王紅美

摘要：簡述了全縣目前的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理狀況，深入剖析了全縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理存在的相關(guān)問題，提出了抓好全縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的方法。

關(guān)鍵詞：怎樣抓好;建水縣;農(nóng)機(jī);監(jiān)理;工作

1? 全縣目前的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理狀況

建水縣位于云南省南部，紅河中游北岸，面積3789km2，全縣轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，142個村委會1043個自然村，總?cè)丝跀?shù)55萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口44.3萬人，占總?cè)丝诘?3%，全縣耕地面積7.87萬hm2，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，光熱資源豐富，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。2020年共辦理拖拉機(jī)注冊登記上牌85臺，辦理拖拉機(jī)轉(zhuǎn)移登記、變更登記86臺;注銷登記32臺。駕駛員審驗(yàn)換證446人，拖拉機(jī)駕駛員新訓(xùn)70人。辦理變型拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)776臺、輪式拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)138臺、輪式拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組年度檢驗(yàn)18臺;發(fā)放拖拉機(jī)年檢通知、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳資料17000余份;對1600余名拖拉機(jī)駕駛員進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);與拖拉機(jī)駕駛員簽訂安全保證書1600份。

2? 全縣的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理存在的相關(guān)問題

（1）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理經(jīng)費(fèi)不足，工作難以開展

由于開展聯(lián)合執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)不足，造成與有關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)不夠，很難密切配合執(zhí)法，造成農(nóng)機(jī)安全隱患突出，同時，科技推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)機(jī)新技術(shù)的引進(jìn)推廣及應(yīng)用。

（2）現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備不足，更新緩慢，給農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作帶來諸多的困難和問題。

（3）政策法規(guī)不健全，農(nóng)機(jī)安全隱患大。

部份農(nóng)業(yè)機(jī)械老舊、使用時間過長、無能力更新、故障多且大多分布在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)。由于國家沒有強(qiáng)制的統(tǒng)一報廢標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)?shù)恼哐a(bǔ)貼，農(nóng)民舍不得報廢車輛，即使農(nóng)業(yè)機(jī)械老舊，但仍然湊合使用，造成農(nóng)業(yè)機(jī)械事故時有發(fā)生，安全隱患十分突出。

（4）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施薄弱，無執(zhí)法服裝、缺乏執(zhí)法車輛，監(jiān)理人員不足，無法進(jìn)行有效的安全監(jiān)管。

（5）對農(nóng)機(jī)操作手的安全教育不夠，安全意識有待加強(qiáng)。

（6）邊遠(yuǎn)山區(qū)和半山區(qū)，拖拉違章超載和客貨混裝現(xiàn)象較更嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故頻發(fā)。

（7）部份駕駛?cè)藛T缺乏相應(yīng)的駕駛技術(shù)和處置突發(fā)事件的能力，為事故埋下禍?zhǔn)鹿矢?/p>

（8）監(jiān)理人員少，導(dǎo)致拖拉機(jī)管理不到位，脫檢嚴(yán)重、超報廢年限的拖拉機(jī)技術(shù)性能差，仍然繼續(xù)便用。

（9）拖拉機(jī)日常維護(hù)與保養(yǎng)不到位，制動性能差，為交通事故埋下了安全隱患。

3? 抓好建水縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的方法

3.1? 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的主人翁思想和集體主義觀念，樹立以維護(hù)農(nóng)機(jī)監(jiān)理利益為榮的意識，堅(jiān)決抵制身邊的不良風(fēng)氣。

3.2? 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范工作行為

從領(lǐng)導(dǎo)做起、認(rèn)真規(guī)范工作行為，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州的有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)道路交通安全管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，堅(jiān)決遏制和杜絕拖拉機(jī)重特大交通事故的發(fā)生。

3.3? 堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范辦事

切實(shí)增強(qiáng)工作人員的事業(yè)心和責(zé)任心，認(rèn)真抓好全縣的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，做到既取信于民，又服務(wù)于民，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作責(zé)任感和危機(jī)感，推動了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

3.4? 發(fā)揮職能、方便群眾

充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站的工作職能，積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，對全縣的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行全面、系統(tǒng)的摸底調(diào)查，為農(nóng)戶辦理農(nóng)機(jī)具購置手續(xù)提供方便，節(jié)約農(nóng)機(jī)操作手的購機(jī)時間。

3.5? 加強(qiáng)宣傳、營造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍

加強(qiáng)安全法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全知識的宣傳，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾和機(jī)手的安全意識，在春運(yùn)期間、三下鄉(xiāng)和農(nóng)村趕集的有利時機(jī)，加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)宣傳，并深入鄉(xiāng)村、田間地頭，發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳資料，認(rèn)農(nóng)機(jī)安全知識人人皆知，家喻戶曉，營造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍，并結(jié)合有關(guān)的案例和典型事故給予農(nóng)機(jī)手教育和安全警示，減少微耕機(jī)操作不當(dāng)事故或悲劇的發(fā)生。

3.6? 與縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級簽定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，農(nóng)機(jī)安全提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理水平

在與縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級簽定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書的同時，加大隱患排查，加大對農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)宣傳和教育，教育農(nóng)業(yè)機(jī)械操作手遵紀(jì)守法，不違章作業(yè)、不違規(guī)經(jīng)營，切實(shí)減少農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。

3.7? 嚴(yán)把拖拉機(jī)駕駛員的考試和年度檢審關(guān)，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)

拖拉機(jī)的培訓(xùn)考試、年檢和年審要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，對檢測不合格、沒有檢測報告的不予辦理年度審驗(yàn)手續(xù)，對駕駛證有效期逾期的和分證的，按有關(guān)規(guī)定對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行一次全面的交通法規(guī)和安全技能考試，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員的安全駕駛操作水平。對未經(jīng)考試員考試合格的一律不準(zhǔn)頒發(fā)駕駛證，堅(jiān)決遏制并杜絕“只收費(fèi)不考試就發(fā)證”等不良現(xiàn)象發(fā)生。

3.8? 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社的管理工作

嚴(yán)格按章程及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行管理，不斷發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍。

3.9? 加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢查，完善農(nóng)機(jī)報廢制度

出臺相關(guān)的政策措施，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用年限，對到報廢年限的拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施強(qiáng)制報廢，從源頭上遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

3.10? 加大資金投入力度，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備水平

加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理經(jīng)費(fèi)投入力度，改善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理辦公條件，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理科技裝備水平，提高執(zhí)法人員的工作水平和工作效率。

參考文獻(xiàn)

[1] 馮玉輝.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010（6）：92-93.

[2] 郭明花.新形勢下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（3）：270.

[3] 龐志臣.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，2010（4）：55-56.