崔格格，劉維奇

（山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山西 太原030006）

一、引言

改革開放以來，我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平快速提高，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了巨大變化（劉彥隨等，2016）[1]。工業(yè)化的快速推進(jìn)，促進(jìn)了現(xiàn)代工業(yè)體系的建設(shè)，帶動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這一發(fā)展過程中，城市顯示出巨大的極化作用，吸引勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素從農(nóng)村流出，轉(zhuǎn)移至城市（何仁偉，2018）[2]。長(zhǎng)期以來，“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效率低下、農(nóng)村發(fā)展緩慢、農(nóng)民收入微薄，出現(xiàn)日益嚴(yán)重的“鄉(xiāng)村病”。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中最大的“攔路虎”。

“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展—城鄉(xiāng)一體化發(fā)展—城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，反映了黨中央對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系在不同時(shí)代認(rèn)識(shí)的深刻變化。城鄉(xiāng)融合發(fā)展不僅是對(duì)新時(shí)代城鄉(xiāng)關(guān)系的新描述和新定位，更是新的歷史方位下緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題的戰(zhàn)略導(dǎo)向。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，城鄉(xiāng)不再是對(duì)立的，也不是“城市中心論”導(dǎo)向或“農(nóng)村中心論”導(dǎo)向，而是城鄉(xiāng)處于平等地位的整體考慮。多年來以城市為中心的發(fā)展政策導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展處于從屬地位，生產(chǎn)要素從農(nóng)村不斷流出導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展受阻，城鄉(xiāng)關(guān)系處于畸形狀態(tài)，城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、居民收入水平、居民身份等方面存在較大差距。因此，在“雙循環(huán)”發(fā)展的背景下，解讀城鄉(xiāng)融合發(fā)展的深刻意義，分析其發(fā)展機(jī)理，考慮其時(shí)空發(fā)展特征，探索其動(dòng)力機(jī)制，對(duì)于新時(shí)代更好地把握城鄉(xiāng)關(guān)系，補(bǔ)足“三農(nóng)”發(fā)展短板，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，均具有重要的意義。

二、文獻(xiàn)回顧

（一）城鄉(xiāng)融合的內(nèi)涵

城鄉(xiāng)融合是城市與鄉(xiāng)村各種活動(dòng)的集聚和分散以及城鄉(xiāng)之間不斷調(diào)整、城鄉(xiāng)間生活方式和地域文化的交流融合。新時(shí)代賦予了城鄉(xiāng)融合更深刻的內(nèi)涵，理論界從城鄉(xiāng)聯(lián)系、城鄉(xiāng)功能、制度優(yōu)化、空間布局優(yōu)化等視角對(duì)城鄉(xiāng)融合進(jìn)行了界定，但尚未達(dá)成統(tǒng)一的意見。隨著城鄉(xiāng)空間聯(lián)系的增強(qiáng)，學(xué)者們認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合區(qū)是城鄉(xiāng)要素結(jié)合的過渡區(qū)域（Yan et al.，2018）[3]，要素自由流動(dòng)是城鄉(xiāng)融合的本質(zhì)（劉春芳和張志英，2018）[4]，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置是城鄉(xiāng)融合的基本條件，區(qū)域協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的重要標(biāo)志（金成武，2019）[5]。城鄉(xiāng)融合不是城鄉(xiāng)的同質(zhì)化、無差異化，城市與鄉(xiāng)村只有互補(bǔ)、互促，實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一和兩個(gè)空間的平等發(fā)展，才是城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展的最終目的與成果。

（二）城鄉(xiāng)融合的測(cè)度體系

城鄉(xiāng)融合的精準(zhǔn)測(cè)度是清晰了解城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的基石，目前的城鄉(xiāng)融合測(cè)度主要是基于兩種方法。（1）構(gòu)建城鄉(xiāng)融合多維評(píng)價(jià)體系。周佳寧等（2019）[6]構(gòu)建了“人口-空間-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-環(huán)境”多維指標(biāo)框架，利用計(jì)量模型驗(yàn)證了城鄉(xiāng)融合的空間集聚效應(yīng)，即省域城鄉(xiāng)社會(huì)一體化水平呈現(xiàn)東部和東北部水平較高、中西部水平較低的狀態(tài)，且俱樂部和內(nèi)部分異同時(shí)存在。郭海紅等（2020）[7]采取空間分析、泰爾指數(shù)等方法，通過劃分城鄉(xiāng)融合的前提、動(dòng)力、結(jié)果，構(gòu)建了評(píng)價(jià)體系，認(rèn)為城鄉(xiāng)融合存在空間非均衡性，發(fā)達(dá)地區(qū)的城鄉(xiāng)融合水平整體高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，南北差距逐漸超越東西差距成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。（2）城鄉(xiāng)融合區(qū)測(cè)度。城鄉(xiāng)融合區(qū)在地理位置上是城市與鄉(xiāng)村的交界區(qū)、過渡帶，具有人口密集、公共設(shè)施完備的城市特性以及三次產(chǎn)業(yè)并存的鄉(xiāng)村特征，城鄉(xiāng)融合區(qū)的關(guān)聯(lián)度或發(fā)展水平可以代替區(qū)域城鄉(xiāng)融合程度（劉玉和馮健，2017；吳燕和李紅波，2020）[8,9]。

（三）城鄉(xiāng)融合的動(dòng)力機(jī)制

城鄉(xiāng)融合的路徑方向或政策制定一直以來都是學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)，國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度對(duì)城鄉(xiāng)融合的動(dòng)力機(jī)制和路徑選擇進(jìn)行了探討。周凱和宋蘭旗（2014）[10]從體制機(jī)制的角度出發(fā)，認(rèn)為制度是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的客觀動(dòng)力，只有改變從城市利益出發(fā)、由城市單方面制定人口流動(dòng)政策的局面，城鄉(xiāng)融合發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)（陳釗和陸銘，2008）[11]。張建平（2020）[12]從要素流動(dòng)的角度出發(fā)，認(rèn)為物質(zhì)和人力資本等要素差異是導(dǎo)致城鄉(xiāng)分割的重要原因。要素市場(chǎng)化與以人為中心的新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)能夠縮小城鄉(xiāng)差距，新型城鄉(xiāng)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)考慮“城鄉(xiāng)資源配置流動(dòng)”等問題，關(guān)注現(xiàn)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化要素對(duì)城鄉(xiāng)相互作用的影響（Tacoli，1999；Yang，2020）[13,14]。Chan（1998）[15]從增強(qiáng)三農(nóng)內(nèi)生動(dòng)力的角度出發(fā)，認(rèn)為僅靠城市主導(dǎo)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合是不夠的，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率需要提高，以共同促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，在沒有其他干預(yù)的條件下，借助外部資本注入，農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮自身發(fā)展?jié)摿Σ?dòng)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，通過產(chǎn)業(yè)融合拓展其多元化功能，這應(yīng)是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的著力點(diǎn)。李文宇（2015）[16]基于空間的角度進(jìn)行分析，認(rèn)為本地市場(chǎng)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、生活成本效應(yīng)、擁擠成本效應(yīng)、市場(chǎng)一體化效應(yīng)共同作用于城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展，城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵在于依據(jù)密度、距離和分割三個(gè)特征進(jìn)行空間轉(zhuǎn)變（郭珍，2019）[17]。

綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的研究雖已取得一定的成果，但仍存在一些局限性：（1）國內(nèi)外學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)融合內(nèi)涵的研究較多，而對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)涵未進(jìn)行清晰界定，本文則在剖析深層次內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，探討城鄉(xiāng)融合發(fā)展的機(jī)理；（2）城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的水平測(cè)度多停留在理論分析上，僅有的定量研究也多是分析某一年的靜態(tài)水平，對(duì)空間異質(zhì)性及時(shí)空動(dòng)態(tài)變化規(guī)律考慮較少，本文則從多維視角出發(fā)，試圖構(gòu)建科學(xué)、合理、系統(tǒng)的城鄉(xiāng)融合測(cè)度評(píng)價(jià)框架，對(duì)城鄉(xiāng)融合時(shí)空演變特征進(jìn)行審視，以期把握發(fā)展的動(dòng)態(tài)性，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究提供基石；（3）以往對(duì)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的分析未能對(duì)外部推力與內(nèi)源動(dòng)力進(jìn)行區(qū)分，本文則利用各年份面板數(shù)據(jù)對(duì)城鄉(xiāng)融合的內(nèi)外動(dòng)力因素進(jìn)行分析，以期更好地把握城鄉(xiāng)融合的動(dòng)力機(jī)制及發(fā)展路徑。

三、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的邏輯及內(nèi)涵

（一）城鄉(xiāng)融合發(fā)展的邏輯

城鄉(xiāng)關(guān)系一直是各國社會(huì)發(fā)展中的核心關(guān)系，也是理論研究的核心問題之一。20世紀(jì)50年代以前，城鄉(xiāng)關(guān)系的理論研究均關(guān)注城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與均衡，如早期空想社會(huì)主義學(xué)者提出的“城鄉(xiāng)社會(huì)平等觀”“和諧社會(huì)”等構(gòu)想、以霍華德的“田園城市”為代表的西方早期城市理論以及馬克思主義關(guān)于城鄉(xiāng)融合的理論。20世紀(jì)中期，城鄉(xiāng)理論研究取得較大的突破，如以劉易斯“二元結(jié)構(gòu)”（Lewis，1954）[18]理論為基礎(chǔ)形成的“喬根森模型”“托達(dá)羅模型”“城鄉(xiāng)空間計(jì)劃發(fā)展模型”等，此時(shí)的理論均帶有“城市偏向”的特點(diǎn)。20世紀(jì)70年代以后，學(xué)者們更加重視鄉(xiāng)村的發(fā)展，由此產(chǎn)生了以“鄉(xiāng)村城市發(fā)展戰(zhàn)略”為代表的理論，即這些理論呈現(xiàn)出“鄉(xiāng)村偏向”的特點(diǎn)?？梢?，這個(gè)階段的理論雖然摒棄了“城市偏向”，卻走向了另一個(gè)極端。20世紀(jì)90年代以后，城鄉(xiāng)理論出現(xiàn)較大的變革，提出“城鄉(xiāng)聯(lián)系”的理論框架，城鄉(xiāng)關(guān)系的研究也進(jìn)入一個(gè)新的階段，如具有代表性的Desakota模型（McGee，1994）[19]、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模型（Douglass，1988；Douglass；1998）[20,21]均強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)界限日漸模糊，城鄉(xiāng)發(fā)展是相互依賴、互促互補(bǔ)的。

我國城鄉(xiāng)關(guān)系的演變是獨(dú)具特色的，即城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了僵化分離、曲折前進(jìn)，并逐步邁向城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新階段，如圖1所示。建國之初，為了快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，政府制定了以重工業(yè)為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，政府資金大多用于城市建設(shè)、發(fā)展工業(yè)。為了滿足資金需求，政府采用財(cái)政手段進(jìn)行農(nóng)業(yè)剩余集中（張海鵬，2019）[22]，并輔以一系列制度安排，如農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差、統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、戶籍制度等（林毅夫，1994）[23]，城鄉(xiāng)二元體制隨之建立，勞動(dòng)力等要素在城鄉(xiāng)間的自由流動(dòng)受到限制。在“以農(nóng)助工，以鄉(xiāng)養(yǎng)城”的城鄉(xiāng)僵化分離的城鄉(xiāng)二元階段，過度重視城市建設(shè)和重工業(yè)的發(fā)展，犧牲了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，勞動(dòng)力受到嚴(yán)格管控，資金單向流動(dòng)，資源配置失衡，導(dǎo)致“三農(nóng)”發(fā)展缺乏內(nèi)生動(dòng)力。

圖1 我國城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展脈絡(luò)

改革開放后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了集貿(mào)市場(chǎng)的開放，促進(jìn)了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)育，農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)逐漸與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。伴隨思想解放，基層群眾開始進(jìn)行嘗試，實(shí)踐領(lǐng)先于理論，如安徽鳳陽小崗村村民探索實(shí)施了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，國家政策也予以肯定并將其普及全國，大大提高了農(nóng)民的自主性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量有了很大的提升。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大力發(fā)展改變了農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)無足輕重的局面，帶來了農(nóng)村生產(chǎn)力的一次大飛躍，為工業(yè)化提供了新的路徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展提供了大量的就業(yè)崗位，促進(jìn)了農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)，增加了收入，培育了勞動(dòng)力市場(chǎng)。農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力的釋放使得農(nóng)民收入快速增加，城鄉(xiāng)居民收入差距由1978年的2.6∶1縮小至1984年的1.84∶1，城鄉(xiāng)僵化進(jìn)入了緩和階段。此后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入調(diào)整轉(zhuǎn)型期，其對(duì)勞動(dòng)力的吸納力度減弱，農(nóng)民的工資性收入減少。隨著城市國有企業(yè)改革以及改革開放前沿地區(qū)的迅速發(fā)展，城市建設(shè)需要大量的勞動(dòng)力，勞動(dòng)力流動(dòng)無法避免，出現(xiàn)了“農(nóng)民工大潮”的景觀，城市改革步伐超越農(nóng)村，城鄉(xiāng)收入差距又呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“無形的手”的作用下，要素受利益的驅(qū)動(dòng)向城市、工業(yè)聚集，這進(jìn)一步促進(jìn)了城鎮(zhèn)的發(fā)展，使得城市發(fā)展明顯快于農(nóng)村，城鄉(xiāng)再次出現(xiàn)分離，城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入曲折前進(jìn)階段。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2003年工業(yè)產(chǎn)值已超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3倍。針對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展失衡的狀況，黨中央提出一系列理論對(duì)城鄉(xiāng)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。2004年“中央一號(hào)文件”提出，要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，消除體制束縛機(jī)制障礙。2007年中央提出，要建立“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局。2013年的“中央一號(hào)文件”以“增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力為主題”，提出舉全國之力持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，加大要素在市場(chǎng)指導(dǎo)下的流動(dòng)性，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2015年中央農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)一步提出，通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。新時(shí)代的“城鄉(xiāng)融合”對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系賦予了更深刻的內(nèi)涵。以往改善城鄉(xiāng)關(guān)系的著力點(diǎn)是對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)不斷進(jìn)行“輸血”，沒有從根源上實(shí)現(xiàn)“造血”，使得“三農(nóng)”成為社會(huì)發(fā)展的短板?！班l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出，改變了將農(nóng)村置于從屬、被動(dòng)地位的政策實(shí)施出發(fā)點(diǎn)，從國家戰(zhàn)略層面認(rèn)識(shí)農(nóng)村地位改善的重要性，將農(nóng)村與城市置于同等的發(fā)展地位和治理層次，重新審視城鄉(xiāng)關(guān)系，以進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的自主性、內(nèi)生性、主動(dòng)性，推動(dòng)城鄉(xiāng)的融合發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)融合的內(nèi)涵及內(nèi)在機(jī)理

