范朋高
摘要:新的時期,水務工作要堅持新發(fā)展理念,積極踐行新時代水務工作方針和治水新思路。文章認為,水務部門要從科學的戰(zhàn)略角度,抓重點,補短板,強弱項,統(tǒng)籌推進水利改革發(fā)展各項工作,為決勝全面建成小康社會,為新時代全面建設社會主義現代化提供堅實水利支撐和保障。
關鍵詞:新時期;水務工作;科學
新的歷史時期,水務部門要全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發(fā)展理念,積極踐行新時代水利工作方針和治水新思路,抓重點,補短板,強弱項,統(tǒng)籌推進水利改革發(fā)展各項工作,為決勝全面建成小康社會,為新時代全面建設社會主義現代化提供堅實水利支撐和保障。
1? 科學做好防汛抗旱減災
水務部門要堅持把確保人民群眾生命安全放在首要位置,始終保持高壓備戰(zhàn)狀態(tài),全面落實“兩個堅持、三個轉變”防災減災新理念和“一個確保、三個不發(fā)生”的目標要求,積極防御水旱災害。要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,扎實做好各項準備工作,強化以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制,逐級落實河道、水庫、南水北調中線、山洪災害防治和城市等方面的防汛責任人和具體責任,加強督導檢查和責任追究,確保安全度汛。進一步完善防汛抗旱方案預案體系、預報體系、預警體系和應急機制,堅持以人為本、群防群控,加強綜合研判和指揮調度,在確保防洪安全的基礎上,積極利用雨洪資源,努力奪取防汛抗旱減災工作的新勝利。
2? 科學實施水生態(tài)文明建設
發(fā)揮好水務行業(yè)職能。以水功能區(qū)考核評價為抓手,抓好水質監(jiān)測、飲用水源地保護、地下水壓采管理、入河排污口管理等工作,積極探索水量調度在水質改善中的作用;落實好最嚴格水資源管理制度。堅持以水定需、因水制宜、量水而行,強化“三條紅線”管控,組織好年度考核。實施國家節(jié)水行動,健全水資源消耗總量和強度雙控指標體系,抓好節(jié)水型社會建設,開展水效領跑活動和合同節(jié)水試點,全面推行節(jié)水型社會達標創(chuàng)建活動,打造水生態(tài)文明示范市和節(jié)水型城市。組織開展河流生態(tài)水量調度和閘壩聯合調度試點;構建江河湖庫水系連通體系,加強中心城區(qū)生態(tài)水系建設,維護良好的河湖生態(tài)。加大水庫、水土保持生態(tài)環(huán)境治理,為城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設和群眾脫貧致富奠定水利基礎;加強水土保持監(jiān)管工作,持續(xù)加強生產建設項目監(jiān)督管理,開展水土保持天地一體化綜合監(jiān)管試點,推進水土保持動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)測站點標準化建設,提升水土流失監(jiān)測能力。
3? 全面實施河長制湖長制
自2018年1月水利部等10部委召開推動實施湖長制工作視頻會議后,山東省政府就做好河長制湖長制工作進行了安排部署。我縣相關部門遵照上級部署提前完成河長制工作,加快湖長制河長制兩制統(tǒng)籌;河長制湖長制的體制是黨政同責、部門負責、一把手責任制;河長制湖長制工作納入省委、省政府重大戰(zhàn)略部署,是水生態(tài)文明的主要內容、是落實水生態(tài)文明的總抓手、是落實習總書記16字治水方針的具體體現;河長制明確水資源保護、水域岸線管護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和綜合執(zhí)法監(jiān)督6項任務,湖長制增加一個空間管控。我們要抓好基礎性工作,建立信息管理系統(tǒng),搭建河長制工作監(jiān)控的千里眼、順風耳,按期保質保量完成一河一策、一湖一策方案編制任務,加強重點河湖管理的動態(tài)管控,包括社會監(jiān)督、專門監(jiān)督、技術監(jiān)控,確保河湖狀態(tài)始終在我們的視線之內、控制之下;抓好專題工作,分別是開展入河排污口調查摸底和規(guī)范整治、城鎮(zhèn)生活污水整治、農村生活垃圾整治、城市黑臭水體整治、河湖水域岸線管理保護等綜合執(zhí)法。要做到黨、政一把手親自抓、負總責,通過抓主體責任帶落實責任,通過抓關鍵少數帶普遍多數,以過硬的作風保障艱巨任務順利完成。
4? 深化水務工作改革
穩(wěn)步推進農業(yè)綜合水價改革,完善工程管護和終端用水管理、農業(yè)水價形成、精準補貼和節(jié)水獎勵等機制。復制推廣農田水利產權制度改革試點經驗,鞏固國有水管體制改革成果,完成小型水利工程管理體制改革任務??偨Y推廣水權試點經驗,開展初始水權確認,擴大交易范圍,逐步建立健全水資源使用權初始分配、有償使用及交易制度。繼續(xù)創(chuàng)新投融資機制,支持鼓勵和引導社會資本投入水利建設運營,規(guī)范政府和社會資本合作模式。全力服務好全縣公共信用信息共享平臺建設,大力推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒,將聯合獎懲措施嵌入辦理行業(yè)準入、項目審批、招標投標、政府采購等行政管理和公共服務工作流程和信息系統(tǒng)
5? 確??沙掷m(xù)性發(fā)展
新的時期,水務部門要圍繞依法全面履行政府職能,建立健全依法決策機制,深入推進服務型行政執(zhí)法建設,全面落實行政執(zhí)法責任制,完善依法行政制度體系,強化對行政權力的制約和監(jiān)督,全面推進政務公開,依法有效化解社會矛盾糾紛,提升工作人員依法行政能力,建立健全法制政府建設落實機制,全面開展依法行政工作。加強工程運行管理,認真貫徹水利工程管理考核辦法及考核標準,健全各項管理責任制和日常管理制度,保障工程安全運行和持續(xù)發(fā)揮效益。規(guī)范水利建設市場,加強全面檢查巡查、重點抽查和專項整治,確保工程建設質量和生產安全。
6? 結語
綜上所述,新的歷史時期,水務部門要全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發(fā)展理念,積極踐行新時代水利工作方針和治水新思路,抓重點,補短板,強弱項,統(tǒng)籌推進水利改革發(fā)展各項工作,為決勝全面建成小康社會,為新時代全面建設社會主義現代化提供堅實水利支撐和保障。
參考文獻
[1] 潘瑩.新時期水務管理工作開展研究[J].現代商貿工業(yè),2017(9):55-56.