汪 陳,劉 珺,胡云霞
(銅陵學(xué)院金融學(xué)院,安徽銅陵244000)
金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,有利于聚集經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的資本和資源,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)之間矛盾凸顯的情況下,金融激勵(lì)和約束可以促進(jìn)改變以往通過(guò)消耗大量自然資源和污染環(huán)境的高成本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。綠色金融不僅有利于從供給側(cè)優(yōu)化資源配置效率,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平,也有助于提升企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力,通過(guò)綠色金融的約束激勵(lì)機(jī)制,可以引導(dǎo)資本資源向節(jié)能環(huán)保、節(jié)能減排、低碳綠色產(chǎn)業(yè)集中,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向更高層次轉(zhuǎn)型升級(jí)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展與金融支持之間的關(guān)系一直以來(lái)是研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn),其中,國(guó)外著名的哈羅德-多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,突出了提高資本轉(zhuǎn)移和投資率可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要觀點(diǎn),詹姆斯·托賓最先把貨幣因素引入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提出應(yīng)當(dāng)將貨幣儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為實(shí)物儲(chǔ)蓄進(jìn)而增加投資,并通過(guò)調(diào)節(jié)利率來(lái)提高實(shí)物儲(chǔ)蓄在總儲(chǔ)蓄中的比重以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。博迪和莫頓研究了金融作用于經(jīng)濟(jì)的機(jī)理并系統(tǒng)闡述了金融功能理論,提出金融市場(chǎng)通過(guò)利率等機(jī)制引導(dǎo)資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,并通過(guò)金融機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)機(jī)制對(duì)籌資人進(jìn)行監(jiān)督,最大程度約束籌資人的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)學(xué)者談儒勇[1]實(shí)證分析了中國(guó)金融中介體發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,認(rèn)為兩者之間有很明顯的正相關(guān)關(guān)系,金融中介體的發(fā)展需要領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但股票市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不顯著。周立、王子明[2]認(rèn)為金融發(fā)展對(duì)促進(jìn)長(zhǎng)期穩(wěn)定高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常有利,提高金融市場(chǎng)化及發(fā)展水平對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和持續(xù)快速增長(zhǎng)具有良好的效應(yīng)。周小川[3]最早提出金融生態(tài)觀,并對(duì)國(guó)內(nèi)50個(gè)有關(guān)城市的金融生態(tài)環(huán)境作出評(píng)價(jià),并認(rèn)為需要通過(guò)改善法律環(huán)境和“財(cái)務(wù)軟約束”來(lái)轉(zhuǎn)變和完善金融生態(tài)環(huán)境。李曉西、夏光[4]認(rèn)為綠色金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型具有驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。王遙[5]提出綠色金融不僅可以推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化,而且可以與以往經(jīng)濟(jì)政策措施形成良性互補(bǔ)并提高微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。蘇冬蔚、連莉莉[6]考察發(fā)現(xiàn)債務(wù)融資等綠色金融政策措施對(duì)污染企業(yè)尤其國(guó)有大型企業(yè)降低排放有較大作用,同時(shí)銀行綠色信貸對(duì)減少高污染投資具有較強(qiáng)的約束和抑制作用。劉錫良、文書洋[7]提出銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)環(huán)境責(zé)任,大力發(fā)展綠色金融可以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平,同時(shí)也是金融機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的重要選擇。
綜上可知,目前對(duì)于綠色金融理論闡述及金融市場(chǎng)體系構(gòu)建的研究成果較為豐富,但實(shí)證分析尤其是針對(duì)區(qū)域性綠色金融發(fā)展的實(shí)證研究成果仍有待充實(shí),目前結(jié)合安徽省實(shí)際討論綠色金融及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更是付之闕如。本文以安徽省為例,結(jié)合2010年以來(lái)安徽省綠色金融及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),實(shí)證分析省域綠色金融與綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的互動(dòng)及協(xié)調(diào)耦合機(jī)制,不僅有利于促進(jìn)安徽省綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,而且對(duì)于區(qū)域綠色金融與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革創(chuàng)新、政策取向及路徑選擇具有一定的理論及實(shí)踐意義。
