羅洪恒

摘 要：交通工程是社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，科學高效交通工程項目建設(shè)能夠確保施工質(zhì)量和施工安全。但在交通工程建設(shè)項目中還會存在各種各樣的問題或干擾，最終影響了建設(shè)質(zhì)量。重點針對交通工程建設(shè)項目管理進行全面分析，采取科學高效的管理措施，提高交通工程項目管理的質(zhì)量。本文對交通工程建設(shè)項目安全管理中各種問題和不足進行詳細介紹，提出針對性解決建議，確保交通工程項目安全管理得到有效落實。

關(guān)鍵詞：交通工程項目;安全管理;問題;措施

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A

0 引言

在我國城市化進程不斷發(fā)展的背景下，交通工程建設(shè)項目和規(guī)模也在不斷擴大，但由此引發(fā)交通安全事故也造成了巨大人員傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失。要重點對交通工程項目開展安全管理，樹立安全發(fā)展科學發(fā)展的理念。安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，管理內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，屬于動態(tài)化管理方式。通過運用科學的理論方法加以指導(dǎo)，確保安全管理得到有效落實，有效消除各種不安全的因素，最終實現(xiàn)統(tǒng)一安全生產(chǎn)標準。在項目安全生產(chǎn)管理中包括場地設(shè)施管理、人員管理、機械管理等多個內(nèi)容，要重點針對項目安全管理的問題進行分析。

1 項目安全管理的常見問題

1.1 安全生產(chǎn)意識淡薄

安全管理要求全員覆蓋，但是在交通工程項目施工開展中，由于部分施工企業(yè)自身無法適應(yīng)時代發(fā)展需要，依然只注重經(jīng)濟利益忽略安全管理，造成企業(yè)缺乏足夠的安全生產(chǎn)意識[1]。在實際生產(chǎn)建設(shè)中也會造成部分企業(yè)作為安全管理欠缺，還有部分施工人員受教育水平不高，崗位安全生產(chǎn)意識參差不齊，缺乏安全制度和操作紀律，也會導(dǎo)致項目安全生產(chǎn)能力偏弱。

1.2 職權(quán)不統(tǒng)一

在交通工程項目安全管理開展中，由于職責和權(quán)限存在明顯偏差，造成安全管理無法有效落實。在實際安全管理開展中缺乏具體的考核形式，表面很多施工企業(yè)盡管指定了安全管理機構(gòu)，但是安全管理人員并沒有足夠的話語權(quán)，很多的管理組織形成虛設(shè)，造成有制度無法執(zhí)行，有措施無法落實等問題。在交通工程項目安全管理開展的，很多人員忽略甚至輕視安全管理工作，造成安全管理工作開展受到極大阻礙[2]。

1.3 協(xié)作單位管理難度大

隨著交通工程項目規(guī)模不斷擴大，很多的施工企業(yè)紛紛將工程項目轉(zhuǎn)包給其他施工單位，協(xié)作單位數(shù)量也在不斷增多，但不同施工單位之間資質(zhì)能力和管理水平參差不齊，造成各個單位之間的配合難度比較大，很難對安全管理工作進行全面分析，對存在安全隱患也無法及時處理，造成項目安全管理工作開展效果不理想。

1.4 安全管理費用投入不足

在工程項目安全管理開展中需要保證足夠的安全生產(chǎn)費用，但部分陷入施工企業(yè)往往只注重經(jīng)濟效益，為了節(jié)約施工成本就隨意減少安全生產(chǎn)費用，造成安全生產(chǎn)投入不足。在施工現(xiàn)場中缺乏配套的安全保護設(shè)施，也沒有對生產(chǎn)設(shè)備進行及時養(yǎng)護，造成各種安全隱患[3]。

1.5 施工現(xiàn)場安全隱患眾多

交通工程具有線路長、地理環(huán)境復(fù)雜，參與人員眾多等許多特點，施工現(xiàn)場管理十分復(fù)雜，各種安全隱患事件分布零散。在交通工程項目施工中常見的安全事故，包括高空墜落物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌等，尤其是在開放式道路施工中，也會存在其他的交通事故，對于交通工程項目安全管理工作十分關(guān)鍵。

