李曦東

摘要：我國對農(nóng)村地區(qū)危房改造工作政策支持不斷加大，并積極出臺了補助配套相關(guān)政策，這使該項惠民政策在農(nóng)村得到順利開展。農(nóng)村廣大群眾對農(nóng)村房屋改造熱情也得到普遍提高。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，需要對新農(nóng)村聚居點建設(shè)工作提上日程，并通過有效開展農(nóng)村危房改造工作，從而改善農(nóng)村居民的居住環(huán)境。在具體開展農(nóng)村危房改造項目時，需要合理采取質(zhì)量管理對策，從而更好地落實該項惠民工程，讓老百姓真正享受國家政策福利。本文針對農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理進行分析，介紹了質(zhì)量管理要點，探討質(zhì)量管理影響因素，并提出具體的質(zhì)量管理對策，希望能夠為相關(guān)工作人員起到一些參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村危房改造;質(zhì)量管理;對策

引言：

危房在我國農(nóng)村地區(qū)，特別是一些偏遠山區(qū)是一種比較常見的現(xiàn)象。由于危房普遍的存在，進而使得農(nóng)村地區(qū)的房屋安全性較低，從而影響居民生產(chǎn)和出行安全，無法有效保障農(nóng)村居民的生命財產(chǎn)安全，因此農(nóng)村危房改造工作勢在必行。隨著我國新農(nóng)村聚居點建設(shè)工作的有效開展，針對農(nóng)村危房改造也提出了具體的質(zhì)量標準和要求，對農(nóng)村危房改造工作的質(zhì)量管理也加大了重視程度，需要合理采取管理對策，從而有效規(guī)避改造過程中可能存在的質(zhì)量安全隱患，避免發(fā)生相關(guān)質(zhì)量安全事故，完善農(nóng)村危房改造的安全保障體系，提升農(nóng)村住房的整體建設(shè)水平。

一、農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理要點分析

在改革開放三十年以來，農(nóng)村的基本生活條件得到了顯著提高，居住條件也得到明顯改善，80年代末期農(nóng)村地區(qū)建筑面積人均約為20-40平方米，而2010年以后條件較好農(nóng)村居民建筑基本則為300-500平方米的小別墅。（以我市地級市商品房為例：我市商品房的均價達到8000-10000萬元左右，而農(nóng)村建房成本價一般在1200-1600元之間，裝修另計。夫妻兩人以每年掙8萬元計算，在地級市購房需8-10年，而在農(nóng)村建120平方米的房子需3年左右），因此現(xiàn)在很大一部分城市創(chuàng)業(yè)人員用8-10年時間回鄉(xiāng)修建改善住房，修建目的或為回農(nóng)村有固定住所，也或為父母有安全舒適的居住條件。所以農(nóng)村地區(qū)的建筑市場具有較大發(fā)展?jié)摿?，這就為相關(guān)政府職能部門加強對農(nóng)村建房質(zhì)量的管控提出了更高要求，為相關(guān)從業(yè)人員從業(yè)要求提出更高更專業(yè)的素質(zhì)。

（一）注重以人為本

現(xiàn)如今，我國不斷加大對農(nóng)村危房改造項目的重視程度，并拓寬了相關(guān)政府扶持制度，出臺了相關(guān)國家政策，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有效實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，而在此過程中，需要樹立起以人為本的理念，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全進行有效防護，從而確保農(nóng)村危房改造工作能夠得到農(nóng)民群眾的積極配合。通過危房改造可以使廣大群眾生活質(zhì)量得到提升，因此需要有部門、有專業(yè)人員在此項工作中擔任具體的監(jiān)督和管理角色。

（二）注重創(chuàng)新改進

目前，我國不同農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平存在一定差異，對農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理工作的認知也有所不同，這極大地增加了房屋質(zhì)量管理的差異化，對質(zhì)量管理工作的有效推進也產(chǎn)生一定阻礙。對此，在農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理過程中需要進行有效突破，注重創(chuàng)新改進，從而使工作思路發(fā)生改變。具體來說，在落實農(nóng)村危房改造工作時，需要嚴格按照我國提出的突出重點、分類指導以及統(tǒng)籌兼顧等要求，使農(nóng)村危房改造管理機制得到創(chuàng)新和優(yōu)化，以此來全面推進該項工作的順利開展。

（三）注重系統(tǒng)規(guī)范

對于一些經(jīng)濟貧困地區(qū)，往往還未對房屋質(zhì)量管理機制納入考核范疇，因此主要采取傳統(tǒng)的管理機制，這使房屋質(zhì)量管理機制推廣意識淡薄;而通過房屋質(zhì)量管理機制，可以為危房改造管理工作指明新的方向。具體來說，在農(nóng)村危房改造工作開展過程中，需要合理協(xié)調(diào)系統(tǒng)，分別將農(nóng)房改造和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及村級規(guī)劃進行有效結(jié)合。除此之外，農(nóng)村危房改造還需要以系統(tǒng)化管理作為主要原則，根據(jù)質(zhì)量標準對危房改造管理機制進行落實，從而使房屋建設(shè)的指標和水平得到提高。

