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        財(cái)務(wù)視角下事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的必要性及構(gòu)建分析

        2021-09-23 02:50:29董海霞
        今日財(cái)富 2021年28期
        關(guān)鍵詞:管控事業(yè)單位財(cái)務(wù)

        董海霞

        社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快,事業(yè)單位高效經(jīng)營(yíng)管理在其中貢獻(xiàn)了重要力量。為了能夠緊跟現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),從財(cái)務(wù)角度出發(fā)積極構(gòu)建內(nèi)控制度,在保證其具備全面性和針對(duì)性的同時(shí),幫助事業(yè)單位提升內(nèi)部控制質(zhì)量。事業(yè)單位在實(shí)際開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作和內(nèi)部控制工作期間,面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),始終都要將財(cái)務(wù)管理工作作為核心改革方向,在內(nèi)控制度建設(shè)方面投入更多的時(shí)間和精力,避免事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)發(fā)展期間產(chǎn)生相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),從而促進(jìn)事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,為社會(huì)整體提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

        對(duì)于事業(yè)單位而言,其實(shí)際上是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的一個(gè)重要主體,不得否認(rèn)事業(yè)單位的具體發(fā)展?fàn)顩r,會(huì)對(duì)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平造成一定影響。事業(yè)單位在認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題之后,就要結(jié)合自身未來(lái)發(fā)展方向和內(nèi)部管控要求,從財(cái)務(wù)視角出發(fā)積極構(gòu)建完善的內(nèi)控制度,在有效降低事業(yè)單位各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)和有效解決各項(xiàng)問(wèn)題的同時(shí),推動(dòng)事業(yè)單位向正確方向發(fā)展進(jìn)步。現(xiàn)階段市場(chǎng)環(huán)境不斷變化,為了能夠做好財(cái)務(wù)管理工作,為了能夠防止發(fā)展創(chuàng)新過(guò)程中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),事業(yè)單位就要緊緊結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作目標(biāo),嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度中的各項(xiàng)要求做好處理工作,在保證內(nèi)部控制制度充分發(fā)揮應(yīng)用價(jià)值的同時(shí),進(jìn)一步提升事業(yè)單位整體效益。本文從財(cái)務(wù)視角下事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的必要性入手,結(jié)合內(nèi)控制度建設(shè)過(guò)程中存在的不足展開(kāi)闡述,針對(duì)如何高效的構(gòu)建內(nèi)控制度進(jìn)行全面探討。

        一、財(cái)務(wù)視角下事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的必要性

        (一)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的本質(zhì)要求

        事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際開(kāi)展?fàn)顩r造成直接影響。如果想要全面提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,就要明確內(nèi)部控制工作內(nèi)容,促進(jìn)事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。通過(guò)顯著提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,就要保證財(cái)務(wù)視角下事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求,突出科學(xué)性和合理性,有效獲取并利用財(cái)務(wù)信息能力。此外,在完成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提升工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督管理質(zhì)量。

        (二)保證內(nèi)控制度嚴(yán)格執(zhí)行的基礎(chǔ)條件

        事業(yè)單位實(shí)際上是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行控制的一種基礎(chǔ)性機(jī)構(gòu),通過(guò)高效落實(shí)內(nèi)部控制制度構(gòu)建工作的方式,保證各項(xiàng)監(jiān)督工作有效開(kāi)展,從而顯著提升事業(yè)單位整體服務(wù)水平。此外,事業(yè)單位還要全面結(jié)合我國(guó)法律法規(guī),不斷完善內(nèi)部控制制度,在實(shí)際對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金使用狀況進(jìn)行管控的同時(shí),對(duì)各項(xiàng)工作流程進(jìn)行嚴(yán)格管控,進(jìn)而有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生概率。

        (三)提升資產(chǎn)安全性的重要方式

        事業(yè)單位的資金,大部分都來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款,以此來(lái)為高效開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供資金支持。事業(yè)單位在構(gòu)建內(nèi)部控制制度的期間,不能忽視財(cái)務(wù)工作全面系統(tǒng)監(jiān)督工作,并要全面加大貪污腐敗和以公謀私問(wèn)題管控力度,為后續(xù)提升事業(yè)單位資金安全性和促進(jìn)社會(huì)積極快速發(fā)展提供保障。

