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        淺析江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)狀、機(jī)遇與對策

        2021-09-22 17:18:04馬詩萌
        中國集體經(jīng)濟(jì) 2021年29期
        關(guān)鍵詞:優(yōu)化升級新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

        馬詩萌

        摘要:江蘇省地處長三角地區(qū)的關(guān)鍵位置,全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全國占有重要地位,近年來江蘇地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐加快,創(chuàng)新投入力度加大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行升級改造,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展成為相關(guān)學(xué)者研究的重點(diǎn)。文章以江蘇省地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展情況,簡要分析了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化所面臨的問題與機(jī)遇,提出促進(jìn)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策,包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育雙管齊下、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。

        關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);優(yōu)化升級;新興產(chǎn)業(yè)

        一、江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀

        江蘇省以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),走新型工業(yè)化道路,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)綠,加強(qiáng)節(jié)能減排并以其作為關(guān)鍵突破點(diǎn),以自主創(chuàng)新為核心,鼓勵創(chuàng)新機(jī)制改革,不斷優(yōu)化發(fā)展路徑,增強(qiáng)發(fā)展動力,全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。近年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐加快,創(chuàng)新投入力度不斷增強(qiáng),新興以及高技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè)迅猛發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行改造升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化,重點(diǎn)骨干企業(yè)提質(zhì)增效,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。另外,科技創(chuàng)新能力明顯提高,技術(shù)研發(fā)與科技創(chuàng)新步伐不斷加快。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展成效顯著,產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢進(jìn)一步發(fā)展,節(jié)能降耗取得較大進(jìn)展。但隨著國民經(jīng)濟(jì)與社會的持續(xù)進(jìn)步,江蘇省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著新的更高的目標(biāo)定位和現(xiàn)實(shí)要求,與之相比還存在一定的差距和不足。

        (一)工業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

        當(dāng)前產(chǎn)業(yè)層次以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以原材料加工為主的“三為主”結(jié)構(gòu)特征依舊明顯,總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈和利潤鏈的低端,對能源、原材料、勞動力價格的波動特別敏感,技術(shù)內(nèi)涵較低,精加工以及高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少,缺乏穩(wěn)固的主導(dǎo)地位,由原料工業(yè)為重心向制造工業(yè)為中心的發(fā)展趨勢尚未鞏固,這與未來五年以服務(wù)消費(fèi)為主導(dǎo)、以高科技為特征的驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的方式不相適應(yīng),工業(yè)結(jié)構(gòu)急需進(jìn)一步優(yōu)化。

        (二)國際化速度有待進(jìn)一步提升

        江蘇省出口產(chǎn)值增長迅速,但主要依靠傳統(tǒng)的廉價勞動力占領(lǐng)國際市場,應(yīng)當(dāng)加快產(chǎn)品在價值鏈中的結(jié)構(gòu),向研發(fā)、品牌等方向轉(zhuǎn)型,提高對外貿(mào)易的附加值。國際市場除了美國、歐盟、日本等傳統(tǒng)國際市場,仍需不斷開拓東盟、非洲、南美、俄羅斯、印度和中東新興市場;此外,利用外資水平有待提高,國際合作有待深入。

        (三)企業(yè)融資機(jī)制有待進(jìn)一步改善

        特別是中小企業(yè)之間“三角債”再度泛濫,再加上擔(dān)保鏈?zhǔn)艑?dǎo)致銀行和與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間關(guān)系更加緊張,傳統(tǒng)的基于“互信”基礎(chǔ)上的商業(yè)倫理正在受到破壞。雖然江蘇針對化解中小企業(yè)融資難、融資貴,防控金融風(fēng)險等出臺了一系列政策,但大多數(shù)中小微企業(yè)融資難、融資貴問題沒有得到根本解決。部分金融機(jī)構(gòu)為防范風(fēng)險,對中小微企業(yè)依舊惜貸、壓貸或抽貸。

