中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授、博士研究生導(dǎo)師 劉恩東

中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究生院碩士研究生 姜昱峰

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷第十六專題，收錄了黨的十九大以來習(xí)近平總書記關(guān)于“深入推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交”的三篇重要文章，全面闡釋了習(xí)近平外交思想的豐富內(nèi)涵和科學(xué)體系。深入學(xué)習(xí)、真切領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“深入推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交”的重要論述，對(duì)于在新時(shí)代全面統(tǒng)籌謀劃和深入推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，開拓新時(shí)代外交工作廣闊發(fā)展空間，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、準(zhǔn)確把握“深入推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交”的重要前提

世界百年未有之大變局與新冠肺炎疫情疊加交織，中國(guó)特色大國(guó)外交要在“十四五”開局之年迎難而上、開拓進(jìn)取，堅(jiān)守弘揚(yáng)多邊主義，團(tuán)結(jié)各方攜手抗疫，助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，為捍衛(wèi)國(guó)家利益、維護(hù)全球穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（一）樹立正確的戰(zhàn)略思維方法論

全面準(zhǔn)確把握國(guó)際形勢(shì)，要有科學(xué)、正確的方法。面對(duì)日益紛繁復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，在《努力開創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面》一文中，習(xí)近平總書記指出：“把握國(guó)際形勢(shì)要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀?！闭_的歷史觀可以深刻總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，知史鑒今，把握歷史前進(jìn)大勢(shì)。正確的大局觀可以讓我們?cè)诔錆M不確定性不穩(wěn)定性的世界中認(rèn)清潮流和主流，不僅要看到現(xiàn)象和細(xì)節(jié)怎么樣，而且要把握本質(zhì)和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林總總、紛紜多變的國(guó)際亂象中迷失方向、舍本逐末。正確的角色觀可以讓我們明確中國(guó)的戰(zhàn)略定位，在我國(guó)同世界的關(guān)系中看問題，弄清楚在世界格局演變中我國(guó)的地位和作用，從而科學(xué)制定我國(guó)對(duì)外方針政策。

（二）正確認(rèn)識(shí)當(dāng)今時(shí)代潮流和國(guó)際大勢(shì)

正確認(rèn)識(shí)當(dāng)今時(shí)代潮流和國(guó)際大勢(shì)，是確立國(guó)際戰(zhàn)略和外交戰(zhàn)略目標(biāo)的前提。在《加強(qiáng)黨中央對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)》一文中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要準(zhǔn)確把握國(guó)際形勢(shì)變化的規(guī)律，既認(rèn)清中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，又看到前進(jìn)道路上面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，未雨綢繆、妥善應(yīng)對(duì)，切實(shí)做好工作。”正是基于對(duì)國(guó)際大勢(shì)的敏銳洞察和深刻分析，在2018年6月召開的中央外事工作會(huì)議上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了世界處于“百年未有之大變局”的重大戰(zhàn)略判斷。全面、準(zhǔn)確理解和把握“百年未有之大變局”這一重大戰(zhàn)略判斷，決定著我們對(duì)中國(guó)與世界關(guān)系變化的客觀認(rèn)識(shí)；主動(dòng)適應(yīng)和積極應(yīng)對(duì)這一“大變局”，決定著中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的如期實(shí)現(xiàn)。在“百年未有之大變局”中，變與不變交織、新舊秩序交替，世界處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界秩序重塑潛伏著失序乃至無序的風(fēng)險(xiǎn)。在這一“大變局”的沖擊下，整個(gè)世界進(jìn)入了轉(zhuǎn)型過渡期，中華民族偉大復(fù)興處于近代以來的最好發(fā)展時(shí)期，既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的復(fù)雜挑戰(zhàn)。“百年未有之大變局”是對(duì)世界戰(zhàn)略格局演變的科學(xué)判斷，是對(duì)我國(guó)安全環(huán)境的總體把握，是對(duì)加速推進(jìn)世界多極化進(jìn)程的戰(zhàn)略構(gòu)想，是決定中國(guó)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵。

2019年4月27日，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京雁棲湖國(guó)際會(huì)議中心舉行圓桌峰會(huì)，國(guó)家主席習(xí)近平主持會(huì)議并致開幕辭。圖：李濤/新華社

