張俊婕

民營企業(yè)作為履行社會責(zé)任的主體，既存在著努力推進(jìn)社會責(zé)任的內(nèi)在動力，也受到來自外界的巨大壓力。政府的引導(dǎo)性政策、媒體和非政府組織的輿論影響、民眾日益提高的社會責(zé)任需求以及國外同行業(yè)的競爭等已成為民營企業(yè)履行企業(yè)社會責(zé)任的影響因素，這些因素的研究，對政府機(jī)構(gòu)制定相關(guān)政策以鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任具有啟示意義。

一、引言

根據(jù)云南省政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，2019年，云南省民營經(jīng)濟(jì)完成增加值10954.8億元，同比增長8.7%，占GDP比重達(dá)47.2%。拉動全省經(jīng)濟(jì)增長4.1個百分點，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)50.6%，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。隨著民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)履行社會責(zé)任已成為全社會關(guān)注的問題。習(xí)近平總書記在2020年企業(yè)家座談會上提出：“企業(yè)既有經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任，也有社會責(zé)任、道德責(zé)任?！薄吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》明確提出：要推動民營企業(yè)積極履行社會責(zé)任。為全社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。《企業(yè)社會責(zé)任藍(lán)皮書（2020）》指出：中國企業(yè)300強(qiáng)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)為36.0分，整體處于起步者階段，約四成企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)低于20分，仍處于“旁觀”狀態(tài)。大部分企業(yè)認(rèn)為社會責(zé)任就是做公益做慈善，新時代賦予了企業(yè)的社會責(zé)任更多的內(nèi)容：第一，企業(yè)的最主要責(zé)任是做好優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為社會和大眾提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù);第二，企業(yè)有踐行“綠色青山就是金山銀山”的環(huán)保責(zé)任;第三，企業(yè)對各利益相關(guān)者具有相應(yīng)的責(zé)任，如：國家、社會、社區(qū)、員工、供應(yīng)商、股東等。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，云南企業(yè)借助地緣、通道、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，不斷“走出去”，擴(kuò)大發(fā)展，也此同時，全面系統(tǒng)地認(rèn)識社會責(zé)任，對于民營企業(yè)融入‘一帶一路走出去意義重大，有助于樹立企業(yè)形象和國家形象。

二、民營企業(yè)社會責(zé)任的概念

（一）民營企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵

企業(yè)社會責(zé)任 （CSR） 可以簡單而廣泛地定義為企業(yè)在社會中扮演的道德角色。即企業(yè)通過建立積極的公共關(guān)系和高道德標(biāo)準(zhǔn)來增加長期利潤，獲得股東信任、降低業(yè)務(wù)和法律風(fēng)險等。對于民營企業(yè)而言，僅在符合法律法規(guī)條件下運(yùn)營其業(yè)務(wù)并產(chǎn)生利潤是不夠的，現(xiàn)如今，社會希望企業(yè)不但能夠創(chuàng)造利潤，而且以符合道德和社會責(zé)任感的方式管理和運(yùn)營企業(yè)。企業(yè)社會責(zé)任指的是：“商人們在追求利潤、制定政策或遵循法律條文時以我們所處社會的目標(biāo)與價值為前提的義務(wù)”。根據(jù)該定義，有些學(xué)者將企業(yè)社會責(zé)任分為兩類：第一，基礎(chǔ)責(zé)任，即為社會創(chuàng)造更多財富和就業(yè)機(jī)會的責(zé)任，包含經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任等;第二，在第一類基礎(chǔ)上連帶產(chǎn)生的其他責(zé)任，如道義責(zé)任、益慈善責(zé)任等。

（二）社會責(zé)任對民營企業(yè)的影響

社會責(zé)任與民營企業(yè)發(fā)展之間是相互作用，相互影響的關(guān)系。企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略鼓勵企業(yè)司對環(huán)境和利益相關(guān)者——即與公司績效和產(chǎn)出利害攸關(guān)的所有各方建立積極的關(guān)系，包括公司的員工、社區(qū)、投資者、供應(yīng)商、消費(fèi)者、地方和國家政府等。企業(yè)履行社會責(zé)任可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。雖然企業(yè)履行社會責(zé)任會增加企業(yè)的成本支出，比如民營企業(yè)通過履行社會責(zé)任，可收獲正面影響力，被社會大眾和市場的認(rèn)可，進(jìn)而可以擴(kuò)大企業(yè)的市場份額。更為重要的是通過履行社會責(zé)任要以完善企業(yè)的管理機(jī)制，從而提升企業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，并激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力。

