李亞青

【摘要】：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注和支持，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也迎來(lái)了新的歷史發(fā)展機(jī)遇，因此，做好新時(shí)期的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作尤為重要。

關(guān)鍵詞：淺議 ?新時(shí)期 ?環(huán)境監(jiān)測(cè) ??工作

一、新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，環(huán)境保護(hù)越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注和支持，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也迎來(lái)了新的歷史發(fā)展機(jī)遇。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的重要手段，是制定環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)的重要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是利用監(jiān)測(cè)設(shè)備及儀器對(duì)空氣、水源以及放射性元素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，更好地為環(huán)境管理部門提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料，是各級(jí)人民政府履行環(huán)境保護(hù)職能，開(kāi)展環(huán)境管理工作的重要依據(jù);是評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況，分析污染物對(duì)生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人體健康的影響，實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理，檢驗(yàn)環(huán)保工作成效的重要基礎(chǔ)。新時(shí)期黨中央明確提出“加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期公布環(huán)境狀況信息”，把環(huán)境監(jiān)測(cè)和公布信息作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)來(lái)部署。這說(shuō)明了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性，既為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供了難得的機(jī)遇，又對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提出了更高的要求。因此，只有做好新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，才能有效推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

二、新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題

一是各級(jí)部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視不夠。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不斷提高，但是，面臨日益嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)新形勢(shì)和新任務(wù)的壓力，各級(jí)部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視不夠，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)整體技術(shù)水平還比較薄弱，甚至有許多縣級(jí)監(jiān)測(cè)站沒(méi)有環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器，沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，使得做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作異常困難。二是環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)滯后于環(huán)境管理需要。當(dāng)前，全市環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍中具有綜合評(píng)價(jià)和預(yù)警、研判、分析處置突發(fā)環(huán)境事件的專業(yè)性、研究性人才較少，加之環(huán)境監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬多，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)的人員隊(duì)伍、技術(shù)水平、質(zhì)量管理和儀器裝備等綜合能力嚴(yán)重不足，環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支撐能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時(shí)期生態(tài)環(huán)境管理工作的需要。三是環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整體能力偏低。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新的污染源不斷產(chǎn)生，新的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作面臨新形勢(shì)新考驗(yàn)，現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)人員、技術(shù)、手段、能力和設(shè)備與環(huán)境管理工作的需要還存在著很大的差距，特別是縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)編制緊缺，監(jiān)測(cè)能力、實(shí)驗(yàn)室軟硬件能力嚴(yán)重不足，現(xiàn)有規(guī)模無(wú)法有效開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。四是環(huán)境預(yù)警應(yīng)急能力亟待加強(qiáng)。目前基層環(huán)境預(yù)警應(yīng)急能力仍然較為薄弱，存在應(yīng)急人員偏少、應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備配置水平較低、應(yīng)急隊(duì)伍缺乏專業(yè)人員、應(yīng)急硬件不足、專業(yè)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和應(yīng)急救援裝備在整體上數(shù)量不足、配置不合理等問(wèn)題，與環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求存在一定差距。

三、新時(shí)期做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的對(duì)策建議

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)作用。將環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尊重、應(yīng)用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，真正發(fā)揮監(jiān)測(cè)工作服務(wù)環(huán)境管理的基礎(chǔ)作用。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以環(huán)境監(jiān)測(cè)小講堂和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)云學(xué)院為依托，圍繞環(huán)境監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及監(jiān)測(cè)工作中的技術(shù)難題開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)人員參加上崗證考核，通過(guò)理論測(cè)試、操作演示和盲樣考核等方式，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是舉辦技術(shù)大比武。圍繞大氣、水、噪聲、降塵、質(zhì)量控制管理和空氣質(zhì)量分析等工作，開(kāi)展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，通過(guò)業(yè)務(wù)大比武，切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的生態(tài)環(huán)保鐵軍先鋒隊(duì)。四是做好實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)能力擴(kuò)項(xiàng)工作。按照現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室老化設(shè)備進(jìn)行更新，水電進(jìn)行升級(jí)改造，廢水廢氣進(jìn)行收集處理，全面提升實(shí)驗(yàn)室的硬件設(shè)施;做好水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、土壤的增擴(kuò)項(xiàng)工作，切實(shí)提升實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定能力。五是強(qiáng)化質(zhì)控管理。健全完善質(zhì)量控制體系制度，嚴(yán)格內(nèi)部審核、管理評(píng)審制度，通過(guò)完善的制度找出質(zhì)量體系運(yùn)行中存在的問(wèn)題，通過(guò)預(yù)防措施和糾錯(cuò)措施，使質(zhì)量體系充分運(yùn)行，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，使其更好地為環(huán)境管理服務(wù)。嚴(yán)格按照中省要求，對(duì)在本地開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量控制檢查與考核，建立社會(huì)機(jī)構(gòu)登記備案庫(kù)和弄虛作假黑名單，從監(jiān)管機(jī)制上杜絕造假，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性;加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事生態(tài)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維單位的質(zhì)量管理考核，保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真、準(zhǔn)、全，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。六是強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)。制定《突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案》，按照應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)有關(guān)要求，配置水質(zhì)采樣與分析、空氣采樣與分析、土壤采樣與分析、無(wú)人機(jī)采樣等應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備，做到防護(hù)裝備、后勤保障萬(wàn)無(wú)一失，確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍隨時(shí)“拉得出、用得上、打得贏”。七是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批能滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)體系需要的、穩(wěn)定的、富于創(chuàng)造力的環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)人員，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)人才管理體系，建立有利于發(fā)現(xiàn)人才、引進(jìn)人才、留住人才和人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境和氛圍。八是構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。研究、對(duì)比各技術(shù)單位對(duì)智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的方案及成功案例，制定適合本地的大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)方案，逐步讓大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理以及環(huán)境決策的優(yōu)勢(shì)，全方位提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用水平和綜合水平。

總之，環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜而業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作，作為一名環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員，要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升技術(shù)水平和綜合素養(yǎng)，始終秉承監(jiān)測(cè)先行、監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確、監(jiān)測(cè)靈敏，針對(duì)本地存在的突出環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況，采取針對(duì)性措施，不斷適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的新形勢(shì)，全面推進(jìn)新時(shí)期生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作再上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

1.《節(jié)能與環(huán)保》北京節(jié)能環(huán)保中心 ??ISSN1009-539X

2.《中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)》中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站主辦 ?ISSN1002-6002

陜西省咸陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站 ?陜西 ?咸陽(yáng) ?712000