（三）準(zhǔn)確把握中國(guó)發(fā)展新的歷史方位

準(zhǔn)確把握新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的歷史方位，這是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的歷史基準(zhǔn)點(diǎn)。經(jīng)過長(zhǎng)期努力特別是40多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，如今中國(guó)已經(jīng)站在新的歷史方位上。我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。新時(shí)代的中國(guó)已肩負(fù)起“世界之中國(guó)”的歷史擔(dān)當(dāng)。但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。黨的十八大以來，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻變化，我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，和平發(fā)展的外部環(huán)境趨于復(fù)雜化。面對(duì)世界百年未有之大變局，習(xí)近平總書記作出了重要判斷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件。習(xí)近平總書記關(guān)于戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷對(duì)于在新時(shí)代把握中國(guó)發(fā)展新的歷史方位具有重要的指導(dǎo)意義，我們要做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

二、全面理解“深入推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交”的豐富內(nèi)涵

黨的十八大以來，習(xí)近平外交思想逐漸形成，成為我國(guó)外交實(shí)踐的指導(dǎo)原則。中國(guó)的世界秩序觀、國(guó)際責(zé)任觀和國(guó)家利益觀是中國(guó)特色大國(guó)外交的重要思想內(nèi)涵，具有鮮明特色。

（一）以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)

習(xí)近平外交思想旗幟鮮明地回答了中國(guó)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)什么樣的世界、構(gòu)建什么樣的國(guó)際關(guān)系，中國(guó)需要什么樣的外交、怎樣辦好新時(shí)代外交等一系列重大理論和實(shí)踐問題。習(xí)近平外交思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政思想在外交領(lǐng)域的重大理論成果，是新時(shí)代我國(guó)對(duì)外工作的根本遵循和行動(dòng)指南，是我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的有力思想武器，是中國(guó)共產(chǎn)黨外交智慧、新時(shí)代外交精神和中國(guó)特色大國(guó)外交實(shí)踐的重要結(jié)晶。

習(xí)近平外交思想內(nèi)容豐富，主要概括為“10個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，堅(jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義為根本增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，堅(jiān)持以共商共建共享為原則推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系，堅(jiān)持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革，堅(jiān)持以國(guó)家核心利益為底線維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)持以對(duì)外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代特征相結(jié)合為方向塑造中國(guó)外交獨(dú)特風(fēng)范。這“10個(gè)堅(jiān)持”明確了新時(shí)代我國(guó)對(duì)外工作的方針政策，深刻揭示了新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的前進(jìn)方向。

（二）外交主線：服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步

在2018年6月召開的中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)對(duì)外工作要“牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”。做好外交工作，胸中要裝著國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，國(guó)內(nèi)大局就是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)；國(guó)際大局就是為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定爭(zhēng)取良好外部條件，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展。

一方面，新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交要為全面深化改革和對(duì)外開放提供全方位、全覆蓋、高質(zhì)量的服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造良好外部環(huán)境、爭(zhēng)取更多理解支持。另一方面，中國(guó)始終心懷世界，始終把為人類作出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命，致力于推動(dòng)世界和平與發(fā)展以及國(guó)際秩序的變革與完善。在自身不斷發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)也及時(shí)向世界表達(dá)中國(guó)人民對(duì)世界發(fā)展和國(guó)際秩序的美好愿景，積極參與全球治理并承擔(dān)力所能及的大國(guó)責(zé)任，展現(xiàn)并提升中國(guó)的外交道義和負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。我們要將中國(guó)發(fā)展同世界發(fā)展更好地結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民和世界人民對(duì)美好生活的向往而不懈奮斗。

（三）道路取向：堅(jiān)持走和平發(fā)展道路

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年1月28日上午，首批近200萬劑由中國(guó)科興公司生產(chǎn)的新冠疫苗運(yùn)抵智利首都圣地亞哥。圖：豪爾赫·比列加斯/新華社

