覃輝

摘要：隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)逐漸趨向于新常態(tài)化發(fā)展，森林資源成為生態(tài)文明工程建設(shè)重要內(nèi)容。森林防火是森林資源保護(hù)基礎(chǔ)，在當(dāng)前背景下也應(yīng)做好森林防火預(yù)防工作，不斷增強(qiáng)森林防火預(yù)防效果?；诖?，本文重點(diǎn)分析了森林防火預(yù)防工作開展的重要意義，提出森林火災(zāi)危害，闡述森林防火預(yù)防措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);森林防火;預(yù)防工作

森林資源在我國資源結(jié)構(gòu)組成中占據(jù)了重要地位，可直接影響到生態(tài)系統(tǒng)均衡發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況。在社會(huì)發(fā)展新常態(tài)趨勢下，為從根本上提升森林防火水平，需引進(jìn)更加先進(jìn)的防火技術(shù)，制定出科學(xué)專項(xiàng)的森林火災(zāi)預(yù)防方案，保障森林防火預(yù)防工作穩(wěn)定有序開展。

1? 森林防火預(yù)防工作現(xiàn)狀與危害

1.1? 森林防火預(yù)防工作現(xiàn)狀

當(dāng)前我國針對森林防火預(yù)防工作頒布了更加成熟的條例，各林業(yè)地區(qū)紛紛在森林防火預(yù)防中加大了投入力度，收獲了較為顯著的效果。但由于植樹造林覆蓋面擴(kuò)大、幼林火災(zāi)隱患問題更高，森林防火預(yù)防工作面臨著更大挑戰(zhàn)，需在原有基礎(chǔ)上不斷完善防火預(yù)防工作內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)防火預(yù)防工作效果[3]。與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國森林防火預(yù)防工作更易受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約等問題影響，開展難度較大，實(shí)施效果與預(yù)期目標(biāo)存在一定差距。

一方面，森林火災(zāi)預(yù)防工作處理難度較大?，F(xiàn)行森林條例對肇事人員的處理標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，難以對群眾起到震懾力作用，使一些不法分子出現(xiàn)僥幸心理，做出偷罰盜伐甚至是故意縱火等行為;另一方面，隨封山育林力度增強(qiáng)、植樹造林面積不斷擴(kuò)大，森林防火預(yù)防工作面更寬，切實(shí)增加了后期防火預(yù)防工作的執(zhí)行難度。不僅如此，由于受到當(dāng)?shù)亟?jīng)費(fèi)不足問題影響，森林防火隊(duì)伍沒有走向正規(guī)化，專業(yè)化，相應(yīng)的現(xiàn)代化森林防火設(shè)施尚未在全國林區(qū)內(nèi)得到廣泛普及。部分地區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施較為簡陋，甚至缺乏專門的森林防火通道、火災(zāi)撲救隊(duì)員數(shù)量嚴(yán)重不足，一大大面積森林火災(zāi)發(fā)生，火情難以得到及時(shí)控制，造成的經(jīng)濟(jì)損失更大。

1.2? 森林火災(zāi)危害

相較于發(fā)生在城區(qū)內(nèi)部的普通火災(zāi)而言，森林火災(zāi)破壞力更大，能夠造成的人員與經(jīng)濟(jì)損失更為嚴(yán)重。大規(guī)模森林火災(zāi)出現(xiàn)，不僅可燒死植物，還破壞了植被層結(jié)果，約有50年才能恢復(fù)到火災(zāi)前土壤表層狀態(tài)。同時(shí)，火災(zāi)還能夠傷害到植物自身的植物機(jī)能，使植物抗病蟲害能力大幅度減弱，森林資源凈化水源及空氣、保護(hù)生態(tài)多樣化等功能被破壞。森林火災(zāi)還會(huì)引發(fā)其他如山體滑坡、泥石流、干旱等自然災(zāi)害出現(xiàn)，如果在火災(zāi)發(fā)生時(shí)出現(xiàn)大風(fēng)天氣，也會(huì)對林區(qū)居民的人身及財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅，嚴(yán)重影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2? 森林防火預(yù)防工作開展重要意義

