羅鳳德

摘要：隨著社會經(jīng)濟和畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，動物疫病的防治越來越受到重視，基層獸醫(yī)實驗室建設也相應得到了較大改善，但目前，我國基層獸醫(yī)實驗室還存在著一些問題和不足，這就值得我們進行仔細研究分析，發(fā)現(xiàn)問題，找出發(fā)展之路。

關鍵詞：基層獸醫(yī)實驗室;問題;發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。而畜牧業(yè)品類多、規(guī)模大、鏈條長，是鄉(xiāng)村振興的基礎性、支撐性產(chǎn)業(yè)，且與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境密切相關?；鶎荧F醫(yī)實驗室創(chuàng)建的價值在于其實用性，實驗數(shù)據(jù)的收集、實驗中處理方法，都是根據(jù)畜牧業(yè)中存在的問題“對癥下藥”，確保在獸醫(yī)工作實踐能夠正確診斷，合理施治，是獸醫(yī)行政管理和執(zhí)法監(jiān)督的重要技術保障和依托，是畜牧業(yè)健康發(fā)展的保障之一。隨著社會經(jīng)濟和畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，動物疫病的防治越來越受到重視，基層獸醫(yī)實驗室建設也相應得到了較大改善，但當前的基層獸醫(yī)實驗室仍然存在著不太能滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要，與生產(chǎn)脫節(jié)，與社會需求脫節(jié)，未能解決臨床出現(xiàn)的獸醫(yī)技術難題。怎樣才能更好的發(fā)揮出基層獸醫(yī)實驗室的作用，提升其診斷和檢測的能力，是我們目前最需要解決的問題，只有對這些問題加以分析，找出發(fā)展方向，才能適應新形勢下畜牧業(yè)的發(fā)展和社會進步。

1? 基層獸醫(yī)實驗室存在的問題

1.1? 領導重視程度不夠，實驗室建設水平參差不齊

當?shù)卣椭鞴懿块T領導對實驗室工作職能概念模糊，在思想和實際工作中存在缺位。目前政府很多部門都有自己的實驗室（縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就有三個實驗室），實驗室多而雜，有些實驗室成為虛設，導致領導對實驗室工作不支持或支持力度不夠，認為實驗室只是一個燒錢的存在。我們有些同志開玩笑：“發(fā)生點疫情，領導就知道我們的重要性了。”有些受重視的實驗室配套設施齊全，甚至遠高于建設標準，造成部分設施設備閑置和浪費。有些得不到重視的實驗室存在布局結構夠不合理，實驗室污水處理設施簡單甚至直接連接生活污水處理系統(tǒng)，而未按標準安裝污水處理系統(tǒng);各功能室未完全獨立，多是由辦公室改造而成，不是一個整體性的相對獨立或封閉的區(qū)域，存在安全隱患;現(xiàn)有部分儀器設備與實際需求存在偏差，缺乏當前迫切需要的儀器設備，尤其是防護危險性和生物安全性的儀器設備。

1.2? 實驗室地位低、人員不足

正如鐘南山院士所說：“我們CDC的地位太低了，這是一個技術部門。CDC的特殊地位沒有得到足夠的重視，要一級一級上報?！盋DC的地位都如此，何況動物預控中心，更別說基層獸醫(yī)實驗室。基層獸醫(yī)實驗室得不到重視，導致從事實驗室工作的專業(yè)人員普遍嚴重不足，基層實驗室工作人員學歷都不高，業(yè)務知識得不到不及時更新，業(yè)務素質水平也不高，除此之外，多數(shù)人員身兼數(shù)職，不僅從事實驗的采樣、檢測、數(shù)據(jù)整理上報等工作，還要從事疫情處置、執(zhí)法、扶貧、預控中心其他工作，有的甚至實驗室工作不是主要工作而只是臨時工、兼職工而已，實驗室檢測工作得不到連續(xù)有效的開展。

1.3? 檢測技術能力不足

部分基層獸醫(yī)實驗室很少開展實驗室管理、法律法規(guī)、生物安全、檢測規(guī)范等方面的培訓，只是被動的參加上級部門的技術培訓班，很少開展主動培訓，而且只培訓沒有考核，相關檢測技術能力得不到有效的提升跟不上變化。同時只是開展以上級下達的每年春秋兩季口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫等免疫抗體檢測任務為主，檢測病種相對單一，病原學檢測開展更少，檢測頻次偏低，檢測方法和技術相對落后，樣品質量和檢測結果的準確性難以保證。很多地方的監(jiān)測計劃容易流于形式，處于應付檢查的狀態(tài)，難以適應新形勢下動物疫病防控工作的需要，未能達到疫病的預警和預報能力。

