戴建華 奚照壽 袁華根 丁麗軍 蔣平

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)是基礎，人才是關鍵。培育一大批“有文化、懂技術、善經營、會管理”的高素質農民，推動農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的根本保障。江蘇農牧科技職業(yè)學院（以下簡稱“江蘇農牧學院”）作為農業(yè)高職院校的排頭兵，與東臺、昆山等地農廣校合作，圍繞地方農業(yè)主導產業(yè)，創(chuàng)新實踐技能培訓與職業(yè)教育協(xié)同培育高素質農民模式，探索出一條培育高素質農民的新路徑，為地方農業(yè)產業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了一批生產經營能力優(yōu)、科學文化素質高、社會責任感強的鄉(xiāng)村振興帶頭人。

一、創(chuàng)新背景

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人，基礎靠教育。如何培養(yǎng)和造就有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民，是推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的時代命題。

在此背景下，各級政府都高度重視農民教育培訓工作，將高素質農民培育作為重點工作加以推進。但與農業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興要求以及農民的實際需求相比，高素質農民培育工作還存在很多需要改進的地方，主要體現(xiàn)在培育目標定位、培育供給與需求的匹配度、培育深度和持續(xù)性等方面。所以，需要進一步加強理論研究和實踐創(chuàng)新，破解當前的難題，有效提高培育質量和效果。

二、創(chuàng)新做法

江蘇農牧學院圍繞高素質農民培育目標，將中職與高職的專業(yè)、學制、課程等要素有機銜接，將學歷教育與技能培訓兩種培養(yǎng)形式融合貫通，建立“校地合作”“學分置換”“線上線下融合”“產學互融”等培育機制，探索形成了職業(yè)技能培訓與中高職銜接教育協(xié)同培育高素質農民模式。2018年，江蘇農牧學院與東臺農廣校合作開辦首期“園藝技術”高素質農民中高職銜接班， 80名自愿報名的農民通過推薦和選拔考試等程序被錄取為首批中高職銜接班學員。2019年，昆山班、興化班陸續(xù)開班，三年來共錄取農民大學生近1000名。

（一）中職專業(yè)與高職專業(yè)相對接

依托高職院校專業(yè)優(yōu)勢，圍繞地方農業(yè)發(fā)展需求，江蘇農牧學院將地方農廣校開設的中職專業(yè)與相近的高職專業(yè)進行對接，建立中職和高職貫通培養(yǎng)農民渠道。如將東臺農廣校開設的中職專業(yè)設施農業(yè)生產技術、園林綠化與江蘇農牧學院的園藝技術進行有機銜接，形成高素質農民“園藝技術”中高職銜接專業(yè)。中職階段學制3年，在農廣校學習;中職畢業(yè)后只要通過該農廣校組織的自主招生考試即可成為高職學員，學員通過2.5—3年的高職階段學習，修滿規(guī)定學分即可順利畢業(yè)。

（二）中職課程與高職課程相銜接

根據(jù)培育目標，江蘇農牧學院將中高職課程及教學內容進行重新整合，建立與中高職銜接專業(yè)相適應的課程體系。將中職階段和高職階段現(xiàn)有課程中相同或相近的課程對接整合成一門新課程，將課程教學內容按照由低到高、由淺入深的原則分中、高職兩階段進行教學，實現(xiàn)課程設置和教學內容層次遞進。同時根據(jù)人才培養(yǎng)目標，納入智慧農業(yè)、電子商務、法律法規(guī)等與現(xiàn)代農業(yè)生產與適應的新課程。以東臺園藝班為例，原有中職課程17門、高職課程24門，后將16門中職課程與15門高職課程進行對接，整合成15門全新課程，并重新明確課程的學時、學分、考核方式。

（三）技能培訓與職業(yè)教育相貫通

農民教育培訓與全日制大學生培養(yǎng)相比，有其特殊性。因農業(yè)生產、農場管理等原因無法長時間集中學習，農忙時節(jié)尤甚。因而，開展短期集中授課、送教上門和信息化遠程教育等多種形式相結合的教學方式是農民教育培訓的必由之路。為此，江蘇農牧學院在確保培育質量的同時，創(chuàng)新性的建立了 “校地合作，學分互認，線上線下融合、農學互融”的育人機制，尤其是將技能培訓與學歷教育進行融合貫通，農民參加相關主題的培訓，其學時可置換學歷教育課程學時。該做法有效了解決了上述問題，真正做到了讓農民學員既能安心種好地，又能專心上好學。

1.校地合作機制

校地共同組建管理團隊、教學團隊，建立實踐基地。以東臺園藝班為例，江蘇農牧學院與東臺農廣校共同設立中高職教研組。雙方各明確一名教師擔任班主任，負責確定授課時間、安排授課教師、考勤統(tǒng)計公布、整理教學資料等班務工作;聯(lián)合開展教學管理，共同做好建章立制、教學計劃、學員管理、實踐實習、考核評價、技能鑒定、質量督導等教學管理工作。共同組建以高職院校為主、農廣校為輔的銜接班師資隊伍，所有課程由江蘇農牧學院和農廣校教師共同承擔。建立師資培養(yǎng)機制，地方農廣校分批選派教師到江蘇農牧學院進行為期3個月至半年的教學能力提升鍛煉。2019年，江蘇農牧學院與昆山、東臺、濱海共同簽訂師資培養(yǎng)協(xié)議，通過三年時間，建立起一支校地聯(lián)合、專兼結合的高水平“雙師”隊伍。2020年9月，東臺第一期師資培訓班50人在該院順利完成了為期5天的培訓。

