亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        縣市級(jí)檢驗(yàn)檢測中心發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

        2021-09-23 14:21:41楊麗峰
        食品安全導(dǎo)刊 2021年9期
        關(guān)鍵詞:對策建議發(fā)展現(xiàn)狀

        楊麗峰

        摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,食品藥品安全持續(xù)引起人們的高度重視,政府也在不斷改革和完善食品藥品檢驗(yàn)檢測中心的機(jī)制和體系,本文簡要分析了縣市級(jí)檢驗(yàn)檢測中心的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,并提出相應(yīng)的對策建議,以期為我國基層食品藥品檢驗(yàn)檢測中心的發(fā)展提供參考依據(jù)。

        關(guān)鍵詞:檢驗(yàn)檢測;發(fā)展現(xiàn)狀;對策建議

        湖南郴州“大頭娃娃”和雅培香蘭素奶粉事件再一次敲響了食品安全的警鐘,而出現(xiàn)的各種食品藥品安全事故都需要通過檢驗(yàn)檢測來查找并分析原因?!笆濉逼陂g,國務(wù)院連續(xù)出臺(tái)多個(gè)文件,大力推動(dòng)第三方檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)民營檢測機(jī)構(gòu)開始崛起時(shí),國有檢測機(jī)構(gòu)也聲勢浩大地發(fā)展起來,紛紛投身于第三方檢驗(yàn)檢測競爭浪潮之中。

        檢驗(yàn)檢測工作是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要組成部分,服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)從研發(fā)到生產(chǎn)直至消費(fèi)的全過程。尤其是食品藥品檢驗(yàn)是我國市場監(jiān)管工作中重中之重,縣市級(jí)檢驗(yàn)檢測中心是保障食品藥品安全的最后一道重要屏障[1]。

        1 縣市級(jí)檢驗(yàn)檢測中心發(fā)展現(xiàn)狀

        以我國某縣級(jí)市為例,該市檢驗(yàn)檢測中心項(xiàng)目為全國第2批縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測資源整合試點(diǎn)項(xiàng)目的延續(xù),項(xiàng)目建成后將承擔(dān)原分散在食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧、糧食、衛(wèi)生計(jì)生等6個(gè)部門的食品、藥品、保健品、化妝品、糧食、糧油加工、飲用水、農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜水果、畜產(chǎn)品、飼料及飼料添加劑、農(nóng)藥、化肥等檢驗(yàn)檢測、監(jiān)管抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等工作。目前,該市檢驗(yàn)檢測中心共有在編人員9名,大學(xué)本科以上學(xué)歷人員6名,其中碩士研究生3名?,F(xiàn)有滿足各種檢驗(yàn)需求的進(jìn)口及國產(chǎn)高尖端儀器設(shè)備30余臺(tái)(套),該中心已于2018年成功取得了藥品檢驗(yàn)檢測資質(zhì),可開展藥品類的檢驗(yàn)檢測工作。2018年完成藥品檢驗(yàn)73批次,不合格批次0次;2019年完成藥品檢驗(yàn)工作71批次,不合格批次1批;2020完成藥品檢驗(yàn)工作35批次,不合格批次0次,圓滿完成年度檢驗(yàn)檢測任務(wù)。

        目前推進(jìn)食品資質(zhì)認(rèn)證過程中遇到急需解決的主要難題有:基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備老舊,人員短缺,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)未明確,體系文件未建立,沒有完整的組織構(gòu)架支撐,導(dǎo)致食品檢驗(yàn)檢測工作無法正常開展。

        1.1 縣市級(jí)檢驗(yàn)檢測中心基礎(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備及軟件設(shè)施相對落后

        檢驗(yàn)檢測中心正常開展工作需要投入大量的資金來保證其正常運(yùn)行,離不開各種檢驗(yàn)檢測設(shè)備、試劑、儀器等??h市級(jí)檢驗(yàn)檢測中心作為地方政府的直屬事業(yè)單位,日常設(shè)備設(shè)施的運(yùn)作維護(hù)需要大量資金來支撐,而其財(cái)政來源主要由政府撥付,而地方政府需要全面統(tǒng)籌市政建設(shè),對檢驗(yàn)檢測中心的資金投入有限,只能維持其日常工作的基本運(yùn)轉(zhuǎn),無力采購新型儀器設(shè)備。

        機(jī)構(gòu)整合后的檢驗(yàn)檢測中心設(shè)備大多來自于農(nóng)業(yè)、食藥、質(zhì)檢等單位的老舊檢驗(yàn)檢測設(shè)備,其中的大型設(shè)備甚至長時(shí)間無人開機(jī)調(diào)試,處于長期關(guān)機(jī)狀態(tài),配套的軟件設(shè)施也不宜使用,縣市級(jí)檢驗(yàn)檢測中心需要投入大量的資金才能保障其正常運(yùn)行。實(shí)驗(yàn)場地、專業(yè)的檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室仍需進(jìn)一步改造升級(jí)來達(dá)到實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),滿足檢驗(yàn)檢測中心正常開展工作。