1.4? 管理水平較低、工作人員安全意識缺乏

可能由于實驗室一直沒有感染等安全事件發(fā)生，造成思想麻痹、大意，存在僥幸心理，并對實驗室生物安全管理的看法和認識存在偏差，忽視實驗室安全的重要性。新入職的人員在入職培訓工作中得不到全面的實驗室安全方面的培訓，老員工往往憑借自己多年的工作經(jīng)驗，處理存在的安全問題，對待安全管理工作置若罔聞，使實驗室制定的安全管理規(guī)章制度形同虛設。存在缺少相應的生物安全設施或者維護不到位、不良習慣得不到糾正、檢測人員操作不規(guī)范、廢棄物不按要求處理、生物安全監(jiān)督員沒有或者虛設等安全管理問題，檢測活動可能對檢測人員產(chǎn)生危害，同時也會對環(huán)境造成污染。蘭州布病事件就是一個慘重的教訓。

2? 基層實驗室未來發(fā)展的建議

2.1? 提升實驗室地位，增強專業(yè)性、權威性

基層實驗室是一個既能為社會提供技術服務和指導又能完成政府職能職責的檢測機構，檢測項目應該能滿足轄區(qū)畜牧業(yè)的技術需求，出具的報告具有科學性、法律性、權威性，是值得當?shù)厣鐣J可的檢測技術力量。

我們可以從這幾個方面著手：一是著眼未來，注重人才，有計劃、有重點的招聘和培養(yǎng)人才，不斷充實和提升檢測隊伍力量。二是加大經(jīng)費投入，及時更新和添置儀器設備，保障各項檢測項目能有效的開展，同時不斷開發(fā)檢測項目，擴大檢測范圍，以便滿足當前畜牧業(yè)發(fā)展需求。三是利用機構改革，整合基層各類實驗室，成立一個實驗中心，打造一個專業(yè)性、權威性的檢測平臺。

2.2? 搭建交流合作平臺，留住人才、服務社會

基層獸醫(yī)實驗室不僅只是一個被動的完成上級任務的檢測機構，也是一個主動交流合作的平臺，通過交流合作，進一步拓寬基層實驗室合作交流渠道，豐富合作交流的內容和形式，以便順利開展各項工作，提升實驗室技術水平，充實實驗室各項基本功能更好的服務社會，同時培養(yǎng)相關人才，為人才隊伍建設發(fā)展打開廣闊的發(fā)展空間，實現(xiàn)人才引得進，留得住。

主要從以下幾方面開展交流合作：一是與院校交流合作建設實習基地和合作基地，產(chǎn)教結合。利用實習和合作可進一步提高獸醫(yī)實驗室的利用率，解決人員不足問題，同時帶動基層獸醫(yī)實驗室檢測水平和研究水平的提高。二是與同行業(yè)間的合作交流，通過橫向和縱向的聯(lián)系協(xié)作，促進新技術新方法的創(chuàng)新，提高整個實驗室系統(tǒng)的技術水平。三是與同級衛(wèi)生、環(huán)保、食監(jiān)等部門合作，在人畜共患病防控、藥殘檢測、追溯體系等方面聯(lián)合研發(fā)攻關，多渠道申報科技項目。四是與養(yǎng)殖場交流合作，根據(jù)養(yǎng)殖場實際情況有針對性一起進行技術攻關，從被動的完成上級任務，到主動的響應社會需求，跟上社會發(fā)展。

2.3? 引進第三方服務機構，推進社會化發(fā)展

基層獸醫(yī)實驗室最終是要為畜牧生產(chǎn)服務，然而受到“公益性職能和經(jīng)營性服務分離”規(guī)定的限制，基層實驗室有許多業(yè)務不敢也不愿意開展。引進第三方服務機構，推進獸醫(yī)實驗社會化發(fā)展已經(jīng)成為一種可行的辦法，實際上廣西今年已經(jīng)開展7個整縣制獸醫(yī)社會化服務試點縣、區(qū)。

引入第三方服務機構，可以充分市場化運營的模式，能有效的激活實驗室檢測隊伍的活力，解決技術人才的不足問題;通過第三方服務機構，可以引入完善的人才培訓體系，為實驗室檢測隊伍建設和畜牧獸醫(yī)行業(yè)提供高素質人才;通過第三方服務機構，可以引入先進的檢測技術、運用市場模式，針對性的為廣大養(yǎng)殖戶提供服務，拓寬檢測項目（如治療診斷、病理剖檢、藥敏試驗等），滿足群眾的實際需求，充分發(fā)揮基層服務功能。

3? 結語

基層獸醫(yī)實驗室工作關系著我國畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的落實與畜牧業(yè)現(xiàn)代化的程度，關系到人民群眾菜籃子安全，我們要始終保持高度的責任感和使命感，不忘初心、砥礪前行。這需要我們基層實驗人員不斷進取、開拓創(chuàng)新、夯實基礎，充實自我，同時也需要相關部門高度重視基層獸醫(yī)實驗室，主動適應社會發(fā)展做好頂層設計。，

參考文獻

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