堅(jiān)持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路,是深入推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交的首要原則。堅(jiān)持和平發(fā)展道路不僅被寫入黨的十九大報(bào)告中，而且還載入了黨章與憲法。將“維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展”列為中國(guó)共產(chǎn)黨的三大歷史任務(wù)之一，充分體現(xiàn)中國(guó)致力于走出一條與傳統(tǒng)大國(guó)崛起不同的發(fā)展道路的堅(jiān)定決心。中國(guó)走和平發(fā)展道路，不是權(quán)宜之計(jì)，更不是外交辭令，而是從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的客觀判斷中得出的結(jié)論，是思想自信和實(shí)踐自覺的有機(jī)統(tǒng)一。和平、和睦、和諧是中華民族5000多年來一直追求和傳承的理念，中華民族的血液中沒有侵略他人、稱王稱霸的基因。中華民族是愛好和平的民族，走和平發(fā)展道路是對(duì)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的繼承和弘揚(yáng)，是中國(guó)人民從近代以來的苦難遭遇中得出的必然結(jié)論，是維護(hù)和平與發(fā)展時(shí)代主題的內(nèi)在要求，是中國(guó)根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的新意就在于超越“修昔底德陷阱”，打破國(guó)強(qiáng)必霸的定律。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，既通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平，又通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，推動(dòng)中國(guó)發(fā)展與世界和平的深度融合，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

（四）外交總目標(biāo)：推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨?！皹?gòu)建人類命運(yùn)共同體”是習(xí)近平外交思想的主線和引領(lǐng)，其核心要義就是在承認(rèn)主權(quán)國(guó)家為基本國(guó)際行為體以及國(guó)家之間的差異、分歧、矛盾的前提下，著眼于人類所面臨的共同挑戰(zhàn)和共同命運(yùn)，強(qiáng)調(diào)人類的整體性。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的總目標(biāo)，它回答了人類社會(huì)向何處去這一重大命題，為解決國(guó)際社會(huì)面臨的各種全球性挑戰(zhàn)提出了中國(guó)方案。這一理念占據(jù)了人類道義的制高點(diǎn)，表明中國(guó)愿意為解決全人類面臨的問題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。這一理念超越社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和發(fā)展階段的差異，為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界指明了方向。這一理念正逐漸轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，產(chǎn)生日益廣泛的國(guó)際影響，成為當(dāng)今世界構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、國(guó)際秩序、全球治理體系的理論基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。這一理念是全球治理的中國(guó)方案，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信。這一理念是當(dāng)代中國(guó)對(duì)人類發(fā)展的重要思想貢獻(xiàn)和理論貢獻(xiàn)，是中國(guó)引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類文明進(jìn)步方向的鮮明旗幟。

（五）外交布局：推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系

2013年3月，習(xí)近平主席在出訪俄羅斯時(shí)，提出了“新型國(guó)際關(guān)系”這一重要概念。2017年10月，黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步提出，推動(dòng)建立相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。相互尊重、公平正義、合作共贏是新型國(guó)際關(guān)系的基本理念。其中，相互尊重是前提，公平正義是原則，合作共贏是目標(biāo)。合作共贏體現(xiàn)了新型國(guó)際關(guān)系的本質(zhì)特征，是核心理念。構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的實(shí)質(zhì)是要引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)徹底擺脫冷戰(zhàn)思維，跳出零和博弈、你輸我贏、強(qiáng)權(quán)政治等為基礎(chǔ)的西方傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系理論窠臼，以合作代替對(duì)抗，以共贏代替獨(dú)占，以結(jié)伴代替結(jié)盟，走出一條世界共同發(fā)展、共同繁榮的新路。

1.構(gòu)建均衡穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系新框架。大國(guó)是關(guān)鍵，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系首先要夯實(shí)新型大國(guó)關(guān)系。習(xí)近平總書記提出，要“推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架”。中國(guó)同任何一個(gè)大國(guó)的關(guān)系都要保持總體穩(wěn)定，不大起大落，同所有大國(guó)的關(guān)系都要均衡發(fā)展。構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的重點(diǎn)和關(guān)鍵。中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要、最敏感、最復(fù)雜的一對(duì)大國(guó)關(guān)系，中美關(guān)系的重要性早已超過雙邊關(guān)系范疇，中美之間的戰(zhàn)略定位與互動(dòng)博弈，不僅攸關(guān)兩國(guó)人民的福祉和亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定、繁榮，而且將決定兩國(guó)關(guān)系的未來，也將成為左右未來世界格局演進(jìn)方向的關(guān)鍵因素。中美兩國(guó)必須牢牢把握兩國(guó)關(guān)系發(fā)展大方向，堅(jiān)持不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的原則，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話、增進(jìn)戰(zhàn)略互信，發(fā)展合作、管控分歧，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，強(qiáng)化在地區(qū)和全球問題上的溝通協(xié)調(diào)，使務(wù)實(shí)合作成為兩國(guó)關(guān)系的壓艙石。

