王晶

摘要：寬甸縣的煙葉生產不僅歷史悠久，而且產業(yè)優(yōu)勢比較突出，現(xiàn)已發(fā)展成為本地區(qū)龍頭企業(yè)，是縣城經濟的支柱產業(yè)。本文就寬甸發(fā)展煙葉生產得天獨厚的優(yōu)勢條件，加以充分闡述，驗證寬甸煙葉將保持可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：寬甸;煙葉;發(fā)展;契機

1? 得天獨厚的自然條件

寬甸地處遼東半島，鴨綠江畔，我國明長城的東端起點。屬溫帶半濕潤季風氣候。境內森林茂密。森林覆蓋率76.1%，居全省之首。這里四季分明，雨量充沛，年平均氣溫6.5℃，年平均降雨量1100～1300mm，加之江河縱橫、水域遼闊，有“三江六河，500小溪”之稱。早在二十世紀八十年代初期，就被國家局考核認定為烤煙生產適宜區(qū)。

2? 基礎雄厚的產業(yè)優(yōu)勢

寬甸自1932年開始種植烤煙，70余年來始終沒有間斷。特別是1984年組建煙草公司后，其產業(yè)優(yōu)勢凸顯，是寬甸地區(qū)的主要經濟作物之一，既是主導產業(yè)，又是龍頭產業(yè)。由于廣大煙農常年耕種不綴，煙葉戰(zhàn)線干部職工勇于奉獻，因而創(chuàng)造出我縣種煙歷史上許許多多輝煌業(yè)績。1988年后曾獲得全國煙葉生產收購工作先進縣 十連冠，是全國15個優(yōu)質煙基地縣之一。進入新千年，寬甸煙葉更是揚名國內，2001年躋身上海煙草（集團）公司，成為上煙公司卷煙原料采購基地。近幾年寬甸煙葉銷往上海、杭州、武漢、張家口及紅遼等大中型廠家，等級純度和合格率直倍受青睞，聲譽很好。

3? 當前煙葉生產形勢與發(fā)展契機

3.1? 社會經濟形勢，市場形勢逐漸好轉

寬甸地處偏遠，經濟條件相對較差，種煙收入在農民收入中占相當比例，煙葉稅收在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政收入中占很重比例。當地政府始終認為煙葉生產在發(fā)展本地經濟、增長農民收入、消化剩余勞動力，尤其是培養(yǎng)稅源方面有重要作用。政府不需要進行直接投資，風險小，因此種植煙葉在政府經濟發(fā)展規(guī)劃中占重要一席。隨著人們對吸煙與健康問題的日益關注，對煙草及其制品生產銷售的限制也有可能成為一種阻力。但國家局早有應對之策。從大力實施“大市場、大品牌、大企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略入手，不斷深化行業(yè)改革力度，加快煙草行業(yè)組織結構調整，保證行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，進一步提高我國煙草整體競爭實力。我們也順應了這一發(fā)展趨勢，遼東地區(qū)煙草行業(yè)進行了重組整合，提高了企業(yè)核心競爭力。這是一個良好的信號，彰示著寬甸乃至整個遼東地區(qū)煙葉生產呈現(xiàn)空前的發(fā)展契機，有美好的發(fā)展前景。

3.2? 本地煙葉質量、等級結構、接收合格率等在國內享有較高信譽

由于自然條件好，煙農生產水平高，企業(yè)內部管理機制完善，寬甸地區(qū)所產的煙葉一直在國內反響較好?！苯鼛啄晖ㄟ^進一步努力，原來存在的上部葉較厚，葉尖、葉基部厚薄不均勻，煙堿含量稍高等問題也有了明顯改進，據專家講寬甸煙葉已在優(yōu)質填充料的基礎上，提高到輔料水平。使用價值增高。上海等各大煙廠都愿意采購。

4? 阻礙發(fā)展的一些不利因素及應對措施

4.1? 區(qū)域化種植有一定難度

寬甸山多地少，人稱寬甸是“九山半水半分田，半分道路和莊園”。這就給區(qū)域化種植客觀上增加了難度，帶來的直接后果是在建立基本煙田保護制度，實施基礎設施建設方面規(guī)模小，農業(yè)機械化生產水平低，只能適度發(fā)展，不能形成大的規(guī)模。

4.2? 技術人員的素質和水平還有待進一步提高

由于歷史原因，在職職工（指生產技術指導人員）一是年齡偏大，二是年輕的多為家屬子女，學歷偏低。寬甸煙葉總站目前還沒有一個正規(guī)農業(yè)院校畢業(yè)的大學生。另外，招聘的農民技術員有實踐經驗，有工作熱情和能力，缺乏的是學歷和資歷，難有較高的素質。

4.3? 種煙成本逐年提高

煙用物質以及其它生產資料價格始終呈上漲趨勢，農村租地、雇工（車工、人工）費用也年年上漲，售煙運費等也越來越高，煙農已經難以承受。據丹東市農調隊和縣物價部門在寬甸設立的烤煙種植成本典調戶實際調查測算，成本其實高于收入。只是煙農一般不計較用工費用，加上賣煙能得到現(xiàn)錢，還在堅持種煙罷了。

4.4? 煙糧比價不合理

2006年糧食價格上漲幅度很大，現(xiàn)在還維持在0.70元左右，糧食每667m2產寬甸一般在千斤左右，收入700元/667m2上下：2006年寬甸種煙收入平均不到1100元/667m2，而種煙成本是大田的3～4倍。

5? 應對措施

5.1? 注重人才培養(yǎng)，提高生產力

科技水平的根本實力是人才。寬甸必須打破目前的人力結構，使技術人員趨于年輕化、高學歷。培養(yǎng)有能力、有水平、有素質的實用人才。只有使技術人員和煙農都達到一流水準，才能提高種煙效益，保證可持續(xù)發(fā)展。今年是遼寧煙葉素質年，我們要緊緊抓住這個良機，全面提升素質，以適應發(fā)展需求。

5.2? 提高單位面積產量，增強抵御自然災害能力

針對寬甸目前煙葉生產現(xiàn)狀，我們在07年煙葉生產目標考核中提出要用合適的切入點來帶動其它生產環(huán)節(jié)，實現(xiàn)預期工作目標。主要措施是提高單位面積產量：寬甸煙葉曾在2002年創(chuàng)造過上等煙高達73%（限等級收購）、均價在10元/kg以上的驚人指標，但對比效益始終不高，究其原因，認為主要是單產偏低。近幾年單產一般在130kg左右，相對偏低。因此，我們以穩(wěn)氮增鉀，強化田間管理，合理種植密度及留葉數，實行采收前期葉面噴肥等措施來提高產量，在不影響煙葉內、外在質量的前提下，盡可能提高產量。

5.3? 加強行業(yè)規(guī)范自律手段，堅決奉行“兩個至上”

通過2006年行業(yè)內部“兩項檢查”自查工作的洗禮，行業(yè)規(guī)范自律不斷增強，這是我們貼近煙農、攜手煙農的一個重要手段。只有堅決奉行“兩個至上”行業(yè)最高標準，我們才會有進步、有發(fā)展，才能實現(xiàn)最高目標，達到最終目的。

參考文獻

[1] 黃晶.恩施州煙葉產業(yè)發(fā)展問題及對策建議[J].管理觀察，2020，768（25）：35-36.