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，其有著更豐富的內(nèi)涵。城鄉(xiāng)融合發(fā)展首先強(qiáng)調(diào)的是“平等”，即將城鄉(xiāng)置于同等地位；其次是“整體”，即將城鄉(xiāng)納入一個(gè)整體框架進(jìn)行布局；再次是“價(jià)值”，即城鄉(xiāng)融合發(fā)展是展現(xiàn)城鄉(xiāng)各自的價(jià)值，互補(bǔ)互促；最后是“多維”，即城鄉(xiāng)融合涉及要素、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等多個(gè)方面。本文認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合過程是城鄉(xiāng)作為一個(gè)有機(jī)整體的互動(dòng)過程，包括要素的自由流動(dòng)與高效配置、產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃與互補(bǔ)、空間的合理規(guī)劃與區(qū)域協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的均等化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步提高與城鄉(xiāng)差距縮小、生態(tài)理念的全面貫徹等，以實(shí)現(xiàn)城與鄉(xiāng)要素流通、相互促進(jìn)、優(yōu)劣互補(bǔ)、成果共享、共同繁榮，最終實(shí)現(xiàn)人的自由、全面發(fā)展以及人與自然的和諧相處。

圖2 城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理

1.城鄉(xiāng)融合的內(nèi)在動(dòng)力：要素自由流動(dòng)。長(zhǎng)期以來，無論是建國之初以重工業(yè)為導(dǎo)向的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及促使生產(chǎn)要素單向流向城市和工業(yè)的統(tǒng)購統(tǒng)銷、戶籍制度、人民公社制度等制度安排，還是以市場(chǎng)為“無形的手”進(jìn)行資源配置時(shí)，由于環(huán)境變化、產(chǎn)權(quán)模糊等原因，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自發(fā)流向更能獲利的城市和工業(yè)，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)殘缺，工商資本難以進(jìn)入鄉(xiāng)村，這些都使得農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏資金、技術(shù)和高素質(zhì)勞動(dòng)力等要素，其在發(fā)展過程中處于劣勢(shì)地位，鄉(xiāng)村出現(xiàn)空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化等問題（高耿子，2020）[24]。農(nóng)村擁有豐富的土地資源、勞動(dòng)力資源、自然資源以及優(yōu)美生態(tài)環(huán)境等，而城市是先進(jìn)技術(shù)、資本、管理等要素的聚集地，只有充分利用資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，縮小城鄉(xiāng)差距。因此，促進(jìn)要素自由、雙向流動(dòng)是城鄉(xiāng)融合的根本動(dòng)力。

2.城鄉(xiāng)融合的重要途徑：產(chǎn)業(yè)合理布局。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)載體（許彩玲和李建建，2019）[25]，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)的合理布局，增強(qiáng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系，是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要路徑。2015年政府提出推動(dòng)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮現(xiàn)代工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，利用先進(jìn)技術(shù)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈以增加農(nóng)業(yè)附加值，生產(chǎn)滿足人民美好生活需要的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等，以引領(lǐng)農(nóng)村新業(yè)態(tài)，完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。通過發(fā)展農(nóng)村新興業(yè)態(tài)，盤活農(nóng)村要素，消化本地剩余勞動(dòng)力，減少流動(dòng)人口向城市的過多涌入，緩解城市人口擁擠等問題。因此，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、合理布局、協(xié)同發(fā)展，是城鄉(xiāng)高效融合的重要途徑。

3.城鄉(xiāng)融合的物質(zhì)基礎(chǔ)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物（高波和孔令池，2019）[26]。2019年我國人均GDP突破了10 000美元關(guān)卡，達(dá)到世界中等收入國家標(biāo)準(zhǔn)，與高收入國家的差距逐步縮小。2020年全國人均可支配收入為32 189元，居民人均消費(fèi)支出為21 210元，說明隨著收入的增加，居民消費(fèi)水平不斷提高，釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)活力。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，為工農(nóng)相互促進(jìn)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)發(fā)展提供了物質(zhì)條件，帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，提高了農(nóng)民收入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

4.城鄉(xiāng)融合的有力支撐：公共服務(wù)設(shè)施均等。公共服務(wù)設(shè)施融合包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)兩個(gè)方面?；A(chǔ)設(shè)施作為要素投入，可以推動(dòng)供水、供電、燃?xì)?、交通等基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村的普及化，降低交易成本，增加經(jīng)濟(jì)效益，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村競(jìng)爭(zhēng)力，為城鄉(xiāng)融合提供有力的支撐。醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、就業(yè)保障等是最基本的權(quán)利，通過增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)教育、就業(yè)等的投入，可以滿足農(nóng)村人力資本供給，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。社會(huì)保障、醫(yī)療、居住的均等化可以保證社會(huì)公平，一方面促進(jìn)轉(zhuǎn)移至城市農(nóng)民工的市民化，穩(wěn)定流動(dòng)人口，另一方面吸引更多高素質(zhì)勞動(dòng)力和資本下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

5.城鄉(xiāng)融合的最終目的：空間協(xié)同、生態(tài)優(yōu)美。城鄉(xiāng)融合不是要將農(nóng)村與城市“標(biāo)準(zhǔn)化”或“一致化”，而是要發(fā)揮城鄉(xiāng)各自的優(yōu)勢(shì)，成為互補(bǔ)、互促的統(tǒng)一體。城市作為資金、現(xiàn)代技術(shù)等要素的集聚中心，積極發(fā)展資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)村擁有良好的生態(tài)環(huán)境，其作為勞動(dòng)力、土地等要素的集聚地，應(yīng)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，以期在空間上達(dá)到城鄉(xiāng)協(xié)同的科學(xué)、合理布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展?！熬G水青山就是金山銀山”，這也是對(duì)城鄉(xiāng)融合提出的新要求。要實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展，人與自然必須和諧相處。人與自然是“生命共同體”，只有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)融合，高效、合理、適度地利用資源，保護(hù)好環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)且長(zhǎng)久的發(fā)展。