2.構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體。與周邊各國(guó)的關(guān)系，是中國(guó)全方位外交的基礎(chǔ)所在。周邊是中國(guó)安身立命之所，發(fā)展繁榮之基。做好周邊外交工作，構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國(guó)周邊外交著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的最高戰(zhàn)略目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的需要。要充分考慮地緣因素，明晰周邊外交的首要地位。要堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念，構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，夯實(shí)周邊戰(zhàn)略依托。建設(shè)和諧周邊，對(duì)于中國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路意義重大，是中國(guó)把握好并盡可能延長(zhǎng)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的首要依托。我國(guó)要主動(dòng)與周邊國(guó)家確定共同遵守的制度和規(guī)范；改變周邊外交過度依賴經(jīng)貿(mào)的做法，創(chuàng)造更多的軟權(quán)力資源；提出有別于西方傳統(tǒng)思維的中國(guó)方案，與周邊國(guó)家和諧共處。

3.深化同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。廣大發(fā)展中國(guó)家是我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的天然同盟軍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“切實(shí)加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，把我國(guó)發(fā)展與廣大發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來”。要用正確義利觀把國(guó)家利益與國(guó)際道義、中國(guó)發(fā)展與世界共同發(fā)展、中國(guó)人民利益與人類共同利益統(tǒng)籌起來。加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作始終是中國(guó)外交堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略選擇。為此，中國(guó)要不斷加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，共同維護(hù)發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益，支持發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。要充分發(fā)揮中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際重大問題上互相支持的政治優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取多數(shù)，增加中國(guó)的回旋余地，構(gòu)筑國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。

4.深入?yún)⑴c和引導(dǎo)多邊外交進(jìn)程，積極參與全球治理。針對(duì)“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”的時(shí)代之問，中國(guó)要深度參與多邊外交進(jìn)程，特別是國(guó)際發(fā)展議程的制定，闡述中國(guó)主張、提出中國(guó)方案。要通過多邊外交來推動(dòng)全球治理體系變革，發(fā)揮重要建設(shè)性作用。全球治理體系正處于深刻演變的重要階段，全球治理日益成為我國(guó)對(duì)外工作的前沿和關(guān)鍵問題。我們要抓住契機(jī)，勇?lián)厝?，?jiān)持共商共建共享的“全球治理觀”，堅(jiān)持以義為先、義利兼顧的“正確義利觀”，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的“新安全觀”，著力破解全球治理中的“治理赤字”、“信任赤字”、“和平赤字”和“發(fā)展赤字”，開創(chuàng)人類社會(huì)共贏共享、發(fā)展繁榮、健康安全、互尊互鑒的未來。中國(guó)推動(dòng)全球治理體系變革的基本取向是為包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家增加代表性和話語權(quán)，努力推動(dòng)全球治理體系向著更加公正合理的方向發(fā)展。今后，中國(guó)要更加積極主動(dòng)參與和引導(dǎo)多邊外交事務(wù)，支持聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、上海合作組織、金磚國(guó)家等發(fā)揮積極作用，促進(jìn)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融組織切實(shí)反映國(guó)際格局變化，爭(zhēng)取在多邊外交中發(fā)揮更大作用，擴(kuò)大中國(guó)影響，為解決人類共同面臨的重大問題作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

