呂曉

摘要：隨著綠色健康理念不斷深入人心，環(huán)境污染情況以及治理已經(jīng)成為了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，其中環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測不僅對(duì)于環(huán)境變化有著較好的監(jiān)控手段，同時(shí)也能對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而提升工作效率。本文根據(jù)環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建的現(xiàn)狀以及環(huán)境保護(hù)的發(fā)展形勢進(jìn)行分析，探索環(huán)境監(jiān)測與環(huán)保監(jiān)察聯(lián)動(dòng)在環(huán)境保護(hù)中的作用及意義。

關(guān)鍵詞：新形勢;環(huán)保檢查;環(huán)境監(jiān)測;聯(lián)動(dòng)機(jī)制

我國近四十年的發(fā)展歷程當(dāng)中，前期的發(fā)展手段過于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)濟(jì)體量的增長，而忽略了過度開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞及影響，隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到了一定高度且社會(huì)改革也急需推進(jìn)，因此對(duì)于環(huán)境保護(hù)以及未來環(huán)境規(guī)劃等問題越來越重視。環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動(dòng)的目的是用最小的開發(fā)成本獲得最大的效益，同時(shí)也要堅(jiān)持以人為本的理念改善生存環(huán)境，以此達(dá)到最佳的環(huán)境預(yù)期目標(biāo)，促使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙重提升與發(fā)展，但是目前的環(huán)保工作開展過程中遇到的問題也逐漸凸顯，為了能夠做好可持續(xù)性發(fā)展工作，需要相關(guān)人員及部門針對(duì)問題進(jìn)行認(rèn)真研討，并尋求合理可行的解決辦法，從而促進(jìn)我國環(huán)境工作的有效提升[1]。

1? 環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展趨勢

環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)中的重要組成部分，可以對(duì)環(huán)境中的污染物濃度、有害物含量以及污染數(shù)據(jù)變化及分布進(jìn)行有效監(jiān)控，是環(huán)境污染改善工作質(zhì)量的有效舉措，可以在多個(gè)環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控，并為環(huán)境治理提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)作為支持。環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動(dòng)可以對(duì)水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、噪聲環(huán)境以及視覺環(huán)境進(jìn)行科學(xué)技術(shù)手段監(jiān)測分析，其中包含了物理指標(biāo)以及化學(xué)指標(biāo)，并可以將生態(tài)平衡指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)于環(huán)境周圍檢測以及歷史信息數(shù)據(jù)收集有著重要意義。環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動(dòng)還可以針對(duì)目前區(qū)域性環(huán)境狀況進(jìn)行科學(xué)化方案制定[2]。

2? 環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動(dòng)存在的問題

我國的環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境影響評(píng)價(jià)大約從2003年開始實(shí)行，但是前期階段人們對(duì)于環(huán)境問題并沒有過多關(guān)注，因此使得我國的環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作發(fā)并不順利，甚至可以說不如預(yù)期。同時(shí)期在人員的任用和招募上并沒有太多經(jīng)驗(yàn)，很多人缺乏一定的專業(yè)技能，甚至也是在用探索方式進(jìn)行工作，也使得我國的環(huán)境發(fā)展遇到了一定瓶頸，缺乏專業(yè)化人才以及先進(jìn)性理念。由于我國長期將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要的目標(biāo)，因此對(duì)于環(huán)保工作缺乏足夠的認(rèn)知，在前期階段規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)果，參考數(shù)據(jù)并沒有得到更多的關(guān)注和重視，當(dāng)然也沒有作為強(qiáng)制性規(guī)定執(zhí)行，所以很多時(shí)候社會(huì)對(duì)于環(huán)境評(píng)價(jià)影響看成是可有可無的一項(xiàng)工作任務(wù)。這種情況及現(xiàn)象造成了相關(guān)制度不完善，例如，“環(huán)境影響因素評(píng)價(jià)信息來源過于單一”、“實(shí)際環(huán)境監(jiān)管及改善力度難以落地”、“考核機(jī)制需要進(jìn)一步明確”等等。

