龔平

摘要：在當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)下，針對(duì)油田開發(fā)過程中所面臨的各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，迫切需要一個(gè)建立健全的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。本文從油田開發(fā)過程中產(chǎn)生的各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素和國(guó)家《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中提出的政策措施入手，講述了油田開發(fā)過程中遇到的最主要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題和需要采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

關(guān)鍵詞：油田開發(fā);環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)分析;管理措施

前言：

隨著社會(huì)工業(yè)時(shí)代的不斷快速發(fā)展，油田能源在人類的生活和生產(chǎn)中占據(jù)著越來越重要的地位，在當(dāng)今社會(huì)能源中也逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)遍及存在在人類的生產(chǎn)和生活中，主要表現(xiàn)的種類和形式也很多樣化，而隨著油田開發(fā)過程中所面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷的增加，油田開發(fā)企業(yè)所面臨的社會(huì)壓力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也日益增加，關(guān)于如何加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管控，怎樣采用有力的管理技術(shù)，怎樣建立起關(guān)于油田開發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理措施，是放在油田開發(fā)企業(yè)面前最主要的責(zé)任和任務(wù)。

一、油田開發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

隨著油田開發(fā)企業(yè)的不斷快速發(fā)展，開發(fā)年限的隨之增加，導(dǎo)致油田開發(fā)過程中存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也越來越嚴(yán)重。在日益嚴(yán)峻的環(huán)境監(jiān)管形勢(shì)下，油田開發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一方面受到人為因素的影響，一方面又受到自然因素的影響，而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最主要的特點(diǎn)就是不確定性、損壞程度的不清楚性和結(jié)果的無法預(yù)測(cè)性，下面就油田開發(fā)過程中遇到的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）人為因素造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

一是在油田開發(fā)過程中由于人為操作失誤、管理經(jīng)營(yíng)方式不善等原因造成的工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);二是油田企業(yè)未及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家出臺(tái)的新環(huán)境保護(hù)法、相關(guān)政策，而導(dǎo)致開發(fā)前期階段遺留的歷史問題過多，如大量危險(xiǎn)廢物的未及時(shí)處理、環(huán)境敏感薄弱區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備存在違規(guī)違法的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，都需要制定出相對(duì)應(yīng)的有效安全的措施;三是井下作業(yè)時(shí)遇到的壓裂液、酸化液泄漏事故造成井場(chǎng)附近的部分土壤形成環(huán)境污染，由于現(xiàn)場(chǎng)污染面積小、程度輕，這類井下作業(yè)物料泄漏常常不能夠引起操作者的正視;四是由于油田企業(yè)對(duì)油田開發(fā)區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀沒有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，缺乏環(huán)境監(jiān)測(cè)的大數(shù)據(jù)，無法精確分析油田開發(fā)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響情況，從而導(dǎo)致一些環(huán)境糾紛、環(huán)境訴訟、環(huán)境污染責(zé)任等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題。

（二）自然因素造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

一是受自然災(zāi)害中的洪澇、地震、臺(tái)風(fēng)和地質(zhì)災(zāi)害等多種不可避免因素的影響，導(dǎo)致油井的生產(chǎn)管道因變形或毀壞引起原油井噴等污染環(huán)境事故;二是工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中的輸油管線泄漏和注水管線破裂、物料泄漏也是對(duì)油田開發(fā)生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生一定危害;三是油田開發(fā)過程中設(shè)備設(shè)施因年久老化引起的腐蝕穿孔、設(shè)備檢修不及時(shí)等引起的各類泄漏污染事件。

二、油田開發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施

對(duì)于人為因素造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，通過提升開發(fā)人員的技術(shù)素質(zhì)、加強(qiáng)崗位員工責(zé)任心以及采用合理有效的技術(shù)方法和管理模式來避免;而對(duì)于由于自然因素造成的事故，更多的還是采用必要的管理技術(shù)措施來提早防范，最主要的還是應(yīng)該從實(shí)際情況來考慮，優(yōu)先控制有條件、好控制的風(fēng)險(xiǎn)，逐漸進(jìn)行全面控制。所以不管是人為因素造成的，或是自然因素造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，都需要采用必需的預(yù)防手段，規(guī)避事故發(fā)生的概率和事故引起的危害，以達(dá)到防患于未然的目的。