        (四)企業(yè)投資質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

        江蘇省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但由于近幾年出現(xiàn)的市場有效需求的下降以及其他多種因素的出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速減緩,下行壓力加大,投資意愿下降。在宏觀層面上,行業(yè)投資發(fā)展不足,一些大型項(xiàng)目發(fā)展不佳;微觀層面上,市場的需求不足導(dǎo)致產(chǎn)品銷售渠道面臨很多問題,企業(yè)利潤下降。而且,由于存在外部招引項(xiàng)目不多、重大項(xiàng)目支撐乏力、項(xiàng)目技術(shù)含量不高、項(xiàng)目推進(jìn)力度不夠等問題,投資質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

        二、江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展的機(jī)遇

        在目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,國際經(jīng)濟(jì)受到疫情的影響,增速放緩,但發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力基礎(chǔ)雄厚,能為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供先導(dǎo)與指引作用。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)新的發(fā)展特征,發(fā)展政策、地區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化的發(fā)展也正推進(jìn)著我國經(jīng)濟(jì)的新變革,這為江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展帶來了以下發(fā)展機(jī)遇。

        (一)國家政策優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

        江蘇省作為長三角經(jīng)濟(jì)帶以及東部地區(qū)關(guān)鍵發(fā)展區(qū)域,擁有先天的多種國家戰(zhàn)略優(yōu)勢,多種政策先后出臺為區(qū)域發(fā)展帶來多種機(jī)遇。在長三角一體化戰(zhàn)略中,江蘇省深入貫徹習(xí)總書記的重要指示,新發(fā)展、新格局成為謀劃未來的關(guān)鍵詞,高質(zhì)量、多產(chǎn)業(yè)、高水平的發(fā)展新格局即將出現(xiàn),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的協(xié)同,推動長三角一體化邁入高質(zhì)量發(fā)展階段?!耙粠б宦贰眹医?jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略為江蘇省提供了新的部署政策,江蘇省在區(qū)域內(nèi)聯(lián)合關(guān)鍵城市聯(lián)動發(fā)布高質(zhì)量建設(shè)交匯點(diǎn),明確交匯點(diǎn)建設(shè)的新定位和方向,支持重要樞紐城市、國際產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作基地以及特色合作基地等等,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見的推行給產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式帶來了巨大的變革,移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新的發(fā)展模式,能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、改變生態(tài)系統(tǒng)以及開放體系,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及轉(zhuǎn)型升級有了新的驅(qū)動力。此外,還有眾多的國家戰(zhàn)略的疊加,共同為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級提供多種新的機(jī)遇。

        (二)長三角一體化進(jìn)程加速帶動區(qū)域資源共享

        長三角地區(qū)重點(diǎn)城市在地理上、人文上以及經(jīng)濟(jì)上提供互補(bǔ)優(yōu)勢,是國家戰(zhàn)略的重要疊加地。長三角一體化正醞釀高質(zhì)量發(fā)展,在危機(jī)中培育先機(jī),在變局中開拓新局。江蘇南京作為長三角特大城市和區(qū)域中心城市,在一體化中貫徹落實(shí)中央決策部署,強(qiáng)化機(jī)遇意識,不僅在文化上、產(chǎn)業(yè)上、功能上都會起到關(guān)鍵省會城市功能,輻射長三角區(qū)域,并且?guī)咏K城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,能夠?yàn)殚L三角率先形成新的發(fā)展格局提供戰(zhàn)略支點(diǎn),成為科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路者。

        長三角區(qū)域集聚了知名的高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè),形成非常有影響力的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),區(qū)位優(yōu)勢和輻射效應(yīng)凸顯,與長三角范圍內(nèi)的研發(fā)單位和創(chuàng)新企業(yè)建立緊密的科研合作關(guān)系,在制度創(chuàng)新上、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上、協(xié)同規(guī)劃上、跨界合作上都具有先進(jìn)性的優(yōu)勢,已經(jīng)成為區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)公地的重要組成單元,加上長三角內(nèi)便捷的交通運(yùn)輸優(yōu)勢,江蘇地區(qū)可即時分享長三角區(qū)域內(nèi)的各類創(chuàng)新資源。

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