2.1? 保護(hù)生態(tài)環(huán)境

我國國土資源遼闊、人口基數(shù)大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使各方面能源需求量日漸增加，森林資源覆蓋面積銳減。因樹木總量減少，空氣中過量的二氧化碳無法被轉(zhuǎn)化為氧氣，周圍生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞[1]。不僅如此，由于部分地區(qū)忽視森林防火工作，導(dǎo)致火災(zāi)問題經(jīng)常出現(xiàn)，使本就稀缺的森林資源再次受到重大打擊。通過加強(qiáng)森林防火預(yù)防管控力度，可以細(xì)致分析出存在于森林內(nèi)部的火災(zāi)隱患問題，針對此些問題制定出前期預(yù)防對策，減少森林火災(zāi)發(fā)生幾率，對保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

2.2? 促進(jìn)林業(yè)建設(shè)

現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作之間的矛盾日漸加劇，國家及有關(guān)部門對林業(yè)建設(shè)工作的給予了高度重視。強(qiáng)調(diào)林業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以提升森林資源利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做好森林防火預(yù)防工作為主，不斷擴(kuò)大森林覆蓋面，為林業(yè)發(fā)展帶來更高經(jīng)濟(jì)效益。森林防火預(yù)防工作是當(dāng)前林業(yè)發(fā)展重要內(nèi)容，森林防火預(yù)防效果可直接影響到林業(yè)建設(shè)水平，需得到有關(guān)部門的高度關(guān)注。

2.3? 推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

城市規(guī)模日漸擴(kuò)大使生態(tài)平衡遭受到不同程度的破壞，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)可得，因森林火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)以億計(jì)，對生態(tài)環(huán)境造成的損害不可彌補(bǔ)[2]。為確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠得到可持續(xù)發(fā)展，需采用更加科學(xué)的管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生幾率，防止因森林火災(zāi)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重不利影響。

3? 森林防火預(yù)防工作開展要點(diǎn)

3.1? 建立健全森林防火預(yù)防法規(guī)制度

當(dāng)前針對森林資源保護(hù)與專項(xiàng)森林防火預(yù)防的法律法規(guī)依然不夠完善，需要針對森林防火預(yù)防新要求，對法規(guī)制度內(nèi)容進(jìn)行不斷優(yōu)化與完善[4]。針對地區(qū)地形條件、林業(yè)發(fā)展需求，建立起專項(xiàng)森林防火預(yù)防機(jī)制，確保該機(jī)制能夠在指導(dǎo)相關(guān)工作人員有序開展森林防火預(yù)防工作中發(fā)揮出重要作用。

為從根本上提升森林防火預(yù)防效果，需要將森林防火預(yù)防工作上升到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的高度，要求將森林防火預(yù)防作為相關(guān)管理部門關(guān)注重點(diǎn)，在森林防火預(yù)防工作中投入大量的人力及物力。應(yīng)用科學(xué)方式，增強(qiáng)社會(huì)大眾森林防火預(yù)防意識(shí)，深層次開展我在預(yù)防工作，切實(shí)增強(qiáng)森林防火預(yù)防工作執(zhí)行效果。

制定出更加合理嚴(yán)格的森林火災(zāi)問責(zé)機(jī)制，要求在森林火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查火災(zāi)事故原因，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則處理事故責(zé)任人，并由此對群眾展開防火教育，力爭在林區(qū)內(nèi)部營造出進(jìn)到防火預(yù)防工作范圍。同時(shí)，為最大限度規(guī)避森林火災(zāi)事故發(fā)生，相關(guān)森林防火負(fù)責(zé)人及管理部門也需要不斷反思自身工作中存在的不足之處，不斷完善及優(yōu)化森林火災(zāi)預(yù)防工作內(nèi)容。

注重建立起專項(xiàng)森林火災(zāi)預(yù)防機(jī)構(gòu)，為開展綜合預(yù)防工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。森林防火預(yù)防具有較強(qiáng)社會(huì)性特征，不僅要依靠相關(guān)林業(yè)部門，還應(yīng)當(dāng)與各級(jí)政府進(jìn)行信息聯(lián)系，通過設(shè)置專業(yè)的森林防火機(jī)構(gòu)，能夠有效落實(shí)各城鎮(zhèn)以及鄰居管理者的職責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)政府在指導(dǎo)森林火災(zāi)預(yù)防工作有序開展中的重要作用，最大限度保護(hù)森林資源。