二、農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理影響因素

（一）管理重視程度

相關(guān)部門對農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理工作的重視程度，對房屋整體質(zhì)量管理工作具有重要影響。由于部分地區(qū)的相關(guān)管理部門對該項工作未產(chǎn)生足夠重視，沒有建立起完善的管控制度，進而導致質(zhì)量管理工作在實際落實時不夠充分，存在管理不夠到位的現(xiàn)象，最終對農(nóng)村危房改造質(zhì)量產(chǎn)生影響。另外，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級建設(shè)管理人員變動大，考入體制沒有限制專業(yè)，部分人員熟悉業(yè)務(wù)后感覺現(xiàn)有工作體現(xiàn)不出自身價值，存在較多跳槽現(xiàn)象，是否能夠留住人才也是我們要考慮的問題。

（二）資金支持程度

在農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理工作開展過程中，需要確保具有充足資金保障。但部分地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平相對比較落后，因此在資金支持方面也有所缺乏，這對質(zhì)量管理工作的有效開展產(chǎn)生了一定阻礙，無法充分保證質(zhì)量管理工作的有效開展，在隊伍建設(shè)、設(shè)備和技術(shù)引進等方面都有所不足，最終降低了農(nóng)村危房改造質(zhì)量。

（三）施工監(jiān)管程度

在農(nóng)村危房改造工程開展過程中，相關(guān)單位需要全面加強施工監(jiān)督和管理工作，通過嚴格監(jiān)督現(xiàn)場施工，從而進一步保證房屋改造工程施工質(zhì)量。但部分地區(qū)由于施工監(jiān)管程度相對較低，進而對改造工程項目的最終建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生影響，無法有效保證工程施工的標準化和規(guī)范化，降低了農(nóng)村危房改造工程項目建設(shè)水平。

三、農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理對策

（一）加強管理重視程度，注重職能職責管理

相關(guān)部門需要對農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量管理工作加大重視程度，并有效落實職能職責管理工作，確保相關(guān)管理人員能夠認真履行自身職責，有效落實質(zhì)量管理工作，從而全面保證農(nóng)村房屋改造工程的整體建設(shè)質(zhì)量。在此過程中，相關(guān)部門需要建立起具體的責任機制和管理制度，并要保證制度和機制的嚴格執(zhí)行，從而提升管理工作質(zhì)量。除此之外，在提升房屋質(zhì)量時，還需要相關(guān)部門對農(nóng)村建房管理人員和農(nóng)村建筑工匠人員加強培訓及管理;并要經(jīng)常開展質(zhì)量巡查制度，制定出從業(yè)人員的培訓制度等，這樣一來可以進一步提升農(nóng)村建房質(zhì)量，避免出現(xiàn)危房或資金浪費。

（二）增加資金投入，提高技術(shù)管理整體水平

在農(nóng)村危房改造工程項目開展過程中，相關(guān)部門需要有效增加資金投入，確保為工程項目實施提供充足的資金支持，從而合理引進相關(guān)施工技術(shù)，使工程的施工技術(shù)水平得到提升。通過保障資金投入，可以更好地建設(shè)專業(yè)施工團隊，并完善相關(guān)設(shè)備設(shè)施，對先進的施工技術(shù)進行應(yīng)用，從而使危房改造工程項目建設(shè)質(zhì)量得到提高。

（三）強化施工監(jiān)管力度，提升管理質(zhì)量

相關(guān)施工單位需要在農(nóng)村危房改造工程施工中，全面加大監(jiān)管力度，有效落實現(xiàn)場施工的監(jiān)督和管理工作，從而進一步保證管理工作質(zhì)量，提升工程建設(shè)質(zhì)量。這需要相關(guān)施工單位建立起完善的施工監(jiān)管制度，合理落實各項監(jiān)管對策，從而約束人員施工行為，保證現(xiàn)場施工的規(guī)范化開展，提高工程建設(shè)水平。

結(jié)束語：

綜上所述，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我國政府對農(nóng)村危房改造工作加大重視程度，并為相關(guān)改造工程項目的實施出臺相應(yīng)的支持政策，要求從危房改造項目的前期調(diào)查、改造實施以及質(zhì)量檢驗等方面加強管理工作。相關(guān)施工企業(yè)需要合理完善質(zhì)量管理體制，并對質(zhì)量管理機制進行有效落實，從而使農(nóng)村危房改造建設(shè)水平得到提升，確保危房改造質(zhì)量管理工作能夠得到有效開展。相關(guān)部門一方面需要充分考慮農(nóng)村居住環(huán)境改造要求，另一方面還應(yīng)分析危房建造質(zhì)量標準，從而對優(yōu)化質(zhì)量管理平臺進行搭建，全面保證危房改造工程建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻：

[1]王敬.分析農(nóng)村危房改造的質(zhì)量管理措施[J].建材與裝飾，2019，17（28）：189-190.

[2]董瑞玉.淺談農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理措施[J].居業(yè)，2019，24（08）：149+151.

[3]李兵.淺談農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理措施[J].建材與裝飾，2019，14（24）：131-132.