四、城鄉(xiāng)融合水平測(cè)度

（一）指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

根據(jù)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，本文選取不同維度的指標(biāo)，對(duì)城鄉(xiāng)融合水平進(jìn)行測(cè)度。依據(jù)科學(xué)性、全面性、合理性以及數(shù)據(jù)可得性等原則，本文構(gòu)建了包含要素、產(chǎn)業(yè)、空間、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)六個(gè)維度的測(cè)度指標(biāo)體系，涵蓋我國30個(gè)省、市、區(qū)2008—2019年的數(shù)據(jù)，具體的指標(biāo)選取見表1。所有原始數(shù)據(jù)均來源于國家統(tǒng)計(jì)局、各省市統(tǒng)計(jì)年鑒、EPS數(shù)據(jù)庫、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》等。地區(qū)GDP、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等數(shù)據(jù)均是以2000年為基期，根據(jù)GDP指數(shù)、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等計(jì)算得到實(shí)際數(shù)值，部分缺失值采用均值插值法進(jìn)行填補(bǔ)。

表1 城鄉(xiāng)融合水平測(cè)度指標(biāo)體系及權(quán)重

（續(xù)表1）

（二）利用熵值法確定權(quán)重

在對(duì)城鄉(xiāng)融合水平進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，本文采用了多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法，即將具有多個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象和維度的指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o量綱的、相對(duì)的評(píng)價(jià)值，以實(shí)現(xiàn)對(duì)該對(duì)象的綜合評(píng)價(jià)。該方法旨在解決不同維度指標(biāo)的相關(guān)問題，反映被評(píng)價(jià)對(duì)象的總體趨勢(shì)和熟練程度，從而進(jìn)行公平比較，解決排序問題。計(jì)算城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平指標(biāo)權(quán)重的方法大體可以分為兩類，即主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。主觀賦權(quán)法是以層次分析法為主，其缺陷較為明顯，即研究者的主觀意志對(duì)研究結(jié)果具有較大的影響?？陀^賦權(quán)法是以熵值法、因子分析法等為代表，其可以彌補(bǔ)層次分析法的缺陷?；诖?，本文選擇熵值法測(cè)算城鄉(xiāng)融合程度，以使城鄉(xiāng)融合水平評(píng)價(jià)更具客觀性（馮珍和劉曉紅，2020）[27]。

首先，本文構(gòu)建原始數(shù)據(jù)矩陣，其是由m個(gè)地區(qū)、n項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成的原始指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣X=xij{}m*n。其中，xij為第i個(gè)地區(qū)第j個(gè)指標(biāo)的指標(biāo)值，且0≤i≤m，0≤j≤n。通過對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，數(shù)據(jù)之間的可比性得以實(shí)現(xiàn)。

其次，本文利用式（1）確定第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。

再次，本文根據(jù)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算各省各年份的城鄉(xiāng)融合水平，各省市2008—2019年城鄉(xiāng)融合的總體得分見表2。

表2 30個(gè)省（市）2008—2019年的城鄉(xiāng)融合水平

（續(xù)表2）

（三）時(shí)空演變特征分析

1.城鄉(xiāng)融合的時(shí)序演變分析。根據(jù)表2的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平測(cè)度結(jié)果，從增量來看，2008—2019年我國各省市的城鄉(xiāng)融合水平均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，整體的城鄉(xiāng)融合平均水平從2008年的0.299增長(zhǎng)至2019年的0.439，增長(zhǎng)幅度達(dá)146.82%，年均增長(zhǎng)速度為3.25%。橫向來看，省域城鄉(xiāng)融合水平的差距由0.369縮小至0.254，區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略取得顯著成效，但整體的城鄉(xiāng)融合水平仍然較低，分布在[0.139，0.600]范圍內(nèi)。

城鄉(xiāng)融合的六個(gè)維度在發(fā)展過程中表現(xiàn)不一。其中，要素融合和經(jīng)濟(jì)融合低于整體融合水平。由于歷史的原因，城鄉(xiāng)發(fā)展存在戶籍制度障礙、土地制度障礙，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力源源不斷地進(jìn)入城市，“離土離鄉(xiāng)，進(jìn)廠進(jìn)城”的進(jìn)城農(nóng)民在二元體制下無法享受市民的待遇，住房、醫(yī)療、社會(huì)保障等基本權(quán)利無法得到保障，不能實(shí)現(xiàn)真正的“市民化”。2008、2019年的城鄉(xiāng)居民可支配收入比分別為3.31∶1、2.64∶1，2019年城鄉(xiāng)可支配收入絕對(duì)值相差26 338.13元，而城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)比分別為3.60∶1、2.11∶1，2019年人均消費(fèi)絕對(duì)值相差14 735.68元。城鄉(xiāng)收入和消費(fèi)的相對(duì)差距雖然呈現(xiàn)縮小的趨勢(shì)，但絕對(duì)值依然較大，城鄉(xiāng)居民生活水平仍然存在一定的差距，經(jīng)濟(jì)融合水平的物質(zhì)保障作用有限。2008年經(jīng)濟(jì)融合水平的最高值為北京市的0.495，最低值為貴州省的0.144，兩者相差3.44倍。2019年江蘇省的經(jīng)濟(jì)融合水平最高，達(dá)到0.555，與最低值青海省的0.174相差3.190倍，經(jīng)濟(jì)融合水平在各省域間相差懸殊，且差距縮小的趨勢(shì)并不明顯。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合程度提升速度較快，由2008年的0.241提升至2019年的0.432，增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)超過總體水平。

從圖3來看，生態(tài)融合水平整體上呈現(xiàn)波動(dòng)的態(tài)勢(shì)，上升或下降的趨勢(shì)并不明顯。改革開放后，我國的工業(yè)化快速推進(jìn)，排污總量增加，環(huán)境質(zhì)量總體惡化。通過沙塵暴治理、工業(yè)煙囪除塵、脫硫治理酸雨等（潘家華，2019）[28]，我國的環(huán)境治理取得了一定成效，但粗放式經(jīng)營(yíng)仍使得農(nóng)業(yè)成為高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的產(chǎn)業(yè)（王曉君等，2017）[29]。2010年《全國第一次污染源普查》數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)污染源排放的氨氮等主要污染物已遠(yuǎn)超工業(yè)和生活源，成為我國的污染源之首。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面公共物品供給的極度匱乏更加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化，從而使2008—2019年城鄉(xiāng)生態(tài)融合的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)并不顯著。

圖3 各維度指標(biāo)2008—2019年平均得分

從產(chǎn)業(yè)融合、空間融合、公共基礎(chǔ)設(shè)施融合來看，其均超過總體得分。20世紀(jì)80年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展改變了農(nóng)村的農(nóng)業(yè)獨(dú)大產(chǎn)業(yè)格局，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為農(nóng)村工業(yè)化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，改善了工業(yè)在城鄉(xiāng)間的空間分布格局，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距提供了有力支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展受到產(chǎn)權(quán)改革、管理方式以及市場(chǎng)化、國際化的沖擊與阻礙，其在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、空間融合方面發(fā)揮的作用逐漸減弱。鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面存在劣勢(shì)，土地的資產(chǎn)屬性缺失，無法吸引足夠的資本和技術(shù)下鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)融合無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我國在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化等方面進(jìn)行了一系列的戰(zhàn)略部署，不斷加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的基本條件，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合的高質(zhì)量發(fā)展。