        二、事業(yè)單位構(gòu)建內(nèi)控制度過(guò)程中存在的問(wèn)題

        (一)對(duì)內(nèi)控制度構(gòu)建工作缺乏全面認(rèn)知

        事業(yè)單位高效落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作和內(nèi)部控制工作,是提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一項(xiàng)重要舉措?,F(xiàn)階段仍然有小部分的事業(yè)單位,在實(shí)際開(kāi)展內(nèi)部控制制度構(gòu)建工作期間,不具備與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念,主要就是因?yàn)閷?duì)內(nèi)部控制制度構(gòu)建工作缺乏全面認(rèn)知,實(shí)際應(yīng)用的管控觀念具有落后性。事業(yè)單位基層員工到管理層工作人員的思想觀念,會(huì)對(duì)事業(yè)單位能否高效構(gòu)建內(nèi)控制度具有決定性影響。一旦缺乏充足的內(nèi)控管理和制度建設(shè)意識(shí),將無(wú)法保證事業(yè)單位順利高效的構(gòu)建內(nèi)控制度。不僅如此,在此種狀況下構(gòu)建內(nèi)控制度,也會(huì)對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)安全性造成影響,如不僅會(huì)產(chǎn)生資產(chǎn)浪費(fèi)和資產(chǎn)流失的問(wèn)題,也會(huì)阻礙事業(yè)單位正常穩(wěn)定運(yùn)行?;诖?,事業(yè)單位基層員工和高層管理人員,就要轉(zhuǎn)變自身思想觀念,在形成內(nèi)控意識(shí)的基礎(chǔ)上,全面提高內(nèi)控制度構(gòu)建工作重視度。

        (二)不具備完善的內(nèi)控體系

        從財(cái)務(wù)視角出發(fā),細(xì)致分析事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系建設(shè)工作現(xiàn)狀,就會(huì)發(fā)現(xiàn)不具備完善和明確的內(nèi)控體系是事業(yè)單位急需解決的一項(xiàng)重要問(wèn)題。此外,還有一些事業(yè)單位自身不具備完善的監(jiān)督管理機(jī)制,具體表現(xiàn)為監(jiān)督管理工作內(nèi)容缺乏準(zhǔn)確性;甚至存在內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度小等問(wèn)題,這樣既會(huì)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理工作行為的規(guī)范性造成影響,也會(huì)嚴(yán)重阻礙事業(yè)單位整體管控水平的提升。

        (三)預(yù)算控制薄弱

        事業(yè)單位在實(shí)際開(kāi)展內(nèi)部控制設(shè)計(jì)工作期間,因?yàn)槿狈ν晟频目刂祁A(yù)算制度,導(dǎo)致實(shí)際開(kāi)展的預(yù)算控制工作無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。有一些事業(yè)單位所開(kāi)展的財(cái)務(wù)管理工作具有一定的隨意性,甚至也缺乏充足的監(jiān)督能力和約束能力。在對(duì)預(yù)算空間控制體系進(jìn)行設(shè)計(jì)期間,缺少相應(yīng)的層次感,合理性和操作性有待提升,如果沒(méi)能及時(shí)認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性,將會(huì)對(duì)事業(yè)單位整體的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作效率和質(zhì)量造成嚴(yán)重威脅。不得否認(rèn),如果從財(cái)務(wù)預(yù)算控制方面進(jìn)行細(xì)致分析,一旦事業(yè)單位自身缺乏科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度,將會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作順利開(kāi)展。

        (四)缺乏針對(duì)性的內(nèi)部控制方式

        如果將我國(guó)內(nèi)部控制制度建設(shè)工作,與其他國(guó)家開(kāi)展的這項(xiàng)工作進(jìn)行對(duì)比,就會(huì)發(fā)現(xiàn)具有起步時(shí)間晚和發(fā)展速度緩慢的特征,無(wú)形中使我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部控制運(yùn)用環(huán)境無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)部控制工作中具有顯著優(yōu)勢(shì),具體表現(xiàn)為在事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中具備決定性的話語(yǔ)權(quán)。如果此項(xiàng)問(wèn)題長(zhǎng)期存在,不僅會(huì)使事業(yè)單位存在內(nèi)部控制監(jiān)督管理力度不足的問(wèn)題,也會(huì)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制整體的運(yùn)用效果造成影響。通過(guò)產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因進(jìn)行深入研究,可知主要就是因?yàn)槭聵I(yè)單位在開(kāi)展內(nèi)部控制工作期間,實(shí)際選用的內(nèi)部控制方式缺乏針對(duì)性,這是目前事業(yè)單位從財(cái)務(wù)方面分析和管控期間,不能忽視的一項(xiàng)重要問(wèn)題。

        三、財(cái)務(wù)視角下事業(yè)單位構(gòu)建完善內(nèi)控制度的重要路徑

        社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷變化,事業(yè)單位為了能夠緊跟現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),就要著重開(kāi)展管理創(chuàng)新工作,充分考慮財(cái)務(wù)管理目標(biāo),最大程度上保證最終構(gòu)建的內(nèi)控制度具有完善性和針對(duì)性。在此期間,事業(yè)單位需要緊緊結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、內(nèi)部控制制度構(gòu)建要求等多項(xiàng)因素進(jìn)行細(xì)致分析,通過(guò)不斷強(qiáng)化事業(yè)單位管理人員內(nèi)控意識(shí)、優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境、完善內(nèi)控制度體系等多個(gè)方面的方式,逐步加快內(nèi)部控制度建設(shè)速度,為后續(xù)推動(dòng)事業(yè)單位提升整體管理水平創(chuàng)造條件。與此同時(shí),事業(yè)單位也要遵循實(shí)事求是原則,從具體的財(cái)務(wù)管控和內(nèi)部控制工作不足出發(fā),最大程度上保證內(nèi)部控制體系充分發(fā)揮應(yīng)用效能,保證內(nèi)部控制工作滿足目前事業(yè)單位發(fā)展需求。

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