朱寧寧

當(dāng)前，我國正處于全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展新階段，在新技術(shù)新應(yīng)用層出不窮，個人信息的處理已成為社會進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級新的驅(qū)動力。與此同時，個人信息法律保護(hù)已經(jīng)成為衡量一國法治文明和法治水平的重要指針。

“個人信息保護(hù)法在多個層面設(shè)計和建構(gòu)個人信息保護(hù)的立法框架，反映了立法者吸收接軌國際立法、探索開創(chuàng)中國路徑的制度努力，特別是在制度安排上呈現(xiàn)出多個特色。”北京師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治國際中心執(zhí)行主任、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心副主任吳沈括說。

首先，個人信息保護(hù)法切實(shí)貫徹保護(hù)個人信息權(quán)益與促進(jìn)個人信息合理利用的雙重立法目的。

個人信息保護(hù)法以“告知-同意”機(jī)制為核心邏輯構(gòu)建覆蓋個人信息處理全生命周期的規(guī)則框架，強(qiáng)化保障自然人的自主權(quán)利，同時注重與其他重要利益包括國家安全以及公共利益等的平衡協(xié)調(diào)，針對各類不同的具體場景設(shè)定告知或者同意的例外規(guī)則?！皞€人信息處理規(guī)則反映了立法對于個人權(quán)益的著重保護(hù)，以及對于各利益相關(guān)方多樣訴求的兼容權(quán)衡，并通過系統(tǒng)的個人權(quán)利內(nèi)容以及個人信息處理者義務(wù)相關(guān)規(guī)定予以全面的細(xì)化落實(shí)?！眳巧蚶ㄕf。

其次，個人信息保護(hù)法通過明確規(guī)定履行個人信息保護(hù)職責(zé)的部門的權(quán)限分工進(jìn)一步提升個人信息權(quán)益的保護(hù)水平。

個人信息保護(hù)法明確賦予履行個人信息保護(hù)職責(zé)的部門接受、處理與個人信息保護(hù)有關(guān)的投訴、舉報以及調(diào)查、處理違法個人信息處理活動等執(zhí)法權(quán)限，同時規(guī)定，履行個人信息保護(hù)職責(zé)的部門可以采取詢問、調(diào)查、查閱、復(fù)制、現(xiàn)場調(diào)查以及查封、扣押等措施，兩者共同保障個人信息處理活動的法治化、機(jī)制化監(jiān)管?！斑@些對職責(zé)內(nèi)容與執(zhí)法方式等的細(xì)化規(guī)定將有力推動個人信息處理活動監(jiān)管機(jī)制的革新完善?！?吳沈括說。

此外，個人信息保護(hù)法注重發(fā)揮國家、社會、企業(yè)和個人等不同主體的協(xié)同作用，打造個人信息保護(hù)領(lǐng)域的多方共享共治模式?！皞€人信息保護(hù)法特別強(qiáng)調(diào)國家建立健全個人信息保護(hù)制度，預(yù)防和懲治侵害個人信息權(quán)益的行為，加強(qiáng)個人信息保護(hù)宣傳教育，推動形成政府、企業(yè)、相關(guān)行業(yè)組織和社會公眾共同參與個人信息保護(hù)的良好環(huán)境。這些規(guī)定都將為促進(jìn)個人信息合理利用奠定堅實(shí)的、可持續(xù)的生態(tài)基礎(chǔ)?！眳巧蚶ㄕf。

吳沈括表示，在個人信息保護(hù)法科學(xué)、系統(tǒng)、全面的頂層設(shè)計之下，未來，隨著監(jiān)管執(zhí)法舉措的不懈推進(jìn)、司法裁判規(guī)則的不斷豐富、多方參與共治的持續(xù)培育以及國際交流合作的深入開展，置身代碼世界的廣大人民群眾將長久擁抱個人信息合法權(quán)益受保護(hù)、個人信息處理活動受規(guī)范、個人信息合理利用受促進(jìn)的數(shù)字治理新生態(tài)。