東部地區(qū)的城鄉(xiāng)融合水平長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位，遠(yuǎn)超全國平均水平，而西部地區(qū)仍低于平均水平，中部地區(qū)則在2019年與全國平均水平齊平。①縱向來看，東、中、西部地區(qū)整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)率逐年降低，增速減緩。中、西部地區(qū)衍生出的以鄭州、武漢、成都、重慶等地區(qū)為經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，帶動(dòng)了中、西部地區(qū)的發(fā)展，中、西部地區(qū)與東部地區(qū)的城鄉(xiāng)融合差距由1.35、1.61縮小至1.16、1.28，東西不平衡狀況有所緩解。東北地區(qū)在2014年之前超過全國水平，但其后城鄉(xiāng)融合水平呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，整體呈現(xiàn)倒U形軌跡。2019年上海、江蘇、廣東占據(jù)城鄉(xiāng)融合高水平發(fā)展的前三位，這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平較高，其以長(zhǎng)三角城市群、粵港灣大灣區(qū)為抓手推進(jìn)區(qū)域要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集聚，加大對(duì)周邊農(nóng)村地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動(dòng)了城鄉(xiāng)融合的持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。東北老工業(yè)基地的資源枯竭型城市在要素投入、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在約束，城市與農(nóng)村發(fā)展均缺乏內(nèi)生動(dòng)力，無法帶動(dòng)城鄉(xiāng)的互促互融，導(dǎo)致南北差距顯著。

2.城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間演變規(guī)律。由地理學(xué)第一定律可知，事物之間存在相互關(guān)聯(lián)，且距離較近的事物比距離遠(yuǎn)的事物相關(guān)性更強(qiáng)。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間存在相互聯(lián)系，城鄉(xiāng)區(qū)域之間也必然存在相關(guān)性（周佳寧等，2019）[6]，因此，我們需要對(duì)城鄉(xiāng)融合水平進(jìn)行空間相關(guān)性檢驗(yàn)，包括全局相關(guān)性檢驗(yàn)和局部相關(guān)性檢驗(yàn)。

（1）全局分析。全局空間自相關(guān)分析用于確定區(qū)域整體的空間特征，本文采用全局莫蘭指數(shù)（Moran’I）統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)城鄉(xiāng)融合水平的空間相關(guān)性，指數(shù)越接近1，表明空間相關(guān)性越強(qiáng)（楊維等，2019）[30]。若以xi表示區(qū)域i的城鄉(xiāng)融合水平：

其中，wij為空間權(quán)重。本文以?。ㄊ校┯蚪?jīng)濟(jì)聯(lián)系構(gòu)建空間權(quán)重矩陣，衡量城鄉(xiāng)融合在空間維度上的相關(guān)性。區(qū)域間的互動(dòng)關(guān)系普遍存在，表現(xiàn)為相互吸引的程度，其可以用經(jīng)濟(jì)引力來度量。引力模型是當(dāng)前應(yīng)用較為廣泛的模型之一，若以Eij，t、Eji，t分別代表t時(shí)期區(qū)域i對(duì)j以及j對(duì)i的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系：

其中，Git和Gjt表示城市i和j在t時(shí)期的GDP，Pit和Pjt表示城市i和j的總?cè)丝冢琩ij代表兩地間的地理距離。為了避免內(nèi)生性，本文在空間分析中均以2007年的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系構(gòu)建空間權(quán)重矩陣。

根據(jù)正態(tài)分布檢驗(yàn)值，P＜0.05時(shí)拒絕原假設(shè)，即空間對(duì)象不存在空間隨機(jī)性，也就是在95%的概率下存在空間自相關(guān)。從表3的檢驗(yàn)結(jié)果來看，2008—2019年的莫蘭指數(shù)均通過顯著性檢驗(yàn)，即城鄉(xiāng)融合在空間上存在正的自相關(guān)，經(jīng)濟(jì)相鄰區(qū)域互相影響，城鄉(xiāng)融合水平具有集聚效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空間矩陣下，莫蘭指數(shù)的逐年遞增在一定程度上說明經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切區(qū)域?qū)Ρ緟^(qū)域的城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要作用。

表3 城鄉(xiāng)融合水平的空間全局自相關(guān)檢驗(yàn)

（2）局部分析。局部空間自相關(guān)分析是用來測(cè)度某一地點(diǎn)與周圍區(qū)域的空間差異及顯著性，而全局空間自相關(guān)分析只能揭示地理現(xiàn)象的整體空間依賴性，不能實(shí)現(xiàn)局部空間差異的比較，因此，利用局部空間自相關(guān)確定局部差異是很有必要的。本文根據(jù)城鄉(xiāng)融合測(cè)度結(jié)果，將30個(gè)地區(qū)的城鄉(xiāng)融合水平劃分為高水平、中高水平、中等水平、低水平四個(gè)等級(jí)，以分析城鄉(xiāng)融合水平的空間發(fā)展趨勢(shì)，并借助莫蘭散點(diǎn)圖說明城鄉(xiāng)融合水平的空間相關(guān)性。

第一，我國30個(gè)省份的城鄉(xiāng)融合水平呈現(xiàn)出顯著的空間差異性，整體分布呈現(xiàn)階梯型結(jié)構(gòu)。由表2可知，東、中、西部地區(qū)的城鄉(xiāng)融合水平從高到低依次排列。城鄉(xiāng)融合平均水平得分最高的是長(zhǎng)三角和廣東地區(qū)，得分最低的是西部的云南、貴州等區(qū)域。我國的城鄉(xiāng)融合呈現(xiàn)出多核心中心極化特征，北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東的城鄉(xiāng)融合水平在研究區(qū)間內(nèi)處于第一梯度。這主要是因?yàn)檫@些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，能夠利用地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)等條件通過虹吸效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)聚集更多的人才、資金等要素以及管理、信息等優(yōu)勢(shì)資源。處于最低梯度的地區(qū)，如貴州、云南、青海、甘肅等，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，在發(fā)展過程中需要確定符合自身特點(diǎn)的發(fā)展方式，增強(qiáng)自身對(duì)資源的吸引力。

第二，30個(gè)省份的莫蘭散點(diǎn)圖表明，各省的城鄉(xiāng)發(fā)展水平處于兩個(gè)終端附近，即大多數(shù)省份位于第一、三象限，處于H-H、L-L區(qū)域。高城鄉(xiāng)融合水平省份是相鄰的（第一象限），主要集中在沿海地區(qū)，且從表4中可以看出，此區(qū)域內(nèi)的省份變動(dòng)不大，北京、天津、上海、江蘇、浙江在研究區(qū)間內(nèi)一直處于H-H區(qū)域，其他個(gè)別省份如山東、福建、安徽在個(gè)別年份也進(jìn)入高高聚集區(qū)。較低城鄉(xiāng)融合水平省份是相鄰的（第三象限），主要包括貴州、云南、廣西等西部地區(qū)省份。除此之外，2015年之前東北地區(qū)的遼寧、黑龍江位于H-H區(qū)域，之后在2019年進(jìn)入L-L區(qū)域，形成較大的反轉(zhuǎn)。

