馬進 林森 隋穎 劉永順 高奇

摘? 要：本次研究采取查閱文獻、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、不合格案例收集等方法收集進出口機械設備的風險資料，建立數(shù)據(jù)庫。依據(jù)國內(nèi)外相關標準和方法，采用數(shù)據(jù)分析法和德爾菲法（Delphi）對風險事件進行識別，通過風險評估矩陣進行風險程度分析，重點探討評估進出口機械設備及其檢驗監(jiān)管環(huán)節(jié)可能存在的風險及其水平，針對可能存在的風險，提出相應的防范措施，為風險決策和管理提供技術支持。在此基礎上，探索建立進出口機械設備檢驗監(jiān)管新模式，做到精準布控、精準監(jiān)管、精準施策。

關鍵詞：進出口機械設備? 風險管理? 主要風險? 策略

中圖分類號：F757.12? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2021）05（c）-0148-03

Discussion on risk management strategy of import and export machinery and equipment

MA Jin1? LIN Sen1? SUI Ying2? LIU Yongshun3? GAO Qi3

（1.Shenyang Customs Technical Center， Shenyang， Liaoning Province， 110000 China;2.Liaoning Chaoyang Customs Integrated Technical Service Center， Shenyang， Liaoning Province， 110000 China;3.Shenyang Customs， Shenyang， Liaoning Province， 110000? China）

Abstract： This study adopts the methods of literature review， data statistics and unqualified case collection to collect the risk information of import and export machinery and equipment and establish the database. According to the relevant standards and methods at home and abroad， Data Analysis method and Delphi method are used to identify the risk events， and the risk degree is analyzed through the risk assessment matrix. The possible risks and their levels in the inspection and supervision of import and export mechanical equipment are mainly discussed， and the corresponding preventive measures are put forward according to the possible risks， Provide technical support for risk decision-making and management. On this basis， explore and establish a new mode of inspection and supervision of import and export mechanical equipment to provide accurate control， accurate supervision and accurate implementation of policies.

Key Words： Import and export mechanical equipment; Risk management; Main risks; Strategy

目前，我國的國際貿(mào)易始終保持著高速發(fā)展的趨勢，許多企業(yè)都在對外貿(mào)易中取得較高經(jīng)濟收益的同時，也進一步增強了企業(yè)在國際市場中的重要作用。雖然我國目前在對外貿(mào)易過程中有了重大的進步，但是這一事業(yè)中也隱藏了許多未知的風險，因此我國相關企業(yè)應當對其予以重點關注。近年來，我國企業(yè)經(jīng)過不斷的探索和實踐，基本構建起了對外貿(mào)易商品質量安全風險監(jiān)測、預警的監(jiān)管系統(tǒng)并取得了一定的效果，但是仍然存在著制度不夠健全、評估能力較為低下等亟待解決的問題。對外貿(mào)易是經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展的產(chǎn)物，加強了各國的經(jīng)濟文化交流，促進了不同國家的經(jīng)濟文化發(fā)展。因此，充分認識到對外貿(mào)易風險管理的重要性，把握可能存在的貿(mào)易風險，探討相關的風險管理策略具有十分重要的意義。

1? 進出口機械設備風險管理的重要性

風險管理是指對系統(tǒng)隱匿的危害進行識別和評估，同時采取一定的防控手段來減輕或者消除這些潛在危害可能對人類、資產(chǎn)及環(huán)境產(chǎn)生負面影響的進行性管理過程[1-2]。而進出口機械設備的風險管理工作事關我國人民群眾切身利益、國家安全和對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)質量強國的重要組成部分[3-4]。科學評估和有效控制進出口機械設備質量安全風險，是加強全面質量管理、促進質量提升、增強人民群眾獲得感的重要途徑，是深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的重要內(nèi)容，是推進質量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。本研究針對影響機電產(chǎn)品質量安全的風險因素進行風險分析評價，并提出控制措施和新型的檢驗監(jiān)管模式，從而形成機電產(chǎn)品風險預警及快速反應體系[6]。