安徽省作為長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展和中部崛起這兩大國(guó)家戰(zhàn)略“雙覆蓋”的唯一省份,承東啟西,南北交匯,近年來(lái)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加大科技創(chuàng)新、打造新興產(chǎn)業(yè)集群、建立綠色發(fā)展示范區(qū)等方面發(fā)揮了積極作用。
近年來(lái),安徽省通過(guò)創(chuàng)新改革著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),把生態(tài)優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展戰(zhàn)略,并力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)向集群化和縱深化發(fā)展,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),使得全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體得到改善,綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。數(shù)據(jù)顯示,2019年安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重超過(guò)33%,位居全國(guó)前列。生態(tài)建設(shè)方面,深入推進(jìn)“三河一湖一園一區(qū)”樣板工程建設(shè),推進(jìn)皖江、淮河生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展,并把森林覆蓋率超過(guò)31%、綠化率達(dá)到35%、保有超過(guò)1 580萬(wàn)畝濕地作為最新的生態(tài)安全屏障。環(huán)境質(zhì)量方面,2019年全省PM2.5平均濃度為49微克/立方米,同比下降12.5%,重污染天數(shù)同比減少52天,全省平均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到71.8%,并要求在未來(lái)兩年內(nèi)超過(guò)89%。2019年,全省國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例77.4%,同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn),優(yōu)質(zhì)飲用水資源比例超過(guò)92%,并有效遏制了土壤污染加重的趨勢(shì)。綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,安徽省要求有效控制能源消耗和碳排放量,提高能源利用效率,建立綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)體系和綠色生活方式,于2019年提前完成“十三五”二氧化碳排放強(qiáng)度降低18%的終期目標(biāo),并大力發(fā)展可再生能源和實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建低碳清潔發(fā)展機(jī)制,實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)方案。
綠色金融方面,2016年省財(cái)政廳、金融辦、人民銀行等聯(lián)合發(fā)布《安徽省綠色金融體系實(shí)施方案》,首次系統(tǒng)提出全省綠色金融發(fā)展的要求與目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革為契機(jī),大力發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中的重要作用。省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)踐行綠色發(fā)展理念,倡導(dǎo)發(fā)展綠色金融,根據(jù)綠色金融各項(xiàng)監(jiān)管要求,探索建立了省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估體系,明確以綠色信貸為目標(biāo),加強(qiáng)銀行貸款的審慎性評(píng)估,并建立銀行綠色信貸與環(huán)境保護(hù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化綠色金融服務(wù),鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)綠色環(huán)保企業(yè)的信貸投放力度,積極引導(dǎo)銀行資金向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面傾斜,逐步建立銀行信貸資金向綠色行業(yè)和企業(yè)投放的長(zhǎng)效融資制度,并強(qiáng)化綠色信貸過(guò)程管理,大力推進(jìn)綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,使得安徽省綠色信貸的覆蓋范圍逐步擴(kuò)大、綠色信貸資源配置持續(xù)優(yōu)化、綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善,數(shù)據(jù)顯示,至2019年6月末,全省綠色信貸余額超過(guò)2 056.16億元,同比增長(zhǎng)幅度超過(guò)24%。同時(shí)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)直接市場(chǎng)融資,不斷豐富綠色股票、綠色債券和保險(xiǎn)類產(chǎn)品,通過(guò)加大直接金融市場(chǎng)融資力度,為全省綠色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的融資、推動(dòng)綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展及促進(jìn)新能源新材料的研發(fā)等相關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,提供了強(qiáng)有力的融資支持。通過(guò)以上綠色金融促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)政策措施,綠色資金優(yōu)先投向了節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè),有效支撐了綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融指標(biāo)體系構(gòu)建
綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融,都是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)而提出來(lái)的、新的金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式。綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融轉(zhuǎn)型發(fā)展兩個(gè)綜合系統(tǒng)之間的互動(dòng)耦合,是指兩個(gè)體系各自的組成要素之間互動(dòng)協(xié)調(diào)、耦合共生、彼此影響、相互作用的過(guò)程。一方面,綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展為綠色金融提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展空間,綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求催生了對(duì)綠色金融市場(chǎng)和產(chǎn)品的需要,進(jìn)而為利用資金引導(dǎo)和約束實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了可能,同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有助于促進(jìn)綠色金融產(chǎn)品及業(yè)務(wù)的進(jìn)一步深化創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,進(jìn)而推動(dòng)綠色金融的效益實(shí)現(xiàn)和效率提高。另一方面,金融市場(chǎng)在資金形成、資本引導(dǎo)、信息披露及服務(wù)等多個(gè)層面,實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和干預(yù),將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)融入到金融風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中,要求各經(jīng)濟(jì)主體將環(huán)境因素納入其決策及生產(chǎn)行為過(guò)程,通過(guò)資本形成機(jī)制實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排及技術(shù)創(chuàng)新各方面的資金需要,通過(guò)資本導(dǎo)向機(jī)制對(duì)市場(chǎng)主體的投資行為進(jìn)行激勵(lì)和約束,引導(dǎo)資本流向低碳節(jié)能及環(huán)保等領(lǐng)域,通過(guò)信息披露機(jī)制有效解決環(huán)境資源領(lǐng)域的外部性和市場(chǎng)失靈問(wèn)題,最終實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與綠色金融發(fā)展的互動(dòng)協(xié)調(diào)。
要研究綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融發(fā)展這兩個(gè)綜合系統(tǒng)之間耦合協(xié)調(diào)、互動(dòng)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化與耦合規(guī)律,首先要建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,科學(xué)合理的指標(biāo)體系能保證耦合結(jié)果的客觀性和可靠性,同時(shí)能夠?yàn)闆Q策提供參考,依據(jù)客觀性、系統(tǒng)性和可操作原則,以下綠色經(jīng)濟(jì)綜合系統(tǒng)用環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)資源、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和能源消費(fèi)總量、工業(yè)廢氣廢水排放總量、大氣可吸入顆粒物年均值、濕地面積、森林面積、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等15個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)量,綠色金融系統(tǒng)用金融總量與行業(yè)指標(biāo)、綠色金融及效率2個(gè)一級(jí)指標(biāo)和財(cái)政支出、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額、股票籌資額、綠色信貸、環(huán)保設(shè)施投資額、貸款利率等14個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)測(cè)算,具體見(jiàn)表1,相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)源于2010—2018年《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》、安徽省金融運(yùn)行報(bào)告和統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)整理。
2.指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理及權(quán)重計(jì)算
為了保證評(píng)價(jià)結(jié)果的相對(duì)客觀,本文通過(guò)熵值法確定綠色經(jīng)濟(jì)、綠色金融各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重,具體計(jì)算過(guò)程如下。
(1)建立多指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣
(2)由于各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的量綱和數(shù)量級(jí)均存在差異,因此需要對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理:若對(duì)于正向指標(biāo),則令