（一）針對(duì)人為因素總結(jié)的管控措施

針對(duì)因?yàn)槿藶橐蛩卦斐傻氖鹿?，可以采取提升工作人員的專業(yè)技術(shù)能力、工作素養(yǎng)、提高他們的責(zé)任意識(shí)以及采用技術(shù)方式等行為來防止此類事故的發(fā)生。開展安全生產(chǎn)管理是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的根基，針對(duì)由于人為疏忽而造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的行為，一方面需要嚴(yán)格規(guī)范工作員工的行為，另一方面要改善經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的模式;通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量，杜絕因?yàn)槿藛T操作失誤引起的環(huán)境污染事件;同時(shí)，為了防止人類活動(dòng)對(duì)原油輸管線的無意破壞，在管線經(jīng)過比較密集的人群居住區(qū)和工作活動(dòng)頻繁區(qū)域設(shè)立管線標(biāo)識(shí)，定期對(duì)管線進(jìn)行巡護(hù)和檢查，并對(duì)四周居民定期進(jìn)行防盜教育;此外，由于前期缺少相關(guān)的環(huán)境保護(hù)規(guī)范和法律法規(guī)的要求，導(dǎo)致部分油田歷史遺留危險(xiǎn)廢物沒有及時(shí)有效地進(jìn)行妥善處置，所以，急需加大環(huán)境隱患治理力度，研究行之有效的處理方式，委托相應(yīng)的有資質(zhì)單位來進(jìn)行處理;在生產(chǎn)過程中建立安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急監(jiān)管機(jī)構(gòu)，從而達(dá)到強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管理能力的目的，所以油田企業(yè)需要更加重視由于人為因素造成的環(huán)境污染影響，盡量避免此類事件的重復(fù)發(fā)生，并從中汲取到經(jīng)驗(yàn)，做出合理、有效、安全的管控措施。

（二）針對(duì)自然因素總結(jié)的管控措施

在油田勘探作業(yè)過程中，嚴(yán)格遵循現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全環(huán)保規(guī)定，在鉆井過程中預(yù)防原有井噴事故的發(fā)生，采用在原井井口安裝防噴器和防污染控制裝置等措施，從而達(dá)到避免井噴污染事故的發(fā)生;針對(duì)生產(chǎn)管道，由于受到自然因素的影響導(dǎo)致的變形或毀壞，應(yīng)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決;當(dāng)出現(xiàn)集輸管線原油泄漏情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉閥門，盡量減少原油現(xiàn)場(chǎng)泄漏量，并立即清理泄漏污染物，防止原油泄漏物在潮濕的環(huán)境里擱置時(shí)間過長(zhǎng)，造成土壤環(huán)境累積性污染;同時(shí)，增加崗位員工對(duì)單井的巡檢次數(shù)，定期檢修與更換生產(chǎn)設(shè)備如抽油機(jī)、閥門、盤根等，嚴(yán)格杜絕生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)污染環(huán)境的情況;針對(duì)自然因素引起的其它環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)做出有效的防控措施，通過采取分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控手段，盡量將污染物控制在源頭、將污染物控制在中間轉(zhuǎn)接站、將污染物控制在終端污水處理站，防止污染物造成環(huán)境污染，最終建立起一套完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，以增強(qiáng)對(duì)自然因素引起的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管控能力，重視安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)、常巡檢，加大對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防控力度。

結(jié)語(yǔ)：

油田企業(yè)在開發(fā)過程中，需要針對(duì)前期設(shè)計(jì)、鉆探、開發(fā)生產(chǎn)過程中提前做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故的預(yù)防工作，按計(jì)劃實(shí)施行之有效的環(huán)境污染事故應(yīng)急防范措施，提升現(xiàn)場(chǎng)崗位員工的安全環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)崗位員工安全環(huán)保專業(yè)技術(shù)水平，努力提高他們自身的安全保護(hù)意識(shí)，從而使油田環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率最低化，使不可避免的環(huán)境事故危害也降至最小化。

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