以及也相應給出了相關建議，只有不斷完善鐵路運輸工作，鐵路運輸才能因此得到快速發(fā)展。
參考文獻：
[1]朱珂光.我國鐵路運輸安全管理存在的問題淺析及對策探討[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2014（2）：3-4.
[2]劉坤.我國鐵路危險貨物運輸安全管理分析及對策[J].交通科技與經(jīng)濟，2014（1）：76-78.
[3]劉正林.鐵路運輸安全管理及其提升措施[J].中小企業(yè)管理與科技，2020（7）：11-12.
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