若對(duì)于負(fù)向指標(biāo),則令
(3)計(jì)算各指標(biāo)比重及熵值
根據(jù)以上過(guò)程,計(jì)算得到安徽省綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。如表2所示:
表2 安徽省綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融指標(biāo)權(quán)重
從表2各指標(biāo)權(quán)重來(lái)看,在綠色經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)下的工業(yè)廢水排放總量和二氧化硫(SO2)排放量所占權(quán)重較高,說(shuō)明其對(duì)環(huán)境及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)明顯不利影響,生態(tài)資源指標(biāo)下的森林面積和森林覆蓋率指標(biāo)權(quán)重占比較高,說(shuō)明其對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)影響有顯著正向作用;綠色金融系統(tǒng)中綠色信貸、環(huán)保設(shè)施投資額以及股票、債券、保險(xiǎn)、貸款利率等指標(biāo)所占比重較高,說(shuō)明以上指標(biāo)對(duì)綠色金融發(fā)展具有積極作用。綜合表2中各指標(biāo)權(quán)重及分布來(lái)看,與綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融發(fā)展密切相關(guān)的指標(biāo)均表現(xiàn)出較高的權(quán)重,表示相關(guān)指標(biāo)選取較為科學(xué)合理,有利于進(jìn)一步的實(shí)證分析。
根據(jù)表2中綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融各指標(biāo)的權(quán)重和經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化后的各指標(biāo)數(shù)值,可以測(cè)算綠色經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和綠色金融系統(tǒng)發(fā)展的綜合指數(shù)E(x)和F(y),其中:
表3 安徽省綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融綜合指數(shù)
從表3中發(fā)展指數(shù)相關(guān)演變可以看出,安徽省從2010年到2018年以來(lái)綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融綜合指數(shù)呈現(xiàn)先低后高的走勢(shì),其中綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在2010年到2011年有所下降,之后從2011年的0.268 5逐步上升到2018年的0.836 3的水平,且于2016年上升速度有所擴(kuò)大,綠色金融發(fā)展指數(shù)同樣呈現(xiàn)先降低后升高的趨勢(shì),從2010年的0.280 0下降到2012年的0.195 2,顯示綠色金融發(fā)展水平滯后于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,但從2013年開(kāi)始逐步上升,2016年以來(lái)有加速上升的趨勢(shì),說(shuō)明近年來(lái)安徽省綠色金融發(fā)展及支持力度在加大,綠色金融發(fā)展趨勢(shì)向好,這也跟2016年安徽省實(shí)施綠色金融體系發(fā)展方案有關(guān)。同樣從表3還可以看出,綠色金融發(fā)展指數(shù)持續(xù)低于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的情況,在2016年之后有所改變,顯示兩個(gè)綜合系統(tǒng)之間逐步形成良性的互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。
耦合理論模型是借鑒物理方法來(lái)分析兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)相互依賴、相互作用的一個(gè)量度,通過(guò)測(cè)算綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)度,可以發(fā)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)間的相互作用和影響,確定兩個(gè)系統(tǒng)發(fā)展演變無(wú)序和有序的規(guī)律及所處的階段,并通過(guò)這種耦合作用推動(dòng)系統(tǒng)之間向更高程度協(xié)調(diào)發(fā)展。系統(tǒng)間耦合度計(jì)算模型如下:
上式中,E()x和F(y)分別為表3中綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融綜合指數(shù),C表示耦合度,其取值在0~1之間,數(shù)值越大表示兩個(gè)綜合系統(tǒng)之間的耦合程度越高,也就意味著系統(tǒng)間的發(fā)展越趨向協(xié)調(diào)有序。一般認(rèn)為,當(dāng)0 以上式子中,D為綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融兩個(gè)系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度,C為前面測(cè)算的耦合度,T為兩個(gè)系統(tǒng)之間的綜合協(xié)調(diào)指數(shù),α與β為權(quán)重系數(shù),本文選取α=β=0.5。當(dāng)0 將表3中有關(guān)數(shù)據(jù)帶入耦合度C和耦合協(xié)調(diào)度D的計(jì)算公式,得出安徽省綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度數(shù)據(jù),如表4所示。 表4 安徽省綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融耦合度和協(xié)調(diào)度 為了讓安徽綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融的發(fā)展及耦合協(xié)調(diào)演變趨勢(shì)更為直觀,現(xiàn)將2010—2018年綠濟(jì)與綠色金融發(fā)展耦合度及其協(xié)調(diào)度繪制成折線圖,如圖1。 