引用格式: 焦曉鈺.河南勞動(dòng)力成本變化、影響與對(duì)策[J].鄭州輕工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2021,22(4):56-64.
中圖分類(lèi)號(hào) :C971? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 :A
DOI :10.12186/2021.04.008
文章編號(hào) :2096-9864(2021)04-0056-09
英文大標(biāo)題? Change,influence and countermeasures of labor cost in Henan province
關(guān)鍵詞: ?勞動(dòng)力成本; 勞動(dòng)力市場(chǎng); 工資水平
摘要: 基于對(duì)改革開(kāi)放40多年來(lái)河南相關(guān)宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn),河南省城鎮(zhèn)單位勞動(dòng)力成本變化呈現(xiàn)以下三個(gè)特征:一是勞動(dòng)力成本總體上上升并不明顯,但不同行業(yè)、不同類(lèi)型、不同產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)單位工資變化有顯著差異;二是職工工資提高導(dǎo)致社保繳費(fèi)基數(shù)增加,在一定程度上推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)力成本上升,但社保政策的逆周期調(diào)節(jié)效應(yīng)有所顯現(xiàn);三是生產(chǎn)率維度下的企業(yè)單位勞動(dòng)力成本上升幅度較小。由于勞動(dòng)力成本變化會(huì)通過(guò)人力資本積累、技術(shù)創(chuàng)新、勞資要素匹配作用于企業(yè)和地區(qū)發(fā)展,故在延續(xù)部分領(lǐng)域廉價(jià)勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí),應(yīng)推動(dòng)有條件企業(yè)將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到依賴技術(shù)和知識(shí)創(chuàng)新帶動(dòng)生產(chǎn)效率提升,進(jìn)而降低單位勞動(dòng)力成本上來(lái)。
勞動(dòng)力成本變化不僅直接關(guān)乎企業(yè)和勞動(dòng)者的自身利益,也關(guān)系到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和社會(huì)民生的發(fā)展。充足的人力資源長(zhǎng)久以來(lái)為人口大省河南彌補(bǔ)發(fā)展短板、獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件,但這種勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)可否持續(xù)與勞動(dòng)力成本變化密切相關(guān)。因此,如何積極應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本變化,協(xié)調(diào)好其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的關(guān)系,是河南“十四五”時(shí)期加快推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和加快融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)亟待解決的問(wèn)題。
學(xué)界對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)力成本的關(guān)注自進(jìn)入新世紀(jì)后日益增多。早期研究集中于對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力成本變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè),形成了兩個(gè)主要分支:一是從宏觀層面考察我國(guó)初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬份額的變化,檢驗(yàn)我國(guó)是否已進(jìn)入“工資侵蝕利潤(rùn)”發(fā)展階段[1-3],指出企業(yè)生產(chǎn)成本中工資支出不斷增加,初次分配中勞動(dòng)份額亦隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)由下降到上升的U型變化,但也有學(xué)者認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中利潤(rùn)占GDP的比重始終過(guò)高[4];二是從企業(yè)層面剖析以工資水平與社會(huì)保險(xiǎn)福利為主要構(gòu)成的勞動(dòng)力成本變化趨勢(shì),認(rèn)為我國(guó)勞動(dòng)力成本即將或已經(jīng)處于上升態(tài)勢(shì)[5-7]。2010年后學(xué)界研究開(kāi)始轉(zhuǎn)向地區(qū)性勞動(dòng)力成本變化。李文溥等[8]的研究顯示,當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者工資水平相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速提升較慢;而對(duì)四川、安徽、江西的研究表明,當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力成本總體增長(zhǎng)較快,但單位勞動(dòng)力成本在初次分配中的比重下降[9-11]。
勞動(dòng)力成本變化除與勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系變化有關(guān)外,還可歸因于人口與教育[12]、勞動(dòng)立法等制度[13]、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口結(jié)構(gòu)變化[7,11]等因素。勞動(dòng)力成本增長(zhǎng),宏觀層面上有助于加快第二、三產(chǎn)業(yè)升級(jí)[14],拉動(dòng)居民消費(fèi)[15],提升制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[16],優(yōu)化地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)[10],但也可能引發(fā)通貨膨脹[17];微觀層面上則可在一定程度上提升企業(yè)的創(chuàng)新能力[18],但這一激勵(lì)作用有限[19],企業(yè)可能因此壓縮在職培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)[20]。
綜上,既有研究大多使用2008年之前的數(shù)據(jù),有關(guān)金融危機(jī)沖擊下地區(qū)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化后的勞動(dòng)力成本變化問(wèn)題有待進(jìn)一步論證;而諸多僅以職工工資指代勞動(dòng)力成本的實(shí)證研究可能存在低估問(wèn)題。鑒于此,本文擬選取承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力資源大省——河南為研究對(duì)象,基于宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)該省城鎮(zhèn)單位勞動(dòng)力成本變化狀況、影響和應(yīng)對(duì)策略展開(kāi)本土化研究,以期把握勞動(dòng)力成本變化帶來(lái)的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn),為推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供決策參考。
一、改革開(kāi)放以來(lái)河南城鎮(zhèn)單位勞動(dòng)力成本變化
勞動(dòng)力成本泛指用人單位因雇傭社會(huì)勞動(dòng)力而發(fā)生的一切費(fèi)用。根據(jù)國(guó)際勞工組織的定義,勞動(dòng)力成本除包含工資、薪酬、勞動(dòng)所得外,還涵蓋因雇傭員工所發(fā)生的由雇主承擔(dān)的員工培訓(xùn)費(fèi)用、住房費(fèi)用、招聘費(fèi)用和相關(guān)的稅收成本等[21]。研究表明,勞動(dòng)力成本通常隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈逐步上升趨勢(shì)。就河南整體勞動(dòng)力成本而言,伴隨經(jīng)濟(jì)增速,從改革開(kāi)放之初到深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,再到進(jìn)入新常態(tài)呈現(xiàn)起伏放緩、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),各細(xì)分領(lǐng)域的變化也并非呈現(xiàn)簡(jiǎn)單的遞增趨勢(shì)。
1.工資維度的勞動(dòng)力成本變化
(1)總體工資變化情況
作為構(gòu)成勞動(dòng)力成本最主要的來(lái)源,職工工資水平的變化直接影響勞動(dòng)力成本的高低走向。從絕對(duì)數(shù)來(lái)看(見(jiàn)圖1),河南城鎮(zhèn)(非私營(yíng))單位就業(yè)人員平均工資2018年首次突破6萬(wàn)元,達(dá)63 174元,是1978年590元的107倍,有了大幅度提升。分階段比較增幅可知,在1978—2008年的30年里,平均工資增幅每10年上一個(gè)臺(tái)階,即(第一、第二、第三個(gè)10年)分別增長(zhǎng)了149.15%、283.74%和333.22%,但在2008—2018年的最近10年內(nèi),平均工資增幅卻大幅縮小,僅為158.51%*。從平均工資年增長(zhǎng)率來(lái)看,改革開(kāi)放之初的1979年僅為9.15%,在1994年達(dá)到33.98%的峰值后,又震蕩式回落至2018年的13.84%。
結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看(見(jiàn)圖2),在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的2014年之前,河南省年度城鎮(zhèn)職工工資增長(zhǎng)率大都低于同期GDP增長(zhǎng)率,并未實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng);但在之后的五年里,城鎮(zhèn)職工工資的增長(zhǎng)一直領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),2018年前者增長(zhǎng)率達(dá)1210%,高出后者4.65個(gè)百分點(diǎn)。
(2)各行業(yè)工資變化情況
2013—2018年河南分行業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資及其排名、增長(zhǎng)率見(jiàn)表1。由表1可知,過(guò)去五年里幾乎各行業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資都有不同程度上漲。其中,金融業(yè)一直穩(wěn)居最高,2018年更高達(dá)116 047元,是所有行業(yè)平均工資數(shù)的1.84倍;緊隨其后的分別是科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)(83 301元)與信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)(79 543元),且前者2018年增長(zhǎng)率達(dá)21.87%,居行業(yè)之首。值得注意的是,五年來(lái)河南省行業(yè)工資排名墊底的始終是住宿和餐飲業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)與居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),其2018年工資水平依次為41 804元、44 314元和45 677元,
分別僅為同期所有行業(yè)年均工資63 174元的66.2%、70.2%和72.3%。從工資增幅看,五年間全省行業(yè)年均工資總體增長(zhǎng)64.94%,其中,增幅最大的分別是公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織業(yè)(87.62%)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)(85.51%)和金融業(yè)(84.69%),而增幅最小的為采礦業(yè)(29.78%),且受2013年國(guó)家資源開(kāi)采政策收緊影響,該行業(yè)工資水平從先前排行第三一路下滑至2018年的第十。
(3)各單位工資變化情況
2011—2017年河南城鎮(zhèn)各類(lèi)單位就業(yè)人員平均工資及其增長(zhǎng)率見(jiàn)表2。由表2可知,自“十二五”開(kāi)局以來(lái),除其他單位外的各類(lèi)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資均呈持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但增幅明顯有別。盡管七年間,集體單位和私營(yíng)單位的就業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)率分別達(dá)116.37%和95.90%,均高于國(guó)有單位,但國(guó)有單位平均工資水平始終位列第一,且增長(zhǎng)數(shù)額最大,七年上漲了30 791元,進(jìn)而導(dǎo)致其與其他單位平均工資差額從17 145元擴(kuò)大到29 955元。此外,一個(gè)重要信號(hào)是,進(jìn)入“十三五”以來(lái),國(guó)有單位工資年增速開(kāi)始反超其他單位。
(4)各產(chǎn)業(yè)工資變化情況
2010—2017年河南城鎮(zhèn)單位各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員平均工資變化見(jiàn)圖3。由圖3可知,2010—2017年第一、二、三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資均顯著提升,分別增長(zhǎng)了135.13%、66.54%和106.09%,但產(chǎn)業(yè)之間尤其是第二與第三產(chǎn)業(yè)間的工資差距卻在拉大。2010年第三產(chǎn)業(yè)平均工資為30 256元,僅比第二產(chǎn)業(yè)高729元,但2017年第三產(chǎn)業(yè)平均工資已達(dá)62 353元,較第二產(chǎn)業(yè)的工資差額擴(kuò)大到13 180元,且前者是后者的1.27倍。
2.社會(huì)保險(xiǎn)維度的勞動(dòng)力成本變化
我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)是以國(guó)家為主體、由法律強(qiáng)制實(shí)施、由用人單位與勞動(dòng)者共同繳費(fèi)的社會(huì)保障制度。因各地市社保繳費(fèi)基礎(chǔ)、比例不盡相同,本文以經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、企業(yè)最多、社保繳費(fèi)基數(shù)最高的省會(huì)城市——鄭州市為例,來(lái)揭示以社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用衡量的企業(yè)勞動(dòng)力成本變化。
依據(jù)我國(guó)社保繳費(fèi)基數(shù)是社會(huì)平均工資的60%~300%的規(guī)定,以及2018年《中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)》報(bào)告的56%以上的企業(yè)都在以最低標(biāo)準(zhǔn)為員工繳納社保的現(xiàn)狀,本文以社保繳費(fèi)基數(shù)下限來(lái)核算企業(yè)所承擔(dān)的最低社保費(fèi)用。
2011—2019年鄭州市企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)”繳費(fèi)比例和應(yīng)繳數(shù)額見(jiàn)表3。由表3可知,2011年以來(lái),鄭州市企業(yè)“五險(xiǎn)”應(yīng)繳比例總和不斷下降,2019年降至26.2%。但與此同時(shí),社保繳費(fèi)基數(shù)因全市工資水平連年上漲而不斷提高,導(dǎo)致企業(yè)每月應(yīng)繳社保費(fèi)用不降反增。直到2019年企業(yè)社保繳費(fèi)基數(shù)由“鄭州市城鎮(zhèn)單位在崗職工就業(yè)人員月平均工資”調(diào)整為“上年度河南省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資”,加之繳費(fèi)比例下降,最終使企業(yè)社保應(yīng)繳數(shù)額減少為719.19元,較上年度下降30.11%。可見(jiàn),調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)在一定程度上可起到降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān),繼而降低其勞動(dòng)力成本的作用,但調(diào)整空間有限,是否可持續(xù)亦有待檢驗(yàn)。
3.生產(chǎn)率維度下的勞動(dòng)力成本變化
判斷以工資為主體的勞動(dòng)力成本上漲與否應(yīng)建立在勞動(dòng)生產(chǎn)率變化的基礎(chǔ)之上[22],只有勞動(dòng)力成本及其增速高于勞動(dòng)生產(chǎn)率及其增速,才可能削弱企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)或競(jìng)爭(zhēng)力。借鑒既有研究,本文通過(guò)計(jì)算就業(yè)人員平均工資除以其勞動(dòng)生產(chǎn)率的比值即單位勞動(dòng)成本(ULC),來(lái)進(jìn)一步揭示河南勞動(dòng)力成本變化。因缺少包含農(nóng)村就業(yè)人員在內(nèi)的平均工資數(shù)據(jù),本文用城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年均工資占全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的比重來(lái)計(jì)算城鎮(zhèn)單位的ULC。