5.推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，搭建國(guó)際合作新平臺(tái)。共建“一帶一路”，是中國(guó)以國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作倡議推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的重要途徑，是中國(guó)參與、推動(dòng)全球治理變革的公共產(chǎn)品，是中國(guó)對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，是新型國(guó)際區(qū)域合作的中國(guó)方案，集中體現(xiàn)了開放發(fā)展、合作發(fā)展、共贏發(fā)展的精神。共建“一帶一路”有利于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和世界和平。“一帶一路”是實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展的國(guó)際合作新平臺(tái)，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的新動(dòng)力，是增進(jìn)不同文明交流互鑒的新紐帶。在當(dāng)前世界充滿諸多不確定性的特殊時(shí)期，中國(guó)高舉共建“一帶一路”的合作大旗，給世界增添了許多確定性。它向世界表明，中國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，繼續(xù)奉行互利共贏的合作理念，繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，繼續(xù)融入世界并承擔(dān)應(yīng)有的大國(guó)責(zé)任。

三、切實(shí)貫徹"深入推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交"的必然要求

新征程上，中國(guó)特色大國(guó)外交要為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)更加美好的世界作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）更加注重加強(qiáng)黨對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好對(duì)外工作的根本保證。在《努力開創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面》一文中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“外交是國(guó)家意志的集中體現(xiàn)，必須堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保令行禁止、步調(diào)統(tǒng)一。”

加強(qiáng)黨對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，旨在凸顯“黨管外交”的政治規(guī)矩。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征，也是最大優(yōu)勢(shì)，更是我們應(yīng)對(duì)各種內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)的根本保障。外交是國(guó)家意志的集中體現(xiàn)，要在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)中始終掌握主動(dòng)，必須堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。必須加強(qiáng)黨中央對(duì)各領(lǐng)域各部門各地方對(duì)外工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面力量共同參與和推動(dòng)國(guó)家總體外交，形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對(duì)外工作大協(xié)同局面，確保對(duì)外大政方針和重大部署得到有力貫徹執(zhí)行。

（二）更加具有全球性視野

中國(guó)不斷完善外交布局，更加系統(tǒng)謀劃、全面協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)同各國(guó)及地區(qū)的外交關(guān)系，全方位、多角度、多層次地推進(jìn)中國(guó)與世界關(guān)系的全面提升。中國(guó)提出并穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”重大合作倡議，旨在打造更加全面、更加均衡、更高層次的對(duì)外開放新格局，推進(jìn)中國(guó)與世界關(guān)系的深度交融。伴隨中國(guó)的快速發(fā)展及其與世界關(guān)系的顯著變化，中國(guó)日益以一個(gè)世界性大國(guó)的姿態(tài)屹立于世界民族之林，中國(guó)外交更具全球視野。我們要立足亞太，放眼全球，秉持大思維、大視野，在世界大棋盤上規(guī)劃中國(guó)的外交布局和進(jìn)取方向，構(gòu)建發(fā)展中國(guó)的全球大格局。

（三）更加注重構(gòu)建并深化外交總體布局

改革開放以來，在具體的外交實(shí)踐中，中國(guó)高度重視大國(guó)外交工作。黨的十八大以來，中國(guó)外交特別強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略謀劃和全球布局，逐漸將周邊外交放到與大國(guó)外交同等重要的位置。2013年10月，習(xí)近平總書記在周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)了周邊外交的重要性。2014年11月，習(xí)近平總書記出席中央外事工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了周邊外交的重要性。他強(qiáng)調(diào)中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交，并就新形勢(shì)下不斷拓展和深化外交戰(zhàn)略布局提出要求，第一個(gè)就是要切實(shí)抓好周邊外交工作，打造周邊命運(yùn)共同體。在2018年6月召開的中央外事工作會(huì)議上，中國(guó)外交“全方位、多層次、立體化”的總體布局進(jìn)一步完善。全球?qū)用?，中?guó)以公平正義為理念，積極推動(dòng)構(gòu)建更加平衡、反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益的全球治理體系，擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)。大國(guó)層面，中國(guó)推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，著力構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架。周邊層面，中國(guó)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，秉持親誠(chéng)惠容理念，不斷深化互利合作和互聯(lián)互通，構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家層面，中國(guó)秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念，加強(qiáng)彼此間的團(tuán)結(jié)合作。

（四）更加彰顯大國(guó)責(zé)任意識(shí)

中國(guó)特色大國(guó)外交，有與時(shí)俱進(jìn)的外交理論創(chuàng)新、更具全球視野的外交布局，也在不斷展現(xiàn)更有中國(guó)氣度的大國(guó)責(zé)任。中國(guó)積極倡導(dǎo)、始終秉持正確義利觀，深入?yún)⑴c全球治理及全球治理體系變革，為世界和平、發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，都體現(xiàn)了中國(guó)不斷提升的大國(guó)責(zé)任意識(shí)。中國(guó)外交的主要任務(wù)是維護(hù)并增進(jìn)中國(guó)的國(guó)家利益，同時(shí)彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)對(duì)外工作追求的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，同時(shí)積極推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體。在聯(lián)合國(guó)維和、與發(fā)展中國(guó)家的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流、全球減貧等方面，中國(guó)展現(xiàn)了國(guó)際道義和大國(guó)擔(dān)當(dāng)，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國(guó)積極開展國(guó)際抗疫合作，及時(shí)向國(guó)際社會(huì)通報(bào)疫情信息，與各國(guó)分享防控診療經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建設(shè)人類衛(wèi)生健康共同體，展現(xiàn)了中國(guó)自覺地把自身的發(fā)展與人類的發(fā)展統(tǒng)一起來的大國(guó)胸懷和歷史擔(dān)當(dāng)。

2021年3月19日，中歐班列（渝新歐）十周年紀(jì)念專列從重慶團(tuán)結(jié)村站發(fā)出。圖：唐奕/新華社

（五）更加具有中國(guó)特色

黨的十八大以來，面對(duì)國(guó)力快速增長(zhǎng)以及與世界關(guān)系的歷史性變化，中國(guó)外交開始調(diào)整姿態(tài)，突出強(qiáng)調(diào)要“有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”，日益彰顯奮發(fā)有為的大國(guó)風(fēng)范，表現(xiàn)為更具全球視野，更有開拓意識(shí)，更加自信穩(wěn)健，在國(guó)際事務(wù)中更加積極地發(fā)出中國(guó)聲音、提出中國(guó)倡議、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、體現(xiàn)中國(guó)作用。中國(guó)的大國(guó)外交與傳統(tǒng)的大國(guó)外交相比具有鮮明的中國(guó)特色。這個(gè)中國(guó)特色主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是時(shí)代性，即高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界的共贏；二是民族性，即繼承中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（六）更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出總體國(guó)家安全觀重大戰(zhàn)略思想，作出維護(hù)國(guó)家安全的一系列重大部署，開創(chuàng)了新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面。特別是黨的十九屆五中全會(huì)首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，這是由我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位、國(guó)家安全所面臨的形勢(shì)任務(wù)決定的。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，當(dāng)前國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延更加豐富，時(shí)空領(lǐng)域更加寬廣，內(nèi)外因素更加復(fù)雜，安全需求更加突出。我們既要善于運(yùn)用發(fā)展成果筑牢國(guó)家安全的基石，又要善于防范化解各類涉及國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。前進(jìn)道路上，只有更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，建設(shè)同我國(guó)國(guó)際地位相稱、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的國(guó)家安全體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有底數(shù)，民族復(fù)興才有底氣。

（七）更加強(qiáng)調(diào)“底線思維”

堅(jiān)持底線思維，不僅是我們處理錯(cuò)綜復(fù)雜問題的理性態(tài)度，也是沉著應(yīng)對(duì)“百年未有之大變局”的科學(xué)方法。習(xí)近平總書記指出：“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！鄙钊胪七M(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，必須堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益，這是中國(guó)在對(duì)外工作中的底線。2011年中國(guó)政府發(fā)表的《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書明確界定了中國(guó)核心利益的內(nèi)涵，即國(guó)家主權(quán)，國(guó)家安全，領(lǐng)土完整，國(guó)家統(tǒng)一，中國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

堅(jiān)持底線思維，就是不回避矛盾、不掩蓋問題，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。黨的十八大以來，中國(guó)在繼續(xù)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)“底線思維”和“底線原則”，更加積極維護(hù)國(guó)家核心利益。進(jìn)入新時(shí)代，特別是在涉臺(tái)、涉港、涉疆、涉藏等領(lǐng)土主權(quán)問題上我們將展現(xiàn)鋼鐵般的意志和決心，敢于碰硬、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益。

討論題：

1.如何全面理解深入推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交的豐富內(nèi)涵？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾紊钊胪七M(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交。