2 交通工程項目安全管理的要點分析

2.1 建立健全安全保障制度

在交通工程項目施工建設(shè)中最重要的是科學落實安全生產(chǎn)管理要求，確保設(shè)備選配科學，在所有項目施工開始之前，都需要對機械設(shè)備進行嚴格檢查，確保設(shè)備性能符合相關(guān)規(guī)定，要積極組建安全管理機構(gòu)，完善安全管理相關(guān)的制度，確保工程項目責任人有效落實，在發(fā)生安全事故隱患時，也能夠及時找到安全管理執(zhí)行人，對整個安全管理工作詳細的分解，明確各部門的安全管理職責，確保公開透明，保證安全管理工作落到實處。要強化安全風險意識，使廣大施工人員能夠自覺遵守安全管理的各項要求，開展大規(guī)模檢查，通過激勵的方式提高工作人員參與的積極性[4]。

2.2 加強安全應(yīng)急預(yù)案編制

工程施工應(yīng)急計劃包括項目應(yīng)急計劃、綜合應(yīng)急計劃和現(xiàn)場處置計劃。交通工程項目中潛在的安全問題可以通過預(yù)先制定的應(yīng)急計劃迅速得到檢查。制定應(yīng)急預(yù)案時，要加強風險評估、應(yīng)急資源調(diào)查、能力評估，各部門、建設(shè)單位、建設(shè)單位要綜合編制項目風險，一旦預(yù)案通過，其他部門也要及時做好應(yīng)急預(yù)案，確保所有應(yīng)急預(yù)案的有效實施。

2.3 工程項目前期安全管理

在交通工程項目安全管理中存在風險問題包括自然因素和人為因素兩方面，在項目施工開展之前，需要重點針對交通工程安全管理的風險類別等級進行全面科學劃分，加強對工程現(xiàn)場周邊環(huán)境勘察與處理，做好階段設(shè)計工作。在交通工程勘察階段需要準確分析勘察環(huán)境和勘察重點內(nèi)容，并做好勘察理論成果驗證，確?？辈斐晒显O(shè)計施工要求，避免因為勘察管理不當出現(xiàn)各種安全風險隱患。在前期安全管理階段，還需要重點對工程項目設(shè)計資料進行全面優(yōu)化，確保對工程項目安全風險準確識別[5]。在對各種風險源進行集中處理的基礎(chǔ)上，進一步科學合理地選擇技術(shù)、經(jīng)濟和風險設(shè)計方案，以減少由不合理設(shè)計帶來的交通工程安全風險。

2.4 加強技術(shù)管理，完善施工安全技術(shù)措施

對交通工程項目實施過程中，建設(shè)單位必須及時制定安全技術(shù)對策，準確管理現(xiàn)場用電計劃，對一定規(guī)模、高風險項目制定專項施工計劃，并進行安全核查計算。只有在施工單位的技術(shù)總監(jiān)簽字后才能實施，整個過程都要有現(xiàn)場安全經(jīng)理的監(jiān)督。如果發(fā)生施工方案變更的情況，則需要及時對安全技術(shù)措施進行修改，按照變更后內(nèi)容進行安全審查，確保施工方案內(nèi)容科學，手續(xù)齊全，加大安全施工投入。原材料是影響建筑施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在安全管理中要高度重視原材料的管理，根據(jù)設(shè)計管理要求，對原材料進行對比，還應(yīng)該確?，F(xiàn)場施工設(shè)備進行科學養(yǎng)護。機械操作人員必須要具備設(shè)備操作的技能，通過考核來上崗，并嚴格按照操作流程對設(shè)備的具體運轉(zhuǎn)情況進行全面分析，對容易損壞的故障進行及時處理，避免因為機械設(shè)備維修過長影響施工進度。

2.5 加強施工人員素質(zhì)培訓(xùn)

在交通工程項目施工管理中，必須不斷提高安全管理人員的專業(yè)技能和安全理念，使其掌握科學高效安全管理措施和方法，確保安全管理工作落到實處。對于一線施工人員要加強專業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們深刻認識到安全管理工作的重要性，全面提高作業(yè)人員的施工水平，避免出現(xiàn)不規(guī)范的操作行為，確保工程項目施工質(zhì)量得到有效提高[6]。