2010—2017年河南城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資占全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的比重變化見(jiàn)表4。由表4可知,2010年以來(lái),河南省第一、二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率均逐年遞增,從而使全省勞動(dòng)生產(chǎn)率總體提高71%。這主要得益于信息、科研等高技術(shù)含量、高附加值的第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。2017年河南第三產(chǎn)業(yè)全員生產(chǎn)率達(dá)90 741元/(人·年),較2010年提高了111%,而同期第一和第二產(chǎn)業(yè)的增幅均相對(duì)較小,尤其是第二產(chǎn)業(yè)僅提高了30%。與此同時(shí),第一、二、三產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)單位職工工資均持續(xù)增長(zhǎng)且增幅較大,從而導(dǎo)致除第三產(chǎn)業(yè)略有下降外,第一、第二產(chǎn)業(yè)的ULC都明顯上升,即分別從1.50和0.38增長(zhǎng)到2.51和0.48,增幅分別為68%和28%,全省總體的ULC也隨之增長(zhǎng)了9%。
二、 河南勞動(dòng)力成本變化的影響分析
1.影響機(jī)理分析
以工資為核心的勞動(dòng)力成本變化,在一定因素制約下會(huì)影響企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。根據(jù)效率工資理論,向工人支付高于市場(chǎng)出清水平的工資,可以帶來(lái)員工高效率、高忠誠(chéng)和企業(yè)的高績(jī)效。對(duì)于勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō),勞動(dòng)力成本上升可能直接增加其即期生產(chǎn)費(fèi)用和成本,削弱產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)。 但隨著時(shí)間推移, 一方面可提升工人偷懶、怠工、離職的機(jī)會(huì)成本,激勵(lì)在崗工人更加努力工作,增加人力資本積累,增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度,提升企業(yè)生產(chǎn)效率;另一方面不斷攀升的工資水平可以為企業(yè)篩選出高素質(zhì)的員工,吸引到更高技能、更高素質(zhì)的新員工,或通過(guò)購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)設(shè)備,完成資本要素對(duì)勞動(dòng)要素的替代和技術(shù)工人對(duì)非技術(shù)工人的替代,進(jìn)而倒逼企業(yè)加快創(chuàng)新,獲取新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)于資本或技術(shù)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō),高工資是一種有力的市場(chǎng)信號(hào),可幫助企業(yè)搜尋匹配到更具生產(chǎn)效率的技術(shù)人才,或激勵(lì)技術(shù)員工不斷加強(qiáng)專(zhuān)用性人力資本投資,在提升效率的同時(shí),降低企業(yè)的培訓(xùn)、監(jiān)督等管理費(fèi)用。因此,勞動(dòng)力成本的上升理論上可通過(guò)多種路徑轉(zhuǎn)化為加快企業(yè)效率提升、技術(shù)創(chuàng)新的誘因。
對(duì)于一個(gè)地區(qū)而言,由于理性經(jīng)濟(jì)人具有趨利性,所以工資作為價(jià)格信號(hào)在一定程度上可甄別出生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)能力不同的勞動(dòng)者,從而促進(jìn)不同發(fā)展水平的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源與其技術(shù)、資本等要素的合理匹配。因此,工資較高的領(lǐng)域有利于吸引高素質(zhì)勞動(dòng)力的進(jìn)入和集聚,加速原有低技術(shù)勞動(dòng)力的替代或流出,從而推動(dòng)該地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
2.影響效應(yīng)分析
1979—2017年河南城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年均工資與勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)值變化和相關(guān)性見(jiàn)表5。
由表5可知,改革開(kāi)放以來(lái),在河南城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年均工資不斷上漲的同時(shí),全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、地區(qū)GDP和人均GDP均呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì),且年均工資與三者之間的相關(guān)系數(shù)分別高達(dá)0.998 5、0.998 8和0.998 7,并均通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。
此外,結(jié)合河南分產(chǎn)業(yè)的就業(yè)數(shù)據(jù)可知,第一、二、三產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)單位職工平均工資近30年均明顯增長(zhǎng),但第二產(chǎn)業(yè)憑借其在全省經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位(2018年占地區(qū)GDP的47.4%),其平均工資水平一直領(lǐng)先于其他兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),除第一產(chǎn)業(yè)外,第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額亦均持續(xù)上升。但隨著近年來(lái)第三產(chǎn)業(yè)工資增速提高,其與第二產(chǎn)業(yè)工資差距大幅縮小,使得第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額在2016年首超第二產(chǎn)業(yè),成為河南省吸納勞動(dòng)力數(shù)量最多的產(chǎn)業(yè)。由此推斷,工資水平提升在某種程度上有利于擴(kuò)大就業(yè)。
三、積極應(yīng)對(duì)河南勞動(dòng)力成本變化的對(duì)策
改革開(kāi)放以來(lái), 河南勞動(dòng)力成本總體上攀升,但在不同發(fā)展階段、不同領(lǐng)域的勞動(dòng)力成本變化不盡相同。因此,在推進(jìn)新型工業(yè)化、加快融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的進(jìn)程中,除延續(xù)部分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的低勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)外,應(yīng)積極推動(dòng)有條件的企業(yè)將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到依賴技術(shù)和知識(shí)創(chuàng)新帶動(dòng)生產(chǎn)效率提升,進(jìn)而降低單位勞動(dòng)力成本上來(lái)。
其一,全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和要素投入結(jié)構(gòu),形成科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提升與利潤(rùn)、工資同步增長(zhǎng)的協(xié)同效應(yīng)。應(yīng)依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和本地交通、物流、人力資源等優(yōu)勢(shì),承接沿海地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移;充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù),推動(dòng)采掘、建筑等傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造、綠色制造升級(jí);把握“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇,通過(guò)差異化扶持政策,培育以金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為代表的高技術(shù)、高附加值的新興產(chǎn)業(yè);通過(guò)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化推動(dòng)要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整,吸引高質(zhì)量人才,進(jìn)而提升企業(yè)生產(chǎn)效率和勞動(dòng)者工資水平。
其二,繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,依托公有制經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用,平衡上下游產(chǎn)業(yè)鏈中不同性質(zhì)企業(yè)間的利潤(rùn)水平,縮小不合理的勞動(dòng)力成本差距。一方面,應(yīng)充分發(fā)揮所有制經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用,控制上游壟斷企業(yè)獲取超額利潤(rùn),過(guò)度壓榨下游私營(yíng)企業(yè)的成本空間;另一方面,應(yīng)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)效率,有效降低企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)的交易費(fèi)用,防止國(guó)有企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)間的利潤(rùn)進(jìn)一步拉大,從而為縮小企業(yè)間不合理的勞動(dòng)力成本差距創(chuàng)造條件。
其三,優(yōu)化人才政策,創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制和人才服務(wù)平臺(tái),形成基于人力資本優(yōu)勢(shì)而非壓低勞動(dòng)力成本的增長(zhǎng)新模式。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不僅要加大高端人才引進(jìn)力度,更應(yīng)深度挖掘本土人力資源潛力。應(yīng)通過(guò)健全職業(yè)教育和在職培訓(xùn)體系,創(chuàng)新企業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,建立以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值為導(dǎo)向的分配制度等舉措,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與人力資本集聚,以增強(qiáng)企業(yè)人才創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
其四,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工資集體協(xié)商,使勞動(dòng)者共享企業(yè)發(fā)展紅利,激發(fā)其創(chuàng)造活力,以增強(qiáng)企業(yè)相對(duì)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)政府指導(dǎo)與監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)層級(jí)工資集體協(xié)商提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者收入與企業(yè)盈利增速同步,以高工資激勵(lì)勞動(dòng)者加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的人力資本投資,進(jìn)而提高生產(chǎn)效率,強(qiáng)化企業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)勞資共贏。
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鄭州輕工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2021年4期