        1.2 縣市級(jí)檢驗(yàn)檢測中心缺乏專業(yè)檢驗(yàn)檢測人才

        檢驗(yàn)檢測中心出具的鑒定報(bào)告具有法律效力,需要通過國家市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。一部分縣市級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測中心還沒通過“雙認(rèn)證”,目前面臨的主要問題是核定的人員編制較少,由于是獨(dú)立法人事業(yè)單位受當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T直接領(lǐng)導(dǎo),又遇上機(jī)構(gòu)改革,專業(yè)檢驗(yàn)檢測人才不足,特別是中級(jí)職稱以上的人才更是面臨斷層,無法為食品藥品檢驗(yàn)工作的質(zhì)量提供保障。另外,縣市級(jí)檢驗(yàn)檢測中心受主管部門不重視檢驗(yàn)檢測工作、縣市級(jí)財(cái)力支持有限等影響,不能安排現(xiàn)有的檢驗(yàn)人員外出學(xué)習(xí),導(dǎo)致從事食品藥品檢驗(yàn)人員的專業(yè)能力無法得到有效提高,檢驗(yàn)技術(shù)始終處于停滯狀態(tài)。此外,政府不能吸引來專業(yè)的高水平檢驗(yàn)檢測人才,嚴(yán)重影響著食品藥品檢驗(yàn)工作的質(zhì)量,這是縣市級(jí)檢驗(yàn)檢測中心正常、有序開展工作急需解決的重大難題。

        1.3 縣市級(jí)檢驗(yàn)檢測中心管理制度不夠健全、服務(wù)總體質(zhì)量不高

        規(guī)范化管理是一項(xiàng)艱巨的、需要持續(xù)改進(jìn)的工作,它是各項(xiàng)工作正常開展的基礎(chǔ),是有序發(fā)展的強(qiáng)力保障,同時(shí)也是提高工作效率和工作質(zhì)量的重要管理手段[2]。中西部地區(qū)縣市級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測中心掛牌成立后,內(nèi)部制度、科室等還未設(shè)立,從業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)水平參差不齊,高端供給服務(wù)品牌還未形成,這些都阻礙著檢驗(yàn)檢測中心后續(xù)良好開展日常工作。我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)在持續(xù)高速發(fā)展的同時(shí),存在“散而不強(qiáng)”“管理不規(guī)范”等問題,部分領(lǐng)域、部分機(jī)構(gòu)的不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測行為,嚴(yán)重?fù)p害了市場競爭秩序和行業(yè)公信力[3]。

        上述問題的產(chǎn)生,一方面有從業(yè)主體法律責(zé)任意識(shí)淡薄、惡意開展競爭、管理不規(guī)范等原因,另一方面也有法律規(guī)范滯后于“放管服”改革進(jìn)程的因素。沒有相對健全的管理制度形成制約,服務(wù)供給的總體質(zhì)量不夠高,檢驗(yàn)檢測工作做起來事倍功半。

        2 縣市級(jí)檢驗(yàn)檢測中心工作對策建議

        2.1 加大改革力度,提升業(yè)務(wù)能力

        目前檢驗(yàn)檢測中心的資質(zhì)認(rèn)定改革的范圍還只是在國家級(jí)層面和自貿(mào)區(qū)試點(diǎn),而基礎(chǔ)設(shè)施稍差的縣市級(jí)區(qū)域改革措施及力度不大,縣市級(jí)改革的力度和深度都有待進(jìn)一步加強(qiáng)[4]。提高縣市級(jí)檢驗(yàn)檢測中心的財(cái)政預(yù)算,增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高檢驗(yàn)行業(yè)硬件和軟件競爭能力;擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測規(guī)模和從業(yè)人員數(shù)量,通過招聘、引進(jìn)特殊人才等渠道,讓專業(yè)技術(shù)人才為我所用,健全在崗人員的獎(jiǎng)懲制度,提高薪資待遇,讓專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮其作用,提高檢驗(yàn)行業(yè)核心競爭力[5]。同時(shí),積極組織檢驗(yàn)人員參與交流學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)與第三方、高校等機(jī)構(gòu)組織的交流合作,提升內(nèi)部人員的綜合素質(zhì)和檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)綜合能力。