2? 進出口機械設備貿(mào)易特征

2.1 現(xiàn)狀

近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易的增加，我國進出口貿(mào)易的風險事故發(fā)生率也逐漸升高。據(jù)海關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全球接近200個國家或地區(qū)在我國進口某些機械設備產(chǎn)品，在這之中有國家在我國進口機械產(chǎn)品的總金額大于1億美元，這些出口設備金額占我國機械設備出口總額的62.89%，同時，數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國2019年工程機械出口金額達到242.9億美元，進口金額為40.4億美元，貿(mào)易順差為202.5億美元，且2016—2020年的貿(mào)易順差規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)擴大的趨勢，這進一步鞏固了我國在世界上工程機械出口大國的地位。

2.2 特征

目前，我國的機械設備進出口貿(mào)易具有以下兩點主要特征：一是仍然存在著較為嚴重的重主機輕零部件的情況，大部分進出口貿(mào)易訂單集中在主機貿(mào)易上;二是風險事故發(fā)生的行業(yè)比較集中，2013年蕭山地區(qū)接收的報損案件中機械行業(yè)報損金額為63.1萬美元，占該地區(qū)報損總金額中的大部分。

3? 進出口機械設備面臨的主要風險

3.1 信用風險

在機械產(chǎn)品對外貿(mào)易過程中，對于經(jīng)常合作的買家及經(jīng)濟實力雄厚的大買家，出口商常常抱著十分信賴的心態(tài)，因此極易忽略合作過程中可能產(chǎn)生的貿(mào)易風險問題。同時，如果這類進口企業(yè)單方面提出產(chǎn)品存在質量問題，那么出口企業(yè)由于想要維持這段長期合作關系、保留這位購買量較大的合作伙伴，也會屈服于其對于產(chǎn)品的克扣款項的行為。

3.2 產(chǎn)品可靠性缺乏，核心部件受制于人

當前，我國的機械工程行業(yè)長時間處于一種規(guī)模較大而實力卻不夠強的情況，造成這種情況的重要原因之一在于電控系統(tǒng)、液壓件及發(fā)動機3個部分核心部件技術的缺乏限制著我國機械行業(yè)在全球范圍內(nèi)的發(fā)展。據(jù)相關統(tǒng)計結果顯示，我國生產(chǎn)的機械設備使用的平均無故障間隔時間在150～300h內(nèi)，與之相比，國際時間上高達500～800h;同時，如果不使用國外的進口發(fā)動機，則我國生產(chǎn)的機械設備的大修期壽命僅僅為4000～5000h內(nèi)，而相應的國際壽命卻可以超過8000～10000h。

4? 進出口機械設備風險管理策略

4.1 減少國際貿(mào)易壁壘的摩擦和市場的束縛

目前，國際上許多國家對自身的高新技術都有一定的管制政策和措施，例如美國對于中國市場的貿(mào)易限制，因此相關企業(yè)需要充分認識到這一問題的嚴重性，加強防范工作并提出有效的應對措施，避免在市場制裁發(fā)生時太過被動、充分維護自身的合法權益。同時，我國機電企業(yè)間應當加強溝通與合作，積極主動地進行相關的業(yè)務學習，增強對外貿(mào)易風險意識，對貿(mào)易風險采取主動預防手段，以提升企業(yè)對貿(mào)易風險的抵抗能力。

4.2 增強進出口貿(mào)易風險防范意識

增強企業(yè)員工進出口貿(mào)易風險的防范意識，是促進進出口機械設備風險管理水平提高的重要策略之一。企業(yè)必須對相關的工作人員進行風險管理知識的培訓，加強其對進出口貿(mào)易基礎知識和不同環(huán)節(jié)的掌握程度，使其能夠對對外貿(mào)易服務中潛在的風險能夠進行有效的勘察和識別，進而達到風險早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理的目的，避免對企業(yè)造成不可估量的損失。