圖5 2008年（左）、2019年（右）城鄉(xiāng)融合水平空間分布

表4 2008—2019年城鄉(xiāng)融合發(fā)展H-H、L-L象限集中的省份

第三，動(dòng)態(tài)來看，研究區(qū)間內(nèi)城鄉(xiāng)融合水平分布格局沒有發(fā)生明顯變動(dòng)，整體呈現(xiàn)較穩(wěn)定的分布態(tài)勢(shì)。在相對(duì)穩(wěn)定的分布態(tài)勢(shì)下，城鄉(xiāng)融合水平也會(huì)隨著要素、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等變動(dòng)發(fā)生局部變遷。具體來看，東北地區(qū)的遼寧和黑龍江在2013年分別處于第一梯度和第二梯度，而在2019年均落在第三和第四梯度，處于靠后的位置。與之相反，中部地區(qū)的湖北、安徽等以及西部地區(qū)的陜西等均有不同層次的梯度提升。

五、動(dòng)力機(jī)制分析

（一）計(jì)量模型構(gòu)建與變量選取

1.模型構(gòu)建。為了更好地分析城鄉(xiāng)融合的發(fā)展路徑，驗(yàn)證城鄉(xiāng)融合水平的驅(qū)動(dòng)因素，充分考慮城鄉(xiāng)融合的空間效應(yīng)，本文構(gòu)建了如下空間計(jì)量模型：

其中：i、j代表省份（i、j=1，2…，n），t代表年份；εi為省份個(gè)體固定效應(yīng)，λt為時(shí)間固定效應(yīng)，μi，t為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)；Desai，t為因變量，表示第i個(gè)省市第t年的城鄉(xiāng)融合水平；X代表解釋變量，Xe，j，t、Xo，j，t分別為推動(dòng)第i個(gè)省市第t年城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)生和外生動(dòng)力因素；γ、ρ分別代表空間溢出效應(yīng)，wij表示空間權(quán)重矩陣，用空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系矩陣、空間鄰接矩陣、地理距離矩陣來衡量。

2.變量選取。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵在于破解城鄉(xiāng)二元體制，促進(jìn)要素的自由流動(dòng)和合理配置，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。為了分析城鄉(xiāng)融合的影響因素，本文將其分為內(nèi)生和外生兩個(gè)方面進(jìn)行考慮。

（1）內(nèi)生影響因素包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（indi，t）、人力資本（hc）、技術(shù)水平（tech）、金融發(fā)展（fin）、經(jīng)濟(jì)水平（eco）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是三次產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、要素合理配置和協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程，本文采用泰爾指數(shù)測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度（李妍，2021）[31]，具體公式如下：

其中，Yi，m，t、Li，m，t分別表示i地區(qū)t時(shí)期m產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)，Yi，t、Li，t分別表示i地區(qū)t時(shí)期的總產(chǎn)值和總就業(yè)人數(shù)。ind越小，說明區(qū)域的要素投入與產(chǎn)出越均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理；反之，ind越大，則說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越不合理。

新時(shí)代的城鄉(xiāng)融合是追求高質(zhì)量發(fā)展的城鄉(xiāng)融合，人力資本在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過程中可以提供內(nèi)生動(dòng)力。一般而言，人力資本含量越高，越能促進(jìn)城鄉(xiāng)融合水平的提升。教育水平的發(fā)展，尤其是高等教育的發(fā)展更容易推動(dòng)人力資本的形成，本文采用每10萬人口高等學(xué)校在校人數(shù)衡量人力資本水平。技術(shù)水平提升不僅能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，而且能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升三次產(chǎn)業(yè)融合水平，增強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力。本文采用每萬人專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)衡量技術(shù)水平。金融規(guī)模擴(kuò)張能夠促進(jìn)金融資本流向農(nóng)村和農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)技術(shù)提升和人力資本積累提供物質(zhì)基礎(chǔ)，但金融資本分配不均也可能帶來“個(gè)人尋租”，從而降低城鄉(xiāng)融合水平。本文采用金融業(yè)生產(chǎn)總值與國民生產(chǎn)總值的比值衡量金融發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可以為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供基石，是城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。本文選取經(jīng)濟(jì)密度指標(biāo)，即國民生產(chǎn)總值與行政區(qū)面積的比值衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。相較于人均生產(chǎn)總值，經(jīng)濟(jì)密度能夠更好地衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與區(qū)域集中程度。

（2）外生影響因素包括政府行為（gov）、市場(chǎng)化程度（market）、區(qū)域聯(lián)系（cont）、對(duì)外開放度（open）、市場(chǎng)需求（dem）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展（dig）。政府在城鄉(xiāng)融合進(jìn)程中通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、提供公共設(shè)施服務(wù)等影響城鄉(xiāng)融合水平，地方政府財(cái)政分配可以體現(xiàn)政府的經(jīng)濟(jì)決策方向，本文選取地方政府財(cái)政支出比占國民生產(chǎn)總值的比例衡量政府行為。市場(chǎng)在要素配置過程中起決定性作用，市場(chǎng)化程度越高，要素就越會(huì)根據(jù)其收益率進(jìn)行流動(dòng)。本文參考王小魯構(gòu)建的市場(chǎng)化指數(shù)，并使用2016年前三年的數(shù)據(jù)代替本年度的市場(chǎng)化程度。從地理學(xué)的角度來看，相鄰的空間單位具有相互作用和影響，隨著地區(qū)間的聯(lián)系日益緊密，區(qū)域關(guān)聯(lián)由雙向、線性向全域、多維轉(zhuǎn)化，各省市在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中不僅是獨(dú)立的個(gè)體，其城鄉(xiāng)融合發(fā)展更會(huì)受到其他省市的影響。本文利用引力模型構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，并將其納入城鄉(xiāng)融合因素分析模型中。對(duì)外開放水平是促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展的重要變量，本文以當(dāng)年匯率對(duì)實(shí)際外資利用額進(jìn)行處理，并將其占GDP的比重作為衡量地區(qū)對(duì)外開放水平的代理變量。生活質(zhì)量的改善會(huì)引致消費(fèi)需求的變化，市場(chǎng)需求會(huì)引導(dǎo)城鄉(xiāng)生產(chǎn)方式的變遷，改變城鄉(xiāng)融合方式。本文采用人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額作為市場(chǎng)需求的衡量指標(biāo)，度量其對(duì)城鄉(xiāng)融合的影響。數(shù)字技術(shù)的使用可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集聚（曹玉平，2020）[32]，通過縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距、彌補(bǔ)信息不對(duì)稱等縮小城鄉(xiāng)收入差距（程名望等，2019）[33]，從而影響城鄉(xiāng)融合的進(jìn)程。本文采用互聯(lián)網(wǎng)普及率衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

本文的各省地理面積數(shù)據(jù)來自于中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)，實(shí)際外資利用額根據(jù)當(dāng)年匯率轉(zhuǎn)換為人民幣，互聯(lián)網(wǎng)普及率用各省上網(wǎng)人數(shù)與總?cè)藬?shù)的比值確定。為了消除量綱，本文對(duì)人力資本、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)密度、市場(chǎng)需求的替代變量進(jìn)行取對(duì)數(shù)處理。由于金融發(fā)展、政府規(guī)模、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合的邊際貢獻(xiàn)過小，其數(shù)值被縮小100倍。變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表5所示。