3? 環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動(dòng)的具體策略

3.1? 構(gòu)建科學(xué)的環(huán)保制度體系

近些年來，黨和國家政府對(duì)于環(huán)境問題格外重視，習(xí)主席曾多次提到青山綠水的未來社會(huì)發(fā)展理念，同時(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的落實(shí)與實(shí)行代表著我國的社會(huì)發(fā)展，走入到了一個(gè)全新的階段，在新的階段當(dāng)中，如何應(yīng)該運(yùn)用聯(lián)動(dòng)機(jī)制為環(huán)境的改善以及環(huán)境的持續(xù)性發(fā)展服務(wù)顯得尤為重要。首先加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃與管理，要將城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入到環(huán)境管理范疇內(nèi)，注重民眾的參與度，并將生態(tài)建設(shè)的政策落實(shí)到位，保證經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的雙向發(fā)展，確定明確的戰(zhàn)略目標(biāo)[3]。

3.2? 提升環(huán)保工作人員綜合素質(zhì)

隨著社會(huì)的發(fā)展以及環(huán)境的變化，當(dāng)前的環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動(dòng)工作，涉及的工作內(nèi)容更加復(fù)雜，所以對(duì)于相關(guān)工作人員有著更高的業(yè)務(wù)及素質(zhì)要求，不僅要具備基礎(chǔ)的環(huán)保知識(shí)，還應(yīng)該具有綜合的其他領(lǐng)域知識(shí)，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策等，以此適應(yīng)復(fù)雜的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作要求。當(dāng)前環(huán)境工作受到了廣大社會(huì)的重視，因此相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)工作人員進(jìn)行全方面的技能培養(yǎng)與培訓(xùn)，建議定期組織人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括水利、工業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、空氣質(zhì)量等，并制定相應(yīng)的考核體系。

3.3? 構(gòu)建廣泛的環(huán)保聯(lián)動(dòng)參與體系

在環(huán)境保護(hù)工作中，也要防止單一化現(xiàn)象出現(xiàn)，應(yīng)建立多元化多角度的監(jiān)督體系，保證各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)部門的獨(dú)立性和透明性，要更多的激發(fā)公眾的參與熱情和積極性，借助群眾力量對(duì)環(huán)評(píng)工作進(jìn)行監(jiān)督。值得注意的是，擴(kuò)大監(jiān)督范圍首先要讓群眾了解環(huán)評(píng)方法以及環(huán)評(píng)細(xì)則，借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)以及環(huán)境保護(hù)方案進(jìn)行詳細(xì)介紹，讓民眾了解更多的工作內(nèi)容，也對(duì)后期的監(jiān)管工作快速找到依據(jù)。其次應(yīng)更多借鑒其他國家的工作經(jīng)驗(yàn)，將主觀評(píng)價(jià)、客觀評(píng)價(jià)相結(jié)合，并對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的主體采用追責(zé)機(jī)制，以承擔(dān)法律后果以及行政處罰等方式增加懲罰力度。

4? 結(jié)語

綜上所述，環(huán)境保護(hù)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要舉措，也是國家長久的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)前我國的環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測遇到的問題較為復(fù)雜，應(yīng)該有針對(duì)性的進(jìn)行分析解決，必須通過強(qiáng)化監(jiān)管，提高對(duì)環(huán)境工作的重視度，并且優(yōu)化當(dāng)前環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍，邀請(qǐng)公眾參與進(jìn)來，為環(huán)評(píng)工作提供全方位的監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉寶建.新形勢下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建的思考[J].農(nóng)家致富顧問，2020（2）：179.

[2] 李會(huì)軍.新形勢下環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建研究[J].冶金叢刊，2018（15）：117-118.

[3] 谷鳳春.環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)中的思考與發(fā)展[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（18）：4682.