文/陳東亮 田吉昌

（作者單位：中科三清科技有限公司/北京市長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所）

一座水質(zhì)排全國(guó)前列的工業(yè)城市，大工業(yè)與美麗山水交相輝映的柳州。圖為夕陽(yáng)下的柳江柳州市區(qū)河段（新華社記者 黃孝邦 攝）

2021年，我國(guó)進(jìn)入“十四五”時(shí)期，這是銜接我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)在新發(fā)展理念指引下，逐步實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展向高水平發(fā)展的轉(zhuǎn)變。在這樣的背景下，習(xí)近平主席多次在國(guó)內(nèi)外重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)我國(guó)“碳達(dá)峰、碳中和”要求，即：如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。由此可見(jiàn)，我國(guó)未來(lái)在保證高水平發(fā)展的前提下，會(huì)更加重視大氣環(huán)境的綜合治理和監(jiān)管。

園區(qū)大氣治理充滿挑戰(zhàn)

工業(yè)園區(qū)在地方發(fā)展過(guò)程中承擔(dān)了為地方政府創(chuàng)收、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障就業(yè)穩(wěn)定等一系列任務(wù)，并在這些任務(wù)中起到了關(guān)鍵作用。隨著城市工業(yè)園的高速發(fā)展，在工業(yè)企業(yè)和新城市發(fā)展之間必然會(huì)出現(xiàn)一些矛盾，因?yàn)橐话闱闆r下工業(yè)園區(qū)都會(huì)和城市新區(qū)構(gòu)建在一起，工業(yè)園區(qū)所屬企業(yè)附近會(huì)有一些居民及商業(yè)配套設(shè)施等，那么居民和工業(yè)排放污染之間就會(huì)存在一定的矛盾。近些年各地區(qū)的工業(yè)園區(qū)高速發(fā)展的同時(shí)，迎來(lái)了諸多挑戰(zhàn)，特別是在大氣環(huán)境治理（碳中和、碳排放）、安全生產(chǎn)、園區(qū)協(xié)同監(jiān)督管理、應(yīng)急指揮和公共服務(wù)等方面的挑戰(zhàn)尤為明顯。

面對(duì)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)，園區(qū)管理仍然存在著諸多安全隱患和不和諧的聲音。通過(guò)盤點(diǎn)2019年化工行業(yè)排名前十的安全事故相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)十起安全事故不僅僅造成了112人死亡、700多人受傷這樣觸目驚心的人員傷亡，同時(shí)還造成了所在工業(yè)園區(qū)周邊大氣的嚴(yán)重污染。比如，“3·21”響水化工園區(qū)特別重大爆炸事故在造成了重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和大氣環(huán)境污染的同時(shí)，對(duì)于所在陳家港化工園區(qū)及其周邊民眾的工作和生活也帶來(lái)了巨大的影響。類似這樣的事故為工業(yè)園區(qū)發(fā)展帶來(lái)巨大負(fù)面影響，為安全生產(chǎn)敲響了警鐘，同時(shí)提醒各地方園區(qū)管理人員在園區(qū)大氣治理上要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，不能有一絲松懈。

精準(zhǔn)定位，把握治理核心需求

大氣環(huán)境智慧管控方面，可以把大氣環(huán)境大致分為大、中和小三個(gè)治理層級(jí)。每個(gè)層級(jí)對(duì)應(yīng)著不同的污染物特征和對(duì)污染物的治理方式，針對(duì)這些不同的方式衍生出不同的治理需求和應(yīng)用場(chǎng)景。工業(yè)園區(qū)的大氣治理，可以說(shuō)是一個(gè)非常典型的小層級(jí)大氣環(huán)境管控和治理，與京津冀、長(zhǎng)三角等相比，工業(yè)園區(qū)的管理范圍和層級(jí)較小。在工業(yè)園區(qū)里面，農(nóng)業(yè)、交通、生活污染程度相對(duì)較小，園區(qū)大氣環(huán)境治理工作的重點(diǎn)主要在于工業(yè)園的大氣監(jiān)管和態(tài)勢(shì)分析。在這樣低層級(jí)、高聚集的工業(yè)園區(qū)內(nèi)對(duì)大氣環(huán)境治理和管控有怎樣的需求和應(yīng)用？

老工業(yè)城市株洲的環(huán)境蝶變從生態(tài)欠賬到碧水藍(lán)天。圖為株洲市九華新材料涂裝實(shí)業(yè)有限公司有機(jī)廢氣處理設(shè)備（新華社記者 蔡瀟瀟 攝）

一是大氣管控政策需求。從政策要求上來(lái)講，園區(qū)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，為了使碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)有效地開(kāi)展和實(shí)現(xiàn)，在園區(qū)大氣環(huán)境管理的領(lǐng)域政策將不斷收緊，比如《有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》作為園區(qū)大氣監(jiān)控層面的智慧化要求，執(zhí)行力度逐漸加大，相關(guān)政策相繼密集出臺(tái)，這說(shuō)明對(duì)于大氣環(huán)境管控社會(huì)化管理的需求更加迫切，園區(qū)大氣環(huán)境智慧化監(jiān)管勢(shì)在必行。

二是園區(qū)內(nèi)部管理驅(qū)動(dòng)的需求。從工業(yè)園區(qū)內(nèi)部管理層面來(lái)看，總體監(jiān)控手段和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)仍然偏少，數(shù)學(xué)模型應(yīng)用仍然偏重于數(shù)據(jù)展示，數(shù)據(jù)應(yīng)用的能力偏弱，不能有效利用信息化大數(shù)據(jù)為園區(qū)管理進(jìn)行賦能。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)由于規(guī)模和能力限制，在精細(xì)化管理方面也有待完善。由此可見(jiàn)，有針對(duì)性對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行智慧化監(jiān)管的工作勢(shì)在必行。

智慧化讓園區(qū)環(huán)境大氣監(jiān)管“更聰明”

關(guān)于智能化管理園區(qū)大氣環(huán)境，可以總結(jié)出以下方式方法：完善大氣環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)協(xié)同管理能力；健全和提高管理系統(tǒng)對(duì)于大氣環(huán)境監(jiān)管的感知能力；豐富數(shù)據(jù)維度，提高數(shù)據(jù)收集和運(yùn)用能力。

一是完善大氣監(jiān)管，加強(qiáng)協(xié)同管理。在完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和協(xié)同管理方面，隨著各地方政策壓力不斷地加大，特別是“碳達(dá)峰、碳中和”的提出，工業(yè)園區(qū)周邊環(huán)境和綠色發(fā)展的態(tài)勢(shì)在園區(qū)的管理工作中越來(lái)越占有重要的地位。首先，將監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)源頭和環(huán)境質(zhì)量之間做到協(xié)同管理，進(jìn)行共商、共管、共治。其次，充分把握?qǐng)@區(qū)的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)，了解園區(qū)產(chǎn)業(yè)特征和指標(biāo)，更好地使治理工作貼合園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。再次，提升大氣治理分辨效率，精準(zhǔn)地界定不同園區(qū)，甚至是相鄰園區(qū)之間的排放的責(zé)任。換句話說(shuō)就是不同企業(yè)之間的排放責(zé)任的精準(zhǔn)界定，當(dāng)然這就需要我們的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)采用模擬溯源、解析、指紋溯源等一系列高新技術(shù)來(lái)進(jìn)行界定。比如，我們可以在大氣精細(xì)化管理框架下運(yùn)用溯源檢測(cè)系統(tǒng)、大氣環(huán)境相關(guān)前置審批、擴(kuò)散模擬等監(jiān)管技術(shù)建立綜合管控體系，并通過(guò)綜合管控體系逐步幫助園區(qū)完善智慧化決策：哪里易出現(xiàn)污染？哪里易出現(xiàn)溫室氣體的一個(gè)排放高值？哪里污染能夠繼續(xù)削減？哪里環(huán)境容量能夠下降？哪里污染物需要重點(diǎn)關(guān)注？這些問(wèn)題都需要提供給園區(qū)管理者一個(gè)決策分析。比如，在有毒有害氣體預(yù)警體系的建設(shè)方面，我們可以參照這些決策分析為管理有毒有害氣體的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)導(dǎo)則，落實(shí)我們工業(yè)園區(qū)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任，提高工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。

完善的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)將有效避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的管理模式，打通各監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同治理，這樣才能讓我們的大氣環(huán)境治理做到規(guī)模化和集成化，才能夠確保我們的管理工作更加有針對(duì)性和落地可實(shí)施性。

二是提高大氣環(huán)境監(jiān)管感知能力，構(gòu)建綜合感知網(wǎng)絡(luò)。大氣監(jiān)管綜合感知網(wǎng)絡(luò)，不僅僅有助于提高各園區(qū)對(duì)于大氣環(huán)境感知的能力，還有助于管理部門對(duì)環(huán)境質(zhì)量的實(shí)時(shí)態(tài)勢(shì)、未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行有效的管理，能夠快速實(shí)現(xiàn)園區(qū)區(qū)域問(wèn)題呈現(xiàn)，做到每個(gè)問(wèn)題都能快速報(bào)警、快速響應(yīng)、快速分級(jí)處置，從綜合角度提升大氣環(huán)境智慧監(jiān)管和決策的能力。

對(duì)于感知網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，我們要提高大氣環(huán)境監(jiān)管的預(yù)警能力，包括構(gòu)建工業(yè)園區(qū)的常規(guī)因子VOC，包括園區(qū)特征因子，特別是在“碳達(dá)峰、碳中和”的背景下，對(duì)于溫室效應(yīng)有明顯影響的污染因子，構(gòu)成一個(gè)全面大氣環(huán)境感知預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)然，只有預(yù)警是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還應(yīng)該在檢測(cè)感知方面做到“點(diǎn)、線、面、源、輔”五位一體這樣一個(gè)全面監(jiān)測(cè)感知體系。從“點(diǎn)”監(jiān)管感知角度來(lái)講，我們重點(diǎn)集中監(jiān)測(cè)和感知一些監(jiān)測(cè)點(diǎn)，如微型站、小型站、國(guó)標(biāo)站這種固定式監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，并發(fā)揮其主要監(jiān)測(cè)監(jiān)控質(zhì)量的作用。當(dāng)這些點(diǎn)監(jiān)測(cè)移動(dòng)起來(lái)后，就成為“線監(jiān)測(cè)”，我們可以利用無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)在最新的大氣走航監(jiān)測(cè)等手段，做到由點(diǎn)到線的移動(dòng)監(jiān)測(cè)和感知。而當(dāng)這些點(diǎn)、線監(jiān)測(cè)不斷交叉重合、擴(kuò)大范圍、相互補(bǔ)充后，就逐漸形成了“面監(jiān)測(cè)”的形式，這種形式主要通過(guò)運(yùn)用激光雷達(dá)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)針對(duì)大范圍、大尺度區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)測(cè)，雖然這種面監(jiān)測(cè)不能像點(diǎn)、線監(jiān)測(cè)那么精準(zhǔn)，但是卻很能反映園區(qū)大氣整體問(wèn)題，并能有效感知問(wèn)題的核心原因。源、輔兩種監(jiān)測(cè)方式則是兩種相互依賴的監(jiān)測(cè)方式，我們通過(guò)輔助監(jiān)測(cè)，比如監(jiān)控視頻攝像頭、手持式便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備等輔助設(shè)備輔助支撐大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，幫助我們?cè)谖廴驹搭^監(jiān)測(cè)和感知這方面有所提高，主要包括廢氣在線監(jiān)測(cè)溯源、車間內(nèi)部廢氣監(jiān)測(cè)溯源等。

在完善和提高大氣治理硬件基礎(chǔ)的同時(shí)，也要加強(qiáng)軟件方面的建設(shè)，比如數(shù)據(jù)平臺(tái)的運(yùn)用、專家人員的配置等，想要從真正意義上建立好園區(qū)大氣監(jiān)管的感知網(wǎng)絡(luò)，就一定不能只做表面工程，讓系統(tǒng)變成“花架子”，應(yīng)該運(yùn)用最新監(jiān)測(cè)手段獲取數(shù)據(jù)、綜合數(shù)據(jù)模型分析、提供解決方案等這種閉合思路去建立真正有效的大氣監(jiān)控感知網(wǎng)絡(luò)，提高大氣監(jiān)管感知能力。

三是豐富數(shù)據(jù)維度，建立數(shù)據(jù)保障體系。對(duì)于大氣環(huán)境智慧化數(shù)據(jù)的處理，應(yīng)該在廣泛采集、歸集、展示數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，了解大氣環(huán)境變化的相應(yīng)態(tài)勢(shì)，深入分析變化特征，并將這些數(shù)據(jù)做到入庫(kù)互聯(lián)互通。同時(shí)在大范圍內(nèi)做到不同園區(qū)之間的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，這就需要園區(qū)之間能夠打通數(shù)據(jù)壁壘，這樣可以使我們園區(qū)的大氣環(huán)境管理的工作互相有參照、有標(biāo)桿，使智慧化數(shù)據(jù)管理真正發(fā)揮其潛在功能。

在數(shù)據(jù)入口上，包括企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、園區(qū)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)、外部系統(tǒng)對(duì)接數(shù)據(jù)，這些都屬于監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)源頭，但這些數(shù)據(jù)進(jìn)入智慧化管理平臺(tái)后，會(huì)形成一個(gè)數(shù)據(jù)清單，并通過(guò)數(shù)據(jù)模型進(jìn)行歸集、清洗、管理、共享應(yīng)用等，通過(guò)對(duì)共享應(yīng)用處理，園區(qū)管理人員可以進(jìn)行檔案管理、分析決策、動(dòng)態(tài)展示等，這就成為智慧化管理數(shù)據(jù)的出口，所以說(shuō)從數(shù)據(jù)入口到數(shù)據(jù)出口，其實(shí)是一個(gè)從數(shù)據(jù)源頭經(jīng)過(guò)清洗管理之后到數(shù)據(jù)服務(wù)展示的完整數(shù)據(jù)采集保障體系。因此，對(duì)于各級(jí)園區(qū)管理人員在大區(qū)環(huán)境智慧化管控方面，建立和完善這樣整套數(shù)據(jù)保障系統(tǒng)是非常有必要的。

園區(qū)大氣治理任重道遠(yuǎn)

從我國(guó)未來(lái)園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)角度分析，未來(lái)近六成以上的城市居民會(huì)工作和生活在工業(yè)園區(qū)及其周邊，80%的GDP會(huì)由園區(qū)創(chuàng)造和產(chǎn)生，90%的工業(yè)創(chuàng)新會(huì)發(fā)生在園區(qū)，而50%以上的高新技術(shù)設(shè)備和智能終端都將會(huì)應(yīng)用于工業(yè)園區(qū)里面。

如今的工業(yè)園區(qū)作為一種政策特區(qū)，在各城市和地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)新型工業(yè)化過(guò)程中扮演了重要角色，強(qiáng)有力地拉動(dòng)了城市和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正因如此，工業(yè)園區(qū)大氣治理和監(jiān)管將成為城市大氣治理和監(jiān)管、降低二氧化碳排放的首要任務(wù)，這個(gè)任務(wù)艱巨且道遠(yuǎn)。在大氣環(huán)境監(jiān)管方面，一些傳統(tǒng)的管理手段，如依靠人工逐一排查、人工監(jiān)測(cè)、紙質(zhì)臺(tái)賬等，已經(jīng)沒(méi)有辦法滿足我們現(xiàn)在大氣環(huán)境在這個(gè)時(shí)代下日益監(jiān)管精細(xì)化的需求。只有在“控源頭，建體系，助決策”方面采用先進(jìn)技術(shù)，敢于創(chuàng)新，才能真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)智慧化監(jiān)控和管理的目標(biāo)，讓工業(yè)園區(qū)在藍(lán)天白云下蓬勃發(fā)展。