4.3 能夠充分利用中國信用保險

我國的信用保險是由國家提供經(jīng)費的一項政策性、非盈利性的保險業(yè)務，承擔這項保險業(yè)務的保險機構必須經(jīng)過中國國務院批準。這項保險的承保對象主要是普通商業(yè)保險公司不愿意提供的國際貿(mào)易中保障國外進口企業(yè)的政治風險及信用風險，為一般的貨物運輸保險未涉及到的方面做出較為全面的補充。

4.4 加快機電產(chǎn)品自主創(chuàng)新，及時進行產(chǎn)業(yè)升級

我國的機電企業(yè)需要進一步增強自主創(chuàng)新意識，企業(yè)領導者應重點關注企業(yè)技術的自主創(chuàng)新能力，增加企業(yè)的新技術產(chǎn)品的開發(fā)，以不斷提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的影響力。企業(yè)要樹立長遠的開發(fā)理念，加大產(chǎn)品的研發(fā)資金投入，不斷增加自身的技術新優(yōu)勢，在企業(yè)運營過程中遵守相關法律法規(guī)，同時也要做好風險防范，對自身的高新技術進行專利申請保護以防止其他企業(yè)侵權行為的產(chǎn)生。

4.5 提高產(chǎn)品質量，打造自主品牌

目前，我國的大多數(shù)機電企業(yè)的工作業(yè)務主要是對產(chǎn)品的加工貿(mào)易，是別國的非主要部件的代工廠而缺乏自身的關鍵技術，沒有自主核心技術，國際影響力極低。因此，相關企業(yè)必須做好產(chǎn)品的質量建設工作和自主品牌的開發(fā)工作，通過增強品牌意識，強化品牌管理和做好知識產(chǎn)權開發(fā)，加強知識產(chǎn)權保護等手段來不斷地提高品牌知名度，增強企業(yè)的國際市場競爭力，讓我國的機電企業(yè)真正地走出國門，創(chuàng)造出一個給產(chǎn)品貼自己名稱的企業(yè)品牌。

4.6 調(diào)整產(chǎn)品結構，提高出口產(chǎn)品的競爭水平

在這個競爭異常激烈的機電貿(mào)易市場中，企業(yè)需要不斷地增強自身綜合實力，重點關注專業(yè)化能力的提高，關注產(chǎn)品的質量、新產(chǎn)品的研發(fā)、環(huán)境保護，從多個角度提高和完善企業(yè)的生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質量和服務水平。機電出口企業(yè)必須改變原來機械企業(yè)規(guī)模效益低和整體水平低的粗放型增長模式，將企業(yè)的發(fā)展重點放在技術創(chuàng)新領域，樹立長遠的經(jīng)營理念和品牌管理意識，用高質量、富于創(chuàng)新的機電產(chǎn)品來突破國際貿(mào)易壁壘和技術壁壘，打造出我國的自主品牌，進一步增強企業(yè)的進出口貿(mào)易競爭力。

5? 結語

對外貿(mào)易是全球經(jīng)濟不斷發(fā)展的產(chǎn)物，加強了各國的經(jīng)濟文化交流、促進了不同國家的經(jīng)濟文化發(fā)展。雖然目前我國在對外貿(mào)易過程中有了重大的進步，但是這一事業(yè)中也隱藏了各種各樣的風險問題，因此我國相關企業(yè)應當對其予以重點關注。對此，我國企業(yè)需要充分認識到對外貿(mào)易事業(yè)中風險管理的重要意義，并經(jīng)過不斷探索和實踐，積極完善相關的風險監(jiān)測和管控系統(tǒng)、加強對外貿(mào)服務風險管控相關人員的專業(yè)培訓，并采取主動的預防措施，制定完善的應對方案，借此來提高我國機電企業(yè)的對外貿(mào)易數(shù)量和水平，爭取減少國際貿(mào)易過程內(nèi)潛在的危險因素，為企業(yè)在國際市場中贏得更加重要的地位奠定堅實的基礎，并推動其對外貿(mào)易業(yè)務的進一步發(fā)展。

參考文獻

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