2.學分置換機制

制定“學分銀行”制度，將學員獲得的培訓證書、技能等級證書、榮譽證書及授牌、職業(yè)資格證書、專利發(fā)明，完成的農業(yè)項目，個人從業(yè)經歷，農技耘App積分等進行學分認定，存入個人“學分賬戶”，申請換算對應學歷課程的學分或免修相應課程。如參加縣級以上農業(yè)職業(yè)技能培訓且經考核合格，培訓一天折合0.5分，最多不超過10分;參加職業(yè)技能鑒定，初、中、高級證書分別可認定2、3、5分。通過學分互認，將職業(yè)技能培訓和學歷教育所體現(xiàn)的學習成果相互認定、積累和轉換，有效解決農學矛盾，提高學習的自主性和積極性，搭建了高素質農民職業(yè)教育立交橋。2019年，該校與東臺農廣校共同制定了《東臺市農民中高職銜接教育學分置換辦法（試行）》，組織對2018級東臺園藝班80名學員進行了學分認定，共置換對應課程的學分125個，免修課時近1900學時。

3.線上線下融合教學機制

以學習者為中心，開發(fā)遠程教學平臺和優(yōu)質數(shù)字化教學資源，采用線上線下融合的教學方式開展教學，既能有序、完整的完成教學任務，又能兼顧農民教育的特點。每一門課程均在人才培養(yǎng)方案中明確規(guī)定線上線下學習的教學內容和學時數(shù)。線下教學主要采取就近就地集中開展課堂教學;依托示范家庭農場、示范合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)科技園區(qū)等開展田間實訓;聯(lián)合院校專家和“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等組建跟蹤服務團隊，就學員在生產中遇到的技術及經營管理等難題進行“技術巡診”和“現(xiàn)場指導”等。線上教學主要是利用騰訊課堂、釘釘?shù)染W絡直播平臺進行網課直播，或者利用“云上智農”、“農技耘”App、微信公眾號、QQ群等信息手段架設“空中課堂”，全時域、遠距離傳播農業(yè)科技知識，傳送各類致富信息，開展遠程技術指導。

4.農學互融機制

根據(jù)農民學習特點，實行“半農半讀”“農學交替”，將農業(yè)生產與教學過程有機融合。在完成相關課程學習的基礎上，就近就地選擇具有一定規(guī)模和影響的示范家庭農場、合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)園區(qū)等開展“現(xiàn)代學徒制”教學、頂崗實習和創(chuàng)業(yè)孵化，提升職業(yè)技能水平和經營管理能力。近三年來，江蘇農牧科技職業(yè)學院組織中高職銜接班學員到濱海縣隨耕生態(tài)園、江蘇中藥科技園、東臺三倉現(xiàn)代農業(yè)園等國家級、省級高素質農民培育示范實訓基地（田間學校）開展實訓教學累計達3000余人次、近6萬學時，并在當?shù)卣J定一批農民創(chuàng)業(yè)孵化基地，學員利用農閑時節(jié)在基地就近開展“現(xiàn)代學徒制”頂崗學習。

三、創(chuàng)新成效

2018年以來，該校通過該模式已培育出一批農民精英，在全省乃至全國產生了廣泛影響。據(jù)統(tǒng)計，參訓參學的農民學員中72%的學員注冊了農民合作社或家庭農場，其中多人當選各級人大代表，勞動模范、三八紅旗手和鄉(xiāng)土人才“三帶”能手，如昆山市十佳職業(yè)農民、昆山市新聯(lián)會新型職業(yè)農民專業(yè)委員會會長許玉鳳，東臺市市人大代表、東臺市綠豐園藝有限公司董事長萬曰芳等。 2019年10月，在洛陽舉辦的第二屆全國農民教育培訓發(fā)展論壇上，江蘇農牧學院《中高職銜接培養(yǎng)“高素質”農民》入選全國農民教育培訓發(fā)展典型案例，校黨委書記何正東作為全國唯一的高校代表作了題為“加強校地融合 培育‘雙高農民”的主題發(fā)言，2020年該模式被江蘇省人民政府評為省農業(yè)技術推廣二等獎。

基金項目：1.2019年度江蘇省高等教育改革研究課題“‘中高職銜接培養(yǎng)高素質農民的實踐與探索”——以江蘇農牧科技職業(yè)學院為例（項目編號：2019JSJG361）

2.中央農廣校農民教育培訓和農業(yè)農村人才培養(yǎng)研究智庫2020年度立項課題 “高素質農民學歷提升相關問題研究”（項目編號：2020102706）

（作者單位：1.江蘇農牧科技職業(yè)學院;2.江蘇省職業(yè)農民培育指導站）