（三）云南省民營企業(yè)履行社會責(zé)任現(xiàn)狀

根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的2020中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單可以看出，我國民營企業(yè)呈現(xiàn)健康發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)改善，社會貢獻(xiàn)總體平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“走出去”日趨規(guī)范理性。民營企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要參與者，就業(yè)機(jī)會的主要提供者，和技術(shù)進(jìn)步的主要推動者，對于我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用。云南省工商聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2020年民營企業(yè)面向高校畢業(yè)生第一次網(wǎng)絡(luò)專場招聘會中，近800家民營企業(yè)提供2.3萬多個就業(yè)崗位?？傮w來說，云南省民營企業(yè)處于快速發(fā)展的階段，是吸收社會就業(yè)的重要力量，也是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。但云南省民營企業(yè)仍存在：企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營范圍較窄，經(jīng)營效益低下，企業(yè)融資和技術(shù)創(chuàng)新困難，市場競爭力不足等問題。這些問題對現(xiàn)階段部分企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的過程中承擔(dān)社會責(zé)任方面產(chǎn)生了一定影響。當(dāng)前云南省民營企業(yè)履行社會責(zé)任主要存在的問題包括以下幾個方面：

首先，云南民營企業(yè)在履行社會責(zé)任過程中面臨政策法律環(huán)境不健全的挑戰(zhàn)。我國建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)時間較短，許多政策法律還沒有建立和得到良好的實施，相當(dāng)多的民營企業(yè)正是通過或多或少的鉆政策法律的空子而迅速發(fā)展起來的。長期以來，國家政策偏向國有企業(yè)，相對民營企業(yè)而言，國家政策給予了國有企業(yè)更多稅收優(yōu)惠等，民營企業(yè)因缺少稅收政策、信貸政策、土地政策、榮譽(yù)政策等的激勵，在履行社會責(zé)任方面顯得動力不足。

其次，民營企業(yè)把經(jīng)濟(jì)利潤放在首位，很多民營企業(yè)將實現(xiàn)利益最大化作為企業(yè)文化的唯一目標(biāo)。這種現(xiàn)象尤其在中小民營企業(yè)中比較普遍，其主要原因是民營企業(yè)的管理者缺乏社會責(zé)任意識，將履行社會責(zé)任看作是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，沒有清楚地認(rèn)識到履行社會責(zé)任所給企業(yè)帶來的巨大效益，而且一些民營企業(yè)認(rèn)為履行社會責(zé)任就是進(jìn)行慈善捐款，而沒有將其納入到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，有的民營企業(yè)為了擴(kuò)大生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益，會不考慮環(huán)境成本。承擔(dān)社會責(zé)任主要是強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時又要發(fā)展社會事業(yè)，還要保護(hù)和改善我人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)生活中企業(yè)誠信問題，假冒偽劣產(chǎn)品問題，破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等問題，都反映了社會責(zé)任意識的嚴(yán)重缺失的問題。

同時，也存在民營企業(yè)的職工權(quán)益得不到保障的問題，尤其是中小型企業(yè)。常出現(xiàn)企業(yè)與雇員發(fā)生沖突，雇工不簽合同，不繳納各種保險，工資低于國家規(guī)定的最低保障工資，節(jié)假日強(qiáng)迫員工上班等均由于企業(yè)管理者社會責(zé)任意識淡薄造成的。

最后，部分企業(yè)屬于被動應(yīng)對和履行社會責(zé)任。雖然一些企業(yè)已經(jīng)開始加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，贏得了政府、社會、公眾的贊譽(yù)和認(rèn)可，但在主動應(yīng)對企業(yè)社會責(zé)任上仍存在不足。由于我國企業(yè)長期以來存在重政府關(guān)系、輕社區(qū)關(guān)系，不少企業(yè)單一地強(qiáng)調(diào)與政府的溝通，而忽略了與其他利益相關(guān)方特別是與周邊社區(qū)的溝通交流，忽略普通民眾的利益和意愿。對于如何履行社會責(zé)任沒有明確的措施，多為寬泛的理念性口號。