圖1 2010—2018年安徽省綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融發(fā)展耦合度 通過(guò)表4和圖1可以發(fā)現(xiàn),2010年安徽省綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融耦合發(fā)展趨向較為平穩(wěn)且可以分為兩個(gè)階段,2016年及之前都處在頡頏階段,屬于基本和較低水平耦合,且耦合度有輕微下降趨勢(shì)。而2016年以來(lái),安徽省綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融發(fā)展耦合度有小幅提高,逐漸達(dá)到磨合階段,耦合度有所上升,但總體耦合度仍有待提高。耦合協(xié)調(diào)度方面則呈現(xiàn)出先下降后上升的趨勢(shì),2010—2012年耦合協(xié)調(diào)度從0.402 9下降到0.345 4,說(shuō)明安徽省綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融發(fā)展面臨失調(diào),而從2013年開(kāi)始耦合協(xié)調(diào)度逐漸從0.374 3上升到2018年的0.647 9,尤其是2016年以來(lái)耦合協(xié)調(diào)度上升較快,處于初步協(xié)調(diào)耦合發(fā)展的狀態(tài),且呈現(xiàn)穩(wěn)步上升較好的協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)。 從以上安徽省2010—2018年樣本數(shù)據(jù)實(shí)證分析結(jié)果來(lái)看,安徽省近年來(lái)區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融發(fā)展綜合指數(shù)均呈現(xiàn)總體上升趨勢(shì),且兩大系統(tǒng)之間逐步形成了耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì),尤其是2016年安徽省實(shí)施一系列環(huán)保及綠色金融政策以來(lái),綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)與綠色金融綜合指數(shù)均出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng),綠色金融指數(shù)一度從滯后于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展到領(lǐng)先于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這說(shuō)明安徽省支持綠色金融、綠色經(jīng)濟(jì)的政策及制度設(shè)計(jì)已開(kāi)始釋放“紅利”,使得綠色金融創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的協(xié)調(diào)發(fā)展作用日益增強(qiáng)。 但是安徽省2010—2018年綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融發(fā)展兩大系統(tǒng)之間的耦合度及耦合協(xié)調(diào)度仍然處于較低水平,并一度停滯不前,兩大系統(tǒng)之間還未建立顯著有效的關(guān)聯(lián)機(jī)制,從而影響了綠色經(jīng)濟(jì)與金融向更高階段的互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,安徽省應(yīng)當(dāng)通過(guò)進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),補(bǔ)齊相關(guān)短板,實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融向良好優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)階段發(fā)展。 相關(guān)職能部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)綠色經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性和緊迫性,加大綠色經(jīng)濟(jì)金融供給側(cè)改革的力度,進(jìn)一步根據(jù)地區(qū)發(fā)展實(shí)際需要來(lái)制定、完善和落實(shí)綠色經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的政策、法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)和金融兩個(gè)綜合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策支持力度,并通過(guò)財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼擔(dān)保、建立環(huán)境綠色信息公共服務(wù)平臺(tái)等形式,支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)向綠色高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。人民銀行、地方金融監(jiān)管局等金融管理部門應(yīng)進(jìn)一步為地區(qū)綠色金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的金融政策環(huán)境,構(gòu)建區(qū)域綠色金融指標(biāo)評(píng)價(jià)和實(shí)施體系,監(jiān)督和約束金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)的投融資行為,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品及服務(wù),建立健全綠色金融統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,促進(jìn)綠色金融向更高層次集聚發(fā)展。 綠水青山就是金山銀山,經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)把改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量放在首要位置,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和中部崛起戰(zhàn)略為安徽省提供了新的戰(zhàn)略機(jī)遇、政策資源和發(fā)展機(jī)會(huì),但在發(fā)展過(guò)程中更要注重強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)及綜合治理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),尤其是推動(dòng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。