2.6 改善施工環(huán)境

在交通工程項目施工中，由于大多數(shù)的施工環(huán)境都處于野外，環(huán)境惡劣，條件艱苦，要盡可能保證施工條件得到改善，通過專業(yè)技術(shù)人員加強現(xiàn)場指導(dǎo)，并及時配備醫(yī)務(wù)人員以及高效醫(yī)療服務(wù)，對可能出現(xiàn)安全事故做好預(yù)防工作。如果處于特殊作業(yè)環(huán)境必須做好防護。在高溫環(huán)境下可以適當利用通風制冷設(shè)備營造涼爽的環(huán)境，保障施工人員的安全[7]。

在交通工程安全信息化監(jiān)督管理工作開展中，需要有科學高效的信息化管理平臺。因此要制定一系列安全監(jiān)管手段和制度，提高信息化監(jiān)督管理質(zhì)量。在信息系統(tǒng)管理的同時要充分建立宏觀信息化體系，通過對交通工程行業(yè)指導(dǎo)以及信息化組織體系構(gòu)建，從而深化信息化管理的質(zhì)量與水平，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌科學發(fā)展，促進信息化監(jiān)督管理的全面落實。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)作的整體水平，深入研究工程安全管理信息化發(fā)展的政策和制度，積極提高信息化交換和共享的質(zhì)量，創(chuàng)造有助于信息化全面發(fā)展的體制條件。在信息化平臺建設(shè)的同時，要進一步建立以各方責任為主要發(fā)展方向的誠信核心體系，構(gòu)建起政府經(jīng)營的良好基礎(chǔ)，以行業(yè)協(xié)會發(fā)展為橋梁，實現(xiàn)信息管理體制。主要包括管理平臺、企業(yè)管理平臺、行業(yè)協(xié)會平臺等，各個平臺之間相互獨立又相互包容。企業(yè)管理平臺可以針對企業(yè)自身的內(nèi)部信息化進行全面整合，從而推動企業(yè)形成良好的內(nèi)部控制機制。在企業(yè)內(nèi)部平臺構(gòu)建中也能夠促進企業(yè)與市場之間的溝通和交流，增強企業(yè)之間的良好互動。政府管理平臺則主要面向社會和企業(yè)進行公開管理，建立一個科學、高效的內(nèi)部管理計劃信息系統(tǒng)，高度重視與各職能之間的明確接口，促進更完善的管理體系。沒有計劃部門的批準，以下的建設(shè)過程不可點擊。要充分重視內(nèi)部制度建設(shè)，全面落實信息管理機制，優(yōu)化平臺管理模式，減少人員因素的干擾。

在信息化平臺建設(shè)的過程中，要充分接受社會公眾的監(jiān)督和管理，同時要及時向企業(yè)公布實時執(zhí)法信息和相關(guān)內(nèi)容，確保政府管理效能全面提升。為補充行業(yè)信息，行業(yè)協(xié)會平臺必須充分發(fā)揮橋梁作用。在業(yè)界優(yōu)秀的職業(yè)道德和行業(yè)自律標準的形成、行業(yè)標準的制定、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進、企業(yè)誠信體系的建立，都要在以下幾個方面進行綜合管理：政府管理平臺、企業(yè)管理平臺和行業(yè)協(xié)會平臺，從而落實相關(guān)的服務(wù)信息。

3 結(jié)束語

交通工程作為城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在項目施工開展中需要充分考慮交通工程項目的主要特點，由于施工環(huán)境復(fù)雜、施工風險大，在工程項目施工中所面臨的安全風險也非常多。在施工開展中必須加強交通工程項目建設(shè)，從多個方面采取有效措施，推動工程項目安全管理水平的全面落實，為我國交通工程項目全面發(fā)展提供重要保障。

參考文獻：

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[7].住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安委會召開全體會議部署安全生產(chǎn)各項工作[J].建筑技術(shù)，2021（3）：288.