3.2? 增強(qiáng)森林資源利用管控力度

現(xiàn)階段在森林資源保護(hù)工作中，主要手段為限額采伐，通過嚴(yán)格規(guī)劃地區(qū)樹木采伐數(shù)量，在保障林區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展生態(tài)效應(yīng)。注重將森林資源保護(hù)工作與森林防火預(yù)防工作有機(jī)結(jié)合在一起，認(rèn)真審核森林資源，采伐數(shù)量與采伐方式，派遣專業(yè)森林防火人員跟隨采伐隊(duì)伍管理現(xiàn)場，防止在采伐過程中出現(xiàn)違規(guī)操作或者能夠引起火災(zāi)問題的不當(dāng)行為，在保障森林資源利用率的同時(shí)，控制森林內(nèi)火災(zāi)問題出現(xiàn)。

3.3? 建立森林防火預(yù)防監(jiān)測基地

現(xiàn)階段林區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出面積不斷擴(kuò)大、防火預(yù)防執(zhí)行難度增強(qiáng)等特征，為從根本上提升森林防火預(yù)防效果，確保森林防火預(yù)防管理工作朝向現(xiàn)代化發(fā)展，需要建立起森林防火預(yù)防監(jiān)測基地，設(shè)計(jì)出林區(qū)野外監(jiān)控系統(tǒng)[5]。全面收集與分析關(guān)于林區(qū)防火預(yù)防工作的各類信息，發(fā)現(xiàn)在防火預(yù)防工作期間存在的漏洞問題，不斷優(yōu)化發(fā)貨預(yù)防工作內(nèi)容。

3.4? 加大森林防火預(yù)防工作宣傳力度

引發(fā)森林火災(zāi)的多數(shù)原因?yàn)槿藛T違規(guī)用火行為，因此為切實(shí)增強(qiáng)森林防火預(yù)防效果，提升森林防火預(yù)防工作執(zhí)行力度，需要相關(guān)管理部門做好防火預(yù)防宣傳工作。利用廣大群眾獲取信息的各類途徑，如電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳配合森林防火預(yù)防工作的重要性，確保群眾能夠積極參與到森林防火預(yù)防工作中，承擔(dān)起防火監(jiān)管職責(zé)。森林公安部門也需積極推進(jìn)辦案力度，利用各類公辦與工程案例強(qiáng)化群眾法制意識(shí)，穩(wěn)定推動(dòng)森林防火預(yù)防工作開展。

3.5? 構(gòu)建專業(yè)森林防火隊(duì)伍

森林防火預(yù)防隊(duì)伍的專業(yè)性可直接影響森林防火預(yù)防效果，因此需相關(guān)管理部門加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍管控力度，從根本上提升森林防火人員專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)，力爭構(gòu)建提高素質(zhì)、專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。培養(yǎng)專業(yè)森林防火預(yù)防隊(duì)伍期間，需要增強(qiáng)防火預(yù)防隊(duì)員的執(zhí)法意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，確保防火預(yù)防人員具有過硬的政治素質(zhì)，精通業(yè)務(wù)，作風(fēng)正派。根據(jù)林區(qū)森林防火預(yù)防工作實(shí)際要求，加大執(zhí)法人員管理力度，形成嚴(yán)格的內(nèi)外約束管理機(jī)制，嚴(yán)肅處理以權(quán)謀私的行為。維護(hù)森林防火預(yù)防隊(duì)伍工作環(huán)境，確保執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定。切實(shí)發(fā)揮出群眾監(jiān)督作用，對執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)施及管控，鼓勵(lì)群眾積極向管理部門反映指法上的問題，確保森林防火預(yù)防工作有序開展。要求防火預(yù)防人員應(yīng)當(dāng)掌握更加先進(jìn)的火災(zāi)監(jiān)測技術(shù)，積極學(xué)習(xí)火災(zāi)監(jiān)測設(shè)施操作技能。

4? 結(jié)語

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使林權(quán)制度改革工作日漸深入，為切實(shí)提升森林防火預(yù)防水平，從根源處控制森林火災(zāi)隱患問題，需要細(xì)致分析林業(yè)資源管理工作面臨的復(fù)雜環(huán)境，建立健全林業(yè)防火預(yù)防管理措施，構(gòu)建起信息化、智能化森林防火管控平臺(tái)，確保森林資源能夠得到科學(xué)全面監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)

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