就安徽省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)和發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看,應(yīng)著重減少工業(yè)廢水和二氧化硫等有害氣體排放,進(jìn)一步提高空氣和環(huán)境質(zhì)量,提升空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率,保護(hù)和擴(kuò)大濕地、森林面積及森林覆蓋率和植被覆蓋率,加大生態(tài)資源保護(hù),持續(xù)降低能源消耗總量和單位GDP能耗強(qiáng)度,推進(jìn)能源消耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),積極推動(dòng)節(jié)能減排任務(wù)。同時(shí),應(yīng)著力培育壯大安徽省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力支持省內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 安徽省早在2010年就開(kāi)始試點(diǎn)銀行信貸和環(huán)保對(duì)接,積極推進(jìn)銀行信貸與企業(yè)環(huán)境信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷加大銀行綠色信貸支持力度。截至2019年全省綠色信貸投放超過(guò)2 000億元,增長(zhǎng)幅度明顯,未來(lái)綠色信貸支持安徽省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展及供給側(cè)改革的空間和潛力非常巨大,但安徽省銀行業(yè)綠色信貸融資仍然面臨著內(nèi)生動(dòng)力不足、保障及協(xié)同機(jī)制不完善等問(wèn)題,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外有關(guān)銀行綠色信貸的成功經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù),加大對(duì)環(huán)境友好型企業(yè)的信貸扶持,促進(jìn)淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的信貸支持,給予一定的利率優(yōu)惠,將銀行信貸資金支持從高污染高能耗高排放產(chǎn)業(yè)向綠色低碳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有效引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),確保省內(nèi)綠色信貸總量及比重不斷提高,進(jìn)一步豐富創(chuàng)新銀行信貸產(chǎn)品和服務(wù),完善綠色信貸審批、監(jiān)測(cè)評(píng)估及考核等配套體系,推進(jìn)安徽省綠色信貸向高效縱深發(fā)展。 為了促進(jìn)安徽省綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融協(xié)調(diào)發(fā)展,需要有效發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的重要作用,不斷擴(kuò)大推動(dòng)綠色發(fā)展的市場(chǎng)參與主體,拓寬綠色融資渠道,建立吸引各類資本進(jìn)入省內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的市場(chǎng)化機(jī)制,尤其要大力推進(jìn)綠色資本市場(chǎng)直接融資,推進(jìn)全省綠色行業(yè)和企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、出售股權(quán)、資產(chǎn)重組、引入綠色發(fā)展基金等方式融資,鼓勵(lì)部分企業(yè)和項(xiàng)目利用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、PPP項(xiàng)目融資、綠色資產(chǎn)證券化等多樣化綠色金融工具籌集資金,支持符合條件的綠色企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券等方式融資。探索開(kāi)發(fā)和利用綠色金融衍生產(chǎn)品,注意防范化解融資和防范風(fēng)險(xiǎn),積極推行碳排放權(quán)交易,逐步建立省內(nèi)碳排放交易市場(chǎng),不斷推進(jìn)節(jié)能減排、排污權(quán)、水權(quán)交易機(jī)制,推動(dòng)安徽綠色金融全面發(fā)展。在環(huán)保設(shè)施投資方面,應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,積極推動(dòng)和協(xié)調(diào)政府公共財(cái)政資金、金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)投融資,為節(jié)能環(huán)保、污染防治、新能源新材料等環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目提供有效的資金支持,不斷加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投融資力度,促進(jìn)安徽地方經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。三、結(jié)論及討論
(一)加大綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融協(xié)調(diào)發(fā)展的政策支持
(二)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)綠色信貸支持力度
(四)推進(jìn)直接融資,加大環(huán)保設(shè)施投資規(guī)模
安慶師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2021年4期
——安慶師范大學(xué)小學(xué)教育專業(yè)建設(shè)的實(shí)踐探索
——防汛救災(zāi)背景下社會(huì)組織的社區(qū)行動(dòng)及其啟示