文/黃昱森

2021年5月29日，“華電睿風(fēng)”首臺6.2兆瓦主控系統(tǒng)國產(chǎn)化風(fēng)機(jī)在華電福清海壇海峽海上風(fēng)電項(xiàng)目成功投運(yùn)，這是國產(chǎn)風(fēng)電主控系統(tǒng)在海上風(fēng)電機(jī)組的首次應(yīng)用，標(biāo)志著我國海上風(fēng)電機(jī)組實(shí)現(xiàn)了主控系統(tǒng)的自主可控（新華社記者 姜克紅 攝）

2020年9月22日，習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上宣布：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！?月15日，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議，研究促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，要著眼長遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，營造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問題，推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。

氣候變化是人類面臨的全球性問題，隨著二氧化碳排放，溫室氣體猛增，對生命系統(tǒng)形成威脅。在這一背景下，世界178個(gè)締約方2016年簽署《巴黎協(xié)定》（是繼《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》后人類應(yīng)對氣候變化的第三個(gè)里程碑式的國際法律文本），其長期目標(biāo)是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力將上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，我國提出碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。什么是、為什么要、如何實(shí)現(xiàn)？人們圍繞關(guān)于“碳達(dá)峰”和“碳中和”的相關(guān)問題引發(fā)思考。

什么是碳達(dá)峰、碳中和

碳達(dá)峰（peak carbon dioxide emissions），就是指在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，二氧化碳的排放達(dá)到峰值不再增長，之后逐步回落。碳達(dá)峰是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤，達(dá)峰目標(biāo)包括達(dá)峰年份和峰值。

碳中和（carbon neutrality），是指國家和地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源體系優(yōu)化，調(diào)控二氧化碳排放總量，最終實(shí)現(xiàn)二氧化碳在人類社會(huì)與自然環(huán)境內(nèi)的產(chǎn)銷平衡，一般來說是通過堅(jiān)持節(jié)能減排戰(zhàn)略、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)、增加森林碳匯等途徑將人類社會(huì)產(chǎn)生的二氧化碳全部抵消掉，構(gòu)建一個(gè)“零碳社會(huì)”。

為什么要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和

溫室氣體（Greenhouse Gas）是指任何會(huì)吸收和釋放紅外線輻射并存在大氣中的氣體，因其吸收地面反射的紅外線，形成溫室效應(yīng)，從而導(dǎo)致全球溫度普遍上漲?！毒┒甲h定書》針對6種溫室氣體進(jìn)行削減，即二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化合物、全氟碳化合物、六氟化硫。全球變暖對自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)都有影響，如冰川融化、海平面上升、物種分布等。

二氧化碳是我們最熟悉的溫室氣體。按照氣候模擬試驗(yàn)的結(jié)果，空氣中的二氧化碳加倍以后，可能造成熱帶擴(kuò)展，副熱帶、暖熱帶和寒帶縮小，寒溫帶略有增加，草原和荒漠的面積增加，森林的面積減少。

碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要消耗能源?！疤歼_(dá)峰”和“碳中和”發(fā)展目標(biāo)順應(yīng)我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，有利于構(gòu)建綠色低碳可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推綠色生產(chǎn)方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

如何實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和

2021年3月15日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議，其中一項(xiàng)重要議題，就是研究實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措，會(huì)議指明了“十四五”期間要重點(diǎn)做好的七方面工作。要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)；要實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)，工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式；要推動(dòng)綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺；要完善綠色低碳政策和市場體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、價(jià)格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易，積極發(fā)展綠色金融；要倡導(dǎo)綠色低碳生活，反對奢侈浪費(fèi)，鼓勵(lì)綠色出行，營造綠色低碳生活新時(shí)尚；要提升生態(tài)碳匯能力，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量；要加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化國際合作，推進(jìn)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)綠色絲綢之路。

2021年7月16日，中國碳排放權(quán)交易市場啟動(dòng)上線交易。發(fā)電行業(yè)成為首個(gè)納入中國碳市場的行業(yè)，納入重點(diǎn)排放單位超過2000家。中國碳市場將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場。碳是指以二氧化碳為代表的溫室氣體。碳排放權(quán)交易機(jī)制是在設(shè)定強(qiáng)制性的碳排放總量控制目標(biāo)并允許進(jìn)行碳排放配額交易的前提下，通過市場機(jī)制優(yōu)化配置碳排放空間資源，為排放實(shí)體碳減排提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，是基于市場機(jī)制的溫室氣體減排措施。與行政指令、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等減排手段相比，碳排放權(quán)交易機(jī)制是低成本、可持續(xù)的碳減排政策工具。

“十四五”是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰關(guān)鍵期、推進(jìn)碳中和起步期，為幫助公眾進(jìn)一步認(rèn)識碳達(dá)峰和碳中和，為“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供理論支撐和專業(yè)解讀，本刊與北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所合作，做了本期“特別策劃”，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覐恼哒雇?、科技支撐、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣治理等方面探討如何實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

2021年7月16日，全國碳市場上線交易啟動(dòng)儀式在上海環(huán)境能源交易所舉行（新華社記者 程思琪 攝）