        2.2 健全內(nèi)部管理制度,提高服務(wù)總體質(zhì)量

        面對錯(cuò)綜復(fù)雜的檢驗(yàn)市場,縣市級(jí)檢驗(yàn)檢測中心想脫穎而出,就要嚴(yán)格按照國家市場監(jiān)管總局于2021年4月8日頒布的《檢驗(yàn)檢測中心監(jiān)督管理辦法》要求,夯實(shí)檢驗(yàn)檢測中心及其人員的主體責(zé)任,健全對參與檢驗(yàn)檢測活動(dòng)從業(yè)人員的全過程責(zé)任追究機(jī)制。同時(shí),進(jìn)一步健全檢驗(yàn)檢測中心的內(nèi)部管理制度,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按時(shí)開展機(jī)構(gòu)內(nèi)部自查。轉(zhuǎn)變政府職能,加大“放管服”改革力度,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測從業(yè)規(guī)范,以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。以強(qiáng)化服務(wù)市場監(jiān)管、提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),打造高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌,提升檢驗(yàn)檢測中心的總體服務(wù)質(zhì)量[6]。

        3 結(jié)語

        縣市級(jí)檢驗(yàn)檢測中心立足當(dāng)?shù)兀?wù)周邊地區(qū),保障當(dāng)?shù)丶爸苓吺称匪幤焚|(zhì)量安全,但其發(fā)展受限于地方財(cái)政的影響,導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模、人員素質(zhì)等參差不齊的現(xiàn)象。因此,政府要加大改革力度,檢驗(yàn)檢驗(yàn)中心需要健全內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測從業(yè)規(guī)范,提升檢驗(yàn)檢測中心的總體服務(wù)質(zhì)量。

        參考文獻(xiàn)

        [1]靳占軍,馮尚紅,魯國元.縣級(jí)食品藥品檢驗(yàn)所藥品檢驗(yàn)現(xiàn)狀及建議[J].醫(yī)藥前沿,2018,8(20):363-364.

        [2]劉志強(qiáng),李明明,王魯峰.縣級(jí)食品檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)探索與思考——以武穴市為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2018,46(17):223-225.

        [3]王塘保.基層檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的研究與思考[J].質(zhì)量與認(rèn)證,2017(1):48-49.

        [4]傅卓群.機(jī)構(gòu)改革后縣級(jí)政府食品安全監(jiān)管問題研究[D].南京:南京大學(xué),2018.

        [5]吳曉平.臨海市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)和運(yùn)行模式的實(shí)踐與思考[J].中國藥事,2015(2):153-157.

        [6]薛炯.關(guān)于推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革的思考[J].江南論壇,2016(8):51-52.

        猜你喜歡
        對策建議發(fā)展現(xiàn)狀
        河北職業(yè)教育校企合作改革創(chuàng)新之我見
        職校學(xué)生手機(jī)使用狀況調(diào)查報(bào)告
        基本公共服務(wù)均等化的理論探討
        試述植物源農(nóng)藥的作用機(jī)理與發(fā)展現(xiàn)狀
        瀾滄縣冬早蔬菜現(xiàn)狀與發(fā)展思路
        天津市和平區(qū)民營科技企業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析及對策研究
        天然氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析
        中國市場(2016年36期)2016-10-19 04:06:52
        巨災(zāi)債券在風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用
        中國市場(2016年33期)2016-10-18 13:06:04
        我國融資租賃業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題及對策分析
        中國市場(2016年33期)2016-10-18 12:41:40
        淺析家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀及面臨困境—以麗江市為例
        科技視界(2016年21期)2016-10-17 18:44:27
        国产真实夫妇视频| 亚洲乱码av一区二区蜜桃av| 久久九九精品国产av| 99热爱久久99热爱九九热爱| 亚洲国产成人精品女人久久久| 亚洲AV秘 片一区二区三区| 亚洲国产成人av毛片大全| 国产精品久久久久一区二区三区 | 国产成人一区二区三区影院动漫| 欧美日韩国产免费一区二区三区欧美日韩 | 亚洲av高清在线观看三区| 国产av一区二区日夜精品剧情| 欧美性xxxxx极品老少| 在教室伦流澡到高潮hgl视频| 91精品啪在线观看国产色| 亚洲天堂一区二区三区| 国产毛多水多高潮高清| 亚洲aⅴ无码成人网站国产app | 久久亚洲av永久无码精品| 亚洲国产av剧一区二区三区| 久久国产精品婷婷激情| 少妇仑乱a毛片| 国产免费一级高清淫日本片| 青青青草视频手机在线| 狠狠色狠狠色综合网| 欧美aa大片免费观看视频| WWW拍拍拍| 亚洲高清国产成人精品久久| 人妻体内射精一区二区三四| 国产成人午夜福利在线观看者| 亚洲精品一区二区三区国产| 日韩少妇人妻中文字幕| 曝光无码有码视频专区| 2020久久精品亚洲热综合一本| 国产精品高湖呻呤久久av| 三a级做爰片免费观看| 在线观看91精品国产免费免费| 日韩av中文字幕一卡二卡| 影音先锋久久久久av综合网成人| 国产一区二区三区影院| 久久久久久国产福利网站|