表5 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

（二）基準(zhǔn)模型結(jié)果分析

1.模型的基本檢驗(yàn)。根據(jù)表3的結(jié)果，省域城鄉(xiāng)融合水平在研究期內(nèi)具有顯著的集聚效應(yīng)，存在空間自相關(guān)現(xiàn)象，故本文在進(jìn)行回歸分析時(shí)，采用包含空間因素的空間模型。穩(wěn)健LM-sar和LM-sar均在1%的顯著性水平下拒絕了原假設(shè)，說明選擇空間模型具有合理性。根據(jù)空間誤差、空間滯后及空間杜賓模型的回歸結(jié)果，本文將R2和Log-L進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)空間杜賓模型為最優(yōu)。三個(gè)模型中各影響因素對(duì)城鄉(xiāng)融合的顯著性未發(fā)生明顯變化，表明模型具有一定的穩(wěn)健性。LR和Wald檢驗(yàn)可以判斷是否能將空間杜賓模型簡(jiǎn)化為空間誤差模型或空間滯后模型。表6的結(jié)果顯示，選取空間杜賓模型是恰當(dāng)?shù)?。Hausman檢驗(yàn)結(jié)果則表明，選取固定效應(yīng)是更為合理的。據(jù)此，本文將對(duì)時(shí)空雙固定效應(yīng)的空間杜賓模型回歸結(jié)果進(jìn)行分析。

表6 模型的基本檢驗(yàn)

2.基準(zhǔn)模型結(jié)果分析。從經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空間權(quán)重矩陣的回歸結(jié)果來看，空間滯后項(xiàng)系數(shù)顯著為負(fù)，說明在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的區(qū)域城鄉(xiāng)融合水平存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。在內(nèi)生影響因素中，人力資本、技術(shù)水平、金融產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)城鄉(xiāng)融合水平均具有顯著的影響。人力資本和技術(shù)水平每提升1%，將會(huì)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合水平提升0.051、0.014 5個(gè)單位。金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)融合具有顯著的抑制作用，這可能是因?yàn)榻鹑谫Y本較多集中于城市以及第二、三產(chǎn)業(yè)，金融要素錯(cuò)配及城鄉(xiāng)間流動(dòng)受阻拉大了城鄉(xiāng)間、工農(nóng)間的差距。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)對(duì)城鄉(xiāng)融合的估計(jì)結(jié)果不完全顯著。在外生影響因素中，市場(chǎng)化程度、市場(chǎng)需求、對(duì)外開放程度均能顯著推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，政府規(guī)模則在10%的顯著性水平上對(duì)城鄉(xiāng)融合具有抑制作用，即政府干預(yù)會(huì)使城鄉(xiāng)關(guān)系失衡，難以促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)城鄉(xiāng)融合的促進(jìn)作用最大，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)為城鄉(xiāng)互補(bǔ)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，可以帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

通過對(duì)基準(zhǔn)模型進(jìn)行效應(yīng)分解，本文發(fā)現(xiàn)，內(nèi)生影響因素中的人力資本、對(duì)外開放不僅能夠促進(jìn)本區(qū)域的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，還能通過空間溢出效應(yīng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切區(qū)域縮小城鄉(xiāng)差距起到顯著的推動(dòng)作用。人力資本作為要素參與生產(chǎn)，能夠帶動(dòng)普通勞動(dòng)力的流動(dòng)，如京津冀、長(zhǎng)三角等城市群中核心城市對(duì)人力資本的吸引會(huì)輻射河北、安徽等省份，促進(jìn)其城鄉(xiāng)融合水平的提高。技術(shù)水平、市場(chǎng)化程度及本地市場(chǎng)需求則會(huì)顯著抑制經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系區(qū)域的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一方面，技術(shù)水平的提升會(huì)通過知識(shí)溢出促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)技術(shù)變革和農(nóng)業(yè)非農(nóng)化發(fā)展，提高生產(chǎn)率，而市場(chǎng)化程度的提高可以促進(jìn)要素流向收益率更高的區(qū)域，從而推動(dòng)本地的城鄉(xiāng)融合發(fā)展；另一方面，技術(shù)條件改善和市場(chǎng)需求增加會(huì)吸引更多的企業(yè)流入本地，發(fā)揮本地的市場(chǎng)循環(huán)累積效應(yīng)，從而對(duì)其他區(qū)域的城鄉(xiāng)發(fā)展形成阻礙。市場(chǎng)需求空間溢出效應(yīng)顯著為負(fù)且大于其對(duì)本地城鄉(xiāng)融合的促進(jìn)作用，總效應(yīng)為負(fù)則表明當(dāng)前的市場(chǎng)需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)未能促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，我國2020年的居民消費(fèi)率為55%，低于同時(shí)期美國、日本等發(fā)達(dá)國家以及印度等新興市場(chǎng)國家25%左右。另外，隨著收入的增加，消費(fèi)者對(duì)商品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的要求更高，而傳統(tǒng)商品滿足不了消費(fèi)者的需求，無法提升消費(fèi)水平，難以對(duì)城鄉(xiāng)融合起到促進(jìn)作用。

表7 基準(zhǔn)模型結(jié)果

（三）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.更換空間權(quán)重矩陣。本文選取常用的二進(jìn)制鄰接矩陣和空間地理距離矩陣，對(duì)前文構(gòu)建的省域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空間權(quán)重矩陣進(jìn)行穩(wěn)健性分析。鄰接矩陣（W2）是基于觀測(cè)對(duì)象是否相鄰構(gòu)建空間權(quán)重矩陣，相鄰的城市為1，反之為0，即有：

距離較近的區(qū)域之間事物的相關(guān)性更強(qiáng)，本文遵循“遠(yuǎn)小近大”的原則構(gòu)建地理距離空間權(quán)重矩陣（W3），距離越近，權(quán)重就越大，反之則權(quán)重越小。

本文利用鄰接矩陣和地理矩陣對(duì)城鄉(xiāng)融合的影響因素再次進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)內(nèi)生性因素中的人力資本、技術(shù)水平、金融發(fā)展均對(duì)城鄉(xiāng)融合水平具有顯著的影響，這與基準(zhǔn)模型結(jié)果保持一致。在鄰接矩陣和反距離矩陣下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理度指數(shù)與城鄉(xiāng)融合水平呈現(xiàn)反向關(guān)聯(lián)，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理，越能促進(jìn)城鄉(xiāng)融合水平的提高。但這與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系矩陣間接效應(yīng)結(jié)果有所出入，其原因可能是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)其他區(qū)域城鄉(xiāng)融合水平的影響僅存在于與其相鄰或一定地理距離范圍內(nèi)的區(qū)域，而與之經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)較強(qiáng)區(qū)域較少受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。經(jīng)濟(jì)密度間接效應(yīng)的符號(hào)是相反的，這可能是因?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密區(qū)域的互通、互聯(lián)能夠?qū)﹄p方形成促進(jìn)作用，而地理鄰近或處于一定地理范圍內(nèi)會(huì)形成經(jīng)濟(jì)“虹吸效應(yīng)”，這會(huì)對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)抑制，從而阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在外生性因素中，政府行為、市場(chǎng)化程度、市場(chǎng)需求、對(duì)外開放度的符號(hào)及穩(wěn)健性均與基準(zhǔn)模型一致。

表8 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

2.內(nèi)生性問題。為了消除同期變量因存在反向因果關(guān)系而對(duì)研究結(jié)論產(chǎn)生偏誤，本文進(jìn)一步將除經(jīng)濟(jì)聯(lián)系外的解釋變量滯后一期（王嵩等，2020）[34]，模型效應(yīng)分解結(jié)果見表9。可以看出，各變量的系數(shù)雖然在一定程度上有所減小，但符號(hào)和顯著性與基本模型保持一致，從而驗(yàn)證了前文的分析結(jié)論。

表9 變量滯后一期的回歸結(jié)果

六、結(jié)論與啟示

（一）研究結(jié)論

本文在分析了城鄉(xiāng)融合的內(nèi)涵及發(fā)展機(jī)理的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平測(cè)度框架，利用30個(gè)省市2008—2019年的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用熵值法、空間自相關(guān)分析、空間杜賓模型等實(shí)證研究了我國城鄉(xiāng)融合的時(shí)空格局演變趨勢(shì)及城鄉(xiāng)融合的影響因素，并得出三個(gè)重要結(jié)論。

1.城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展在新時(shí)代背景下的一個(gè)新突破。城鄉(xiāng)融合改變了以往農(nóng)村發(fā)展的“弱勢(shì)地位”，即不是以“輸血”的方式促進(jìn)其發(fā)展，而是將農(nóng)村與城市置于同等地位，通過融合發(fā)展增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生性、主動(dòng)性，提高其自身“造血”能力。2008—2019年，我國的城鄉(xiāng)融合程度在不斷提高。分維度來看，要素融合和公共服務(wù)設(shè)施水平整體較低，但增長(zhǎng)速度較快；經(jīng)濟(jì)融合對(duì)整體融合的物質(zhì)保障作用不足；空間融合和產(chǎn)業(yè)融合雖然整體水平較高，但在研究期間有回落的趨勢(shì)；生態(tài)融合水平在研究期內(nèi)無明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)城鄉(xiāng)整體融合的貢獻(xiàn)較小。

2.我國城鄉(xiāng)融合水平的時(shí)空變化呈現(xiàn)較穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，但局部變化還是較為明顯的。東北地區(qū)的城鄉(xiāng)融合水平排名逐漸退后，而西部和中部地區(qū)個(gè)別省市的排名逐步提高。從空間動(dòng)態(tài)演化來看，我國城鄉(xiāng)融合水平呈現(xiàn)階梯狀分布，東、中、西部地區(qū)由高到低依次排列。城鄉(xiāng)融合水平具有較高的空間正相關(guān)性，城鄉(xiāng)融合在空間上具有集聚效應(yīng)。

3.在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的影響因素中，內(nèi)生性因素的促進(jìn)作用更大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人力資本存量不僅能夠促進(jìn)本地的城鄉(xiāng)融合水平，而且能夠通過空間溢出效應(yīng)促進(jìn)其他地區(qū)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。技術(shù)水平、市場(chǎng)化程度、本地市場(chǎng)需求的作用則相反，其會(huì)顯著抑制經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切區(qū)域的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠顯著促進(jìn)本地城鄉(xiāng)關(guān)系的良性發(fā)展，但其未能發(fā)揮溢出效應(yīng)。

（二）對(duì)策建議

首先，各級(jí)政府應(yīng)正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村在發(fā)展中的地位和作用，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興應(yīng)成為著力點(diǎn)，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。政府通過頂層設(shè)計(jì)，積極探索鄉(xiāng)村建設(shè)用地與宅基地“三權(quán)分置”的具體實(shí)施方案，在保持土地資源社會(huì)屬性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)屬性，盤活要素，從而增加農(nóng)民收入。政府應(yīng)強(qiáng)化提供公共服務(wù)設(shè)施的主體責(zé)任，為城鄉(xiāng)“暢通”提供物質(zhì)保障，利用多元渠道為高質(zhì)量勞動(dòng)力、資金、現(xiàn)代技術(shù)等要素進(jìn)入并留在農(nóng)村提供條件。同時(shí)，政府與市場(chǎng)在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中的關(guān)系必須理順，政府過度干預(yù)所導(dǎo)致的資源錯(cuò)配必須得到糾正。

其次，產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)發(fā)揮促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的紐帶作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)出更高質(zhì)量、能夠滿足人民需要的農(nóng)副產(chǎn)品。同時(shí)，農(nóng)村應(yīng)大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村旅游、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互滲透，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造本地就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系應(yīng)更加協(xié)調(diào)，杜絕傳統(tǒng)以放棄生態(tài)環(huán)境追求短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的行為，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高耗能、高污染的矛盾，深入貫徹綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。在推動(dòng)城市現(xiàn)代文明向鄉(xiāng)村輻射的同時(shí)，鄉(xiāng)村應(yīng)保留獨(dú)特的生態(tài)價(jià)值和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，避免出現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的城鄉(xiāng)“不分彼此”“城鄉(xiāng)同一”，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的價(jià)值推動(dòng)其發(fā)展，釋放鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力。

再次，各區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)合作，發(fā)揮區(qū)域協(xié)同作用。由于城鄉(xiāng)發(fā)展存在集聚效應(yīng)，各地在推動(dòng)本地區(qū)的融合發(fā)展時(shí)應(yīng)考慮周邊地區(qū)的發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域間的空間聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。東部省份的城鄉(xiāng)融合一直處于較高的水平，城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、公共服務(wù)設(shè)施等融合均處于領(lǐng)先地位，這些地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)作用，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)更高水平的融合。中部地區(qū)整體的城鄉(xiāng)融合仍處于初級(jí)發(fā)展階段，其應(yīng)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，在更大范圍內(nèi)普及公共服務(wù)，促進(jìn)要素流動(dòng)。西部省份和東北地區(qū)省份的城鄉(xiāng)融合水平相對(duì)較低，這些地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)融合的帶動(dòng)作用，并通過政策傾斜，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

最后，在“雙循環(huán)”的發(fā)展戰(zhàn)略下，我國應(yīng)利用數(shù)字技術(shù)加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)的需求，從而擴(kuò)大內(nèi)需，釋放經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，我國應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的對(duì)外聯(lián)系，引導(dǎo)企業(yè)全方位、多領(lǐng)域開放，內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)雙軌齊驅(qū)，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展。

（三）研究不足與展望

從研究對(duì)象來看，本文雖囊括了我國30個(gè)省、市、自治區(qū)，但對(duì)較小區(qū)域?qū)用娴尼槍?duì)性不強(qiáng)，忽略了市級(jí)及縣域維度的分析。今后應(yīng)嘗試針對(duì)更微觀的區(qū)域進(jìn)行分析，提出更精準(zhǔn)的對(duì)策建議。從實(shí)證方法來看，本文使用的靜態(tài)空間杜賓模型可能忽略了動(dòng)態(tài)變化，未來的研究應(yīng)從動(dòng)態(tài)視角出發(fā)，考察城鄉(xiāng)融合的影響因素。

注釋：

①東部地區(qū)包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南，中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